南非國(guó)家概況

（最近更新時(shí)間：2018年3月）

【國(guó) 名】南非共和國(guó)（The Republic of South Africa）。

【面 積】1,219,090平方公里。

【人 口】5652萬(wàn)（南非統(tǒng)計(jì)局2017年年中統(tǒng)計(jì)數(shù)字）。分黑人、有色人、白人和亞裔四大種族，分別占總?cè)丝诘?0.7%、8.8%、8.0%和2.5%。黑人主要有祖魯、科薩、斯威士、茨瓦納、北索托、南索托、聰加、文達(dá)、恩德貝萊9個(gè)部族，主要使用班圖語(yǔ)。白人主要為阿非利卡人（以荷蘭裔為主，融合法國(guó)、德國(guó)移民形成的非洲白人民族）和英裔白人，語(yǔ)言為阿非利卡語(yǔ)和英語(yǔ)。有色人主要是白人同當(dāng)?shù)睾谌怂幕煅朔N，主要使用阿非利卡語(yǔ)。亞裔人主要是印度人（占絕大多數(shù)）和華人。有11種官方語(yǔ)言，英語(yǔ)和阿非利卡語(yǔ)為通用語(yǔ)言。約80%的人口信仰基督教，其余信仰原始宗教、伊斯蘭教、印度教等。

【首 都】比勒陀利亞（Pretoria）為行政首都，人口約292萬(wàn)；開(kāi)普敦（Cape Town）為立法首都，人口約374萬(wàn)；布隆方丹（Bloemfontein）為司法首都，人口約75萬(wàn)（2011年南非人口普查數(shù)據(jù)）。

【國(guó)家元首】總統(tǒng)西里爾·拉馬福薩（Cyril Ramaphosa）。2018年2月就任，任期至2019年年中大選。前總統(tǒng)雅各布·祖馬（Jacob Zuma）2018年2月被非國(guó)大召回后辭職。

【重大節(jié)日】新年（1月1日）；人權(quán)日（3月21 日）；耶酥受難日（復(fù)活節(jié)前的星期五）；復(fù)活節(jié)（每年過(guò)春分月圓后第一個(gè)星期五至下星期一）；家庭日（復(fù)活節(jié)后的星期一）；自由日（國(guó)慶日，4月27 日）；勞動(dòng)節(jié)（5月1日）；青年節(jié)（6月16日）；婦女節(jié)（8月9日）；傳統(tǒng)節(jié)（9月24日）；和解日（12月16日）；友好日（12月26日）。

【簡(jiǎn) 況】位于非洲大陸最南端，東瀕印度洋，西臨大西洋，北鄰納米比亞、博茨瓦納、津巴布韋、莫桑比克和斯威士蘭，另有萊索托為南非領(lǐng)土所包圍。海岸線長(zhǎng)約3000公里。全國(guó)大部分地區(qū)屬熱帶草原氣候，夏季最高氣溫為32-38°C，冬季最低氣溫為-10~12°C。

最早的土著居民是桑人、科伊人及后來(lái)南遷的班圖人。17世紀(jì)后，荷蘭人、英國(guó)人相繼入侵并不斷將殖民地向內(nèi)地推進(jìn)。19世紀(jì)中葉，白人統(tǒng)治者建立起四個(gè)政治實(shí)體：兩個(gè)英國(guó)殖民地（即開(kāi)普、納塔爾殖民地）及兩個(gè)布爾人共和國(guó)（即德蘭士瓦共和國(guó)和奧蘭治自由邦）。1899-1902年英布戰(zhàn)爭(zhēng)以英國(guó)人艱難取勝告終。1910年四個(gè)政治實(shí)體合并為“南非聯(lián)邦”，成為英國(guó)自治領(lǐng)。南非當(dāng)局長(zhǎng)期在國(guó)內(nèi)以立法和行政手段推行種族歧視和種族隔離政策。1948年國(guó)民黨執(zhí)政后，全面推行種族隔離制度，鎮(zhèn)壓南非人民的反抗斗爭(zhēng)，遭到國(guó)際社會(huì)譴責(zé)和制裁。1961年退出英聯(lián)邦（1994年重新加入），成立南非共和國(guó)。1989年，德克勒克出任國(guó)民黨領(lǐng)袖和總統(tǒng)后，推行政治改革，取消對(duì)黑人解放組織的禁令并釋放非洲人國(guó)民大會(huì)（非國(guó)大）主席納爾遜·曼德拉（Nelson Mandela）等黑人領(lǐng)袖。1991年，非國(guó)大、南非政府、國(guó)民黨等19方就政治解決南非問(wèn)題舉行多黨談判，并于1993年就政治過(guò)渡安排達(dá)成協(xié)議。 1994年4-5月，南非舉行首次不分種族大選，以非國(guó)大為首的非國(guó)大、南非共產(chǎn)黨、南非工會(huì)大會(huì)三方聯(lián)盟以62.65%的多數(shù)獲勝，曼德拉出任南非首任黑人總統(tǒng)，非國(guó)大、國(guó)民黨、因卡塔自由黨組成民族團(tuán)結(jié)政府。

【政 治】以非國(guó)大為主體的民族團(tuán)結(jié)政府奉行和解、穩(wěn)定、發(fā)展的政策，妥善處理種族矛盾，全面推行社會(huì)變革，努力提高黑人政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位，實(shí)現(xiàn)由白人政權(quán)向多種族聯(lián)合政權(quán)的平穩(wěn)過(guò)渡。1996年，國(guó)民黨退出民族團(tuán)結(jié)政府，非國(guó)大領(lǐng)導(dǎo)的三方聯(lián)盟基本實(shí)現(xiàn)單獨(dú)執(zhí)政。非國(guó)大繼續(xù)奉行種族和解政策，努力保持社會(huì)穩(wěn)定，不斷提高黑人社會(huì)地位和生活水平，連續(xù)贏得1999年和2004年大選。2008年9月21日，總統(tǒng)塔博·姆貝基（Thabo Mbeki）宣布辭職。9月25日，國(guó)民議會(huì)選舉非國(guó)大副主席卡萊馬·莫特蘭蒂（Kgalema Mothlante）為新總統(tǒng)。2009年4月22日，南非舉行第四次民主選舉。非國(guó)大以65.9%的得票率再次贏得國(guó)民議會(huì)選舉勝利。5月6日，國(guó)民議會(huì)選舉非國(guó)大主席祖馬為南新總統(tǒng)。2014年5月7日，南非舉行第五次大選，非國(guó)大以62.15%的得票率再次勝選，祖馬連任總統(tǒng)，拉馬福薩任副總統(tǒng)。2018年2月，祖馬被非國(guó)大召回后辭職，拉馬福薩接任總統(tǒng)。

【憲 法】1994年臨時(shí)憲法是南非歷史上第一部體現(xiàn)種族平等的憲法。1996年，在臨時(shí)憲法基礎(chǔ)上起草的新憲法被正式批準(zhǔn)，并于1997年開(kāi)始分階段實(shí)施。憲法規(guī)定實(shí)行行政、立法、司法三權(quán)分立制度，中央、省級(jí)和地方政府相互依存，各行其權(quán)。憲法中的人權(quán)法案（Bill of Right）被稱為南非民主的基石，明確保障公民各項(xiàng)權(quán)利。修改憲法序言須國(guó)民議會(huì)四分之三議員和省務(wù)院中的六省通過(guò)；修改憲法其他條款須國(guó)民議會(huì)三分之二議員通過(guò)；如修憲部分涉及省務(wù)條款，須省務(wù)院中的六省通過(guò)。

【議 會(huì)】實(shí)行兩院制，分為國(guó)民議會(huì)和全國(guó)省級(jí)事務(wù)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱省務(wù)院），任期均為5年。本屆議會(huì)由2014年5月舉行的全國(guó)和9省議會(huì)選舉產(chǎn)生。國(guó)民議會(huì)共設(shè) 400個(gè)議席，其中200個(gè)席位根據(jù)全國(guó)選舉結(jié)果分配，另200個(gè)席位根據(jù)省級(jí)選舉結(jié)果分配。非國(guó)大獲249席，民主聯(lián)盟89席，經(jīng)濟(jì)自由斗士25席，因卡塔自由黨10席，民族自由黨6席，聯(lián)合民主運(yùn)動(dòng)、新自由陣線各4席，其余席位由人民大會(huì)黨、非洲基督教民主黨等政黨占有。國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)巴萊卡·姆貝特 （Baleka Mbete，非國(guó)大）。省務(wù)院共90名代表，每省10名代表，分別由省長(zhǎng)、3名特別代表（由省長(zhǎng)任命）和6名常任代表（由省議會(huì)選派，依各政黨在省議會(huì)中的比例選出）組成。省務(wù)院主席坦迪·莫迪塞（Thandi Modise，非國(guó)大）。南非國(guó)民議會(huì)和省務(wù)院下設(shè)與政府各部門(mén)相對(duì)應(yīng)的專門(mén)委員會(huì)、臨時(shí)委員會(huì)和兩院聯(lián)合委員會(huì)。

【政 府】分為中央、省和地方三級(jí)。現(xiàn)內(nèi)閣成員名單如下：總統(tǒng)西里爾·拉馬福薩（Cyril Ramaphosa），副總統(tǒng)戴維·馬布扎（David Mabuza），總統(tǒng)府部長(zhǎng)恩科薩扎娜·德拉米尼-祖馬（Nkosazana Dlamini-Zuma，女），國(guó)際關(guān)系與合作部長(zhǎng)琳迪韋·西蘇魯（Lindiwe Sisulu，女），國(guó)防和退伍軍人部長(zhǎng)諾西維韋·馬皮薩-恩卡庫(kù)拉（Nosiviwe Mapisa-Nqakula，女），警察部長(zhǎng)貝基·塞萊（Bheki Cele），國(guó)家安全部長(zhǎng)迪普奧·萊察齊-杜巴（Dipuo Letsatsi-Duba，女），財(cái)政部長(zhǎng)恩蘭拉·奈內(nèi)（Nhlanhla Nene），經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)易卜拉欣·帕特爾（Ebrahim Patel），貿(mào)易和工業(yè)部長(zhǎng)羅布·戴維斯（Rob Davies），內(nèi)政部長(zhǎng)馬盧西·吉加巴（Malusi Gigaba），農(nóng)村發(fā)展和土地改革部長(zhǎng)邁特·恩科阿納-馬沙巴內(nèi)（Maite Nkoana-Mashabane，女），農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)部長(zhǎng)森澤尼·佐夸納（Senzeni Zokwana），礦業(yè)部長(zhǎng)格韋德·曼塔謝（Gwede Mantashe），能源部長(zhǎng)杰弗里·塔姆桑卡·拉德貝（Jeffrey Thamsanqa Radebe），國(guó)有企業(yè)部長(zhǎng)普拉溫·戈?duì)柕ぃ≒ravin Gordhan），旅游部長(zhǎng)德里克·哈內(nèi)科姆（Derek Hanekom），藝術(shù)和文化部長(zhǎng)納西·姆特特瓦（Nathi Mthethwa），科學(xué)與技術(shù)部長(zhǎng)馬莫羅科·庫(kù)巴伊-恩古巴內(nèi)（Mmamoloko Kubayi-Ngubane，女），衛(wèi)生部長(zhǎng)阿倫·莫措阿萊迪（Aron Motsoaledi），公共工程部長(zhǎng)圖拉斯·恩克塞西（Thulas Nxesi），司法和獄政部長(zhǎng)邁克爾·馬蘇塔（Michael Masutha），勞工部長(zhǎng)米爾德萊德·奧利芬特（Mildred Oliphant，女），通信部長(zhǎng)西亞邦加·奎萊（Siyabonga Cwele），聯(lián)合執(zhí)政和傳統(tǒng)事務(wù)部長(zhǎng)茲韋利·穆凱茲（Zweli Mkhize），交通部長(zhǎng)布萊德·恩齊曼迪（Blade Nzimande），公職和行政事務(wù)部長(zhǎng)阿揚(yáng)達(dá)·德洛德洛（Ayanda Dlodlo，女），社會(huì)發(fā)展部長(zhǎng)蘇珊·沙班古（Susan Shabangu，女），高等教育和培訓(xùn)部長(zhǎng)格蕾絲·娜萊迪·潘多爾（Grace Naledi Pandor，女），基礎(chǔ)教育部長(zhǎng)安吉·莫采卡（Angie Motshekga，女），人居部長(zhǎng)諾瑪因迪亞·姆費(fèi)凱托（Nomaindia Mfeketo，女），體育和娛樂(lè)部長(zhǎng)托科齊萊·克薩（Tokozile Xasa，女），環(huán)境事務(wù)部長(zhǎng)埃德納·莫萊瓦（Edna Molewa，女），婦女部長(zhǎng)巴塔比勒·德拉米尼(Bathabile Dlamini，女），水利部長(zhǎng)古吉萊·恩昆蒂（Gugile Nkwinti），小企業(yè)發(fā)展部長(zhǎng)琳迪韋·祖盧（Lindiwe Zulu，女），新聞部長(zhǎng)諾姆菲拉·莫科尼亞內(nèi)（Nomvula Mokonyane，女）。

【行政區(qū)劃】全國(guó)共劃為9個(gè)省，設(shè)有278個(gè)地方政府，包括8個(gè)大都市、44個(gè)地區(qū)委員會(huì)和226個(gè)地方委員會(huì)。

【司法機(jī)構(gòu)】司法體系基本分為法院、刑事司法和檢察機(jī)關(guān)3大系統(tǒng)。法院由憲法法院、最高上訴法院、高等法院、地方法院等組成。憲法法院院長(zhǎng)莫洪恩·莫洪恩（Mogoeng Mogoeng）。最高上訴法院代理首席大法官萊克斯·姆帕蒂（Lex Mpati）。總檢察長(zhǎng)肖恩·凱文·亞伯拉罕斯（Adv. Shaun Kevin Abrahams）。

【政 黨】實(shí)行多黨制。國(guó)民議會(huì)現(xiàn)有13個(gè)政黨。

（1）非洲人國(guó)民大會(huì)（African National Congress）：簡(jiǎn)稱非國(guó)大，主要執(zhí)政黨，最大的黑人政黨。主張建立統(tǒng)一、民主和種族平等的新南非，領(lǐng)導(dǎo)了南非反種族主義斗爭(zhēng)。創(chuàng)立于1912 年，1925年改現(xiàn)名，成員約100萬(wàn)。曾長(zhǎng)期主張非暴力斗爭(zhēng)。1960年被南非當(dāng)局宣布為“非法”組織，主要領(lǐng)導(dǎo)人流亡國(guó)外。1961年決定開(kāi)展武裝 斗爭(zhēng)，成立“民族之矛”軍事組織，曼德拉任總司令。1962年，曼德拉等人被捕。非國(guó)大在極其困難的條件下堅(jiān)持斗爭(zhēng)，獲得國(guó)內(nèi)外的廣泛同情和支持，逐漸成為南非影響最大的黑人解放組織。80年代后調(diào)整斗爭(zhēng)策略，確定政治解決南非問(wèn)題和靈活處理制憲談判的戰(zhàn)略，在南非平穩(wěn)過(guò)渡進(jìn)程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。1994 年4月成為執(zhí)政黨。1997年12月舉行第50次全國(guó)代表大會(huì)，曼德拉辭去主席職務(wù)，選舉產(chǎn)生以姆貝基為首的新的領(lǐng)導(dǎo)集體。在1999年6月新南非第二次大選中再次獲勝，繼續(xù)執(zhí)政。2002年12月舉行第51次全國(guó)代表大會(huì)，姆貝基蟬聯(lián)主席。在2004年第三次大選中，非國(guó)大贏得69.68%選票，蟬聯(lián)執(zhí)政。2007年12月舉行第52次全國(guó)代表大會(huì)，雅各布·祖馬當(dāng)選黨主席。在2009年4月第四次大選中，非國(guó)大以65.9%的得票率再次贏得國(guó)民議會(huì)選舉勝利，繼續(xù)執(zhí)政。 2012年12月舉行第53次全國(guó)代表大會(huì)，祖馬連任主席，拉馬福薩當(dāng)選副主席，全國(guó)主席姆貝特和總書(shū)記格維德·曼塔謝（Gwede Mantashe）分別連任。在2014年5月7日南非第五次大選中，非國(guó)大以62.15%的得票率再次勝選2016年8月3日舉行的第五次地方政府選舉中，非國(guó)大在全國(guó)范圍內(nèi)得票率為53.91%,但失去了在開(kāi)普敦、約翰內(nèi)斯堡、茨瓦內(nèi)、曼德拉灣市四大都市的執(zhí)政權(quán)。2017年12月舉行第54次全國(guó)代表大會(huì)，拉馬福薩當(dāng)選非國(guó)大主席。

（2）民主聯(lián)盟（Democratic Alliance）：第一大反對(duì)黨。前身為民主黨，2000年6月與新國(guó)民黨合并后改為現(xiàn)名。主要成員為白人，代表英裔白人工商金融界利益。是白人“自由派”左翼政黨，主張廢除種族隔離，積極參與南非和平進(jìn)程。2001年10月，新國(guó)民黨退出民主聯(lián)盟。為壯大力量，民盟實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，致力于建立包括黑人、白人黨員在內(nèi)的人民政黨。2003年9月，與黑人政黨因卡塔自由黨結(jié)成“變革聯(lián)盟”共同應(yīng)對(duì)2004年大選，并在國(guó)民議選舉中贏得12.37%選票，獲 50個(gè)議席。在2009年4月第四次大選中，贏得國(guó)民議會(huì)選舉16.66%選票，獲67個(gè)議席。在西開(kāi)普省議會(huì)選舉中獲得52%的選票，贏得該省執(zhí)政權(quán)。在2014年5月第五次大選中，贏得國(guó)民議會(huì)選舉22.23%選票，獲89個(gè)議席，在西開(kāi)普省支持率升至59%。領(lǐng)袖穆西·麥馬內(nèi)（Mmusi Maimane）。在2016年8月3日舉行的地方選舉中得票率為26.9%，繼續(xù)在開(kāi)普敦單獨(dú)執(zhí)政，在約翰內(nèi)斯堡、茨瓦內(nèi)、曼德拉灣市同其他小黨聯(lián)合執(zhí)政。

（3）經(jīng)濟(jì)自由斗士（Economic Freedom Fighters）：由非國(guó)大青聯(lián)前主席朱利葉斯·馬萊馬（Julius Malema）于2013年6月發(fā)起成立。主張采取激進(jìn)政策，無(wú)償收回所有土地并重新分配，實(shí)施礦業(yè)國(guó)有化政策，承諾為全民提供免費(fèi)教育和醫(yī)療。在 2014年5月第五次大選中一躍成為第三大黨，獲6.35%支持率和25個(gè)議席。在2016年8月3日舉行的地方選舉中得票率為8.19 %。

（4）人民大會(huì)黨（Congress of the People）：2008年11月由部分前內(nèi)閣和地方政府高官脫離非國(guó)大后組成。主張建立真正不分種族、沒(méi)有階級(jí)和性別歧視的人民政黨，改革現(xiàn)行選舉制度和政府官員任命制度；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和以出口為導(dǎo)向的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；強(qiáng)力打擊犯罪，培育社會(huì)安防意識(shí)。在2009年4月第四次大選中，贏得國(guó)民議會(huì)選舉 7.42%選票，獲30個(gè)議席，成為議會(huì)第三大黨。在2014年5月第五次大選中僅獲得3個(gè)議席。主席莫修瓦·萊科塔（Mosiuoa Lekota）。在2016年8月3日舉行的地方選舉中得票率僅為0.44 %。

（5）因卡塔自由黨（Inkatha Freedom Party）：以夸祖魯—納塔爾地區(qū)祖魯族為主的黑人民族主義政黨。前身是“民族文化解放運(yùn)動(dòng)”，成立于1928年，1990年向所有種族開(kāi)放，改為政黨并用現(xiàn)名。以爭(zhēng)取黑人解放為宗旨，主張通過(guò)和平談判解決南非問(wèn)題。1994年4月在全國(guó)大選中得票率居第三位，進(jìn)入民族團(tuán)結(jié)政府。1996年后在夸祖魯—納塔爾省主政。1999年大選后繼續(xù)參加中央政府，與非國(guó)大在夸—納省聯(lián)合執(zhí)政。2003年9月與民主聯(lián)盟結(jié)成“變革聯(lián)盟”共同應(yīng)對(duì)2004年大選，在大選中贏得6.97%選票，獲28個(gè)議席；在其傳統(tǒng)勢(shì)力范圍夸—納省議會(huì)選中得票率降為36.87%，喪失該省第一大黨地位。在2009年4月第四次大選中，贏得國(guó)民議會(huì)選舉4.55%選票，獲18個(gè)議席；在夸—納省議會(huì)選舉中得票率進(jìn)一步降至20.5%。2011年1月25日，因卡塔自由黨前全國(guó)主席扎 內(nèi)勒·姆西比（Zanele Magwaza-Msibi）宣布脫離該黨而另建新黨“民族自由黨（National Freedom Party）”，使因卡塔自由黨實(shí)力大為削弱。在2014年5月第五次大選中獲得10個(gè)議席。主席曼戈蘇圖·布特萊齊（Mangosuthu Buthelezi）。在2016年8月3日舉行的地方選舉中得票率為4.25 %。

（6）南非共產(chǎn)黨（South African Communist Party）：與非國(guó)大、南非工會(huì)大會(huì)結(jié)成“三方聯(lián)盟”。其黨員以非國(guó)大成員身份參選、入閣。1921年7月成立。1950年被南非當(dāng)局宣布為“非法”組織。1990年2月重新獲得合法地位。始終將實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為其最終奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“社會(huì)主義的工人階級(jí)政黨”性質(zhì)，但認(rèn)為南非基本上是一個(gè)經(jīng)過(guò)特殊殖民主義發(fā)展的、依附性較強(qiáng)的資本主義，當(dāng)前的任務(wù)仍是推進(jìn)以黑人徹底解放為目標(biāo)的民族主義革命。2012年7月召開(kāi)第13次全國(guó)代表大會(huì)。總書(shū)記布萊德·恩齊曼迪（Blade Nzimande），2014年5月再次出任高等教育和培訓(xùn)部長(zhǎng)。2017年7月召開(kāi)第14次全國(guó)代表大會(huì)，恩齊曼迪續(xù)任總書(shū)記。

（7）聯(lián)合民主運(yùn)動(dòng)（United Democratic Movement）：1997年9月成立，是由原新運(yùn)動(dòng)進(jìn)程和全國(guó)協(xié)商論壇合并而成的跨種族政黨。1999年6月大選中成為第五大黨。在2004年大選中獲得2.28%的選票，獲6個(gè)議席，成為國(guó)民議會(huì)第四大政黨。在2009年4月第四次大選中，贏得國(guó)民議會(huì)選舉1%選票，獲4個(gè)議席。在2014年5月第五次大選中再次獲得4個(gè)議席。主席班圖·霍羅米薩（Bantubonke Holomisa）。在2016年8月3日舉行的地方選舉中得票率為0.56 %。

此外，其他政黨還有：獨(dú)立民主黨 （Independent Democrats）、新自由陣線（Freedom Front Plus）、非洲基督教民主黨（African Christian Democratic Party）、聯(lián)合基督教民主黨（United Christian Democratic Party）、泛非主義者大會(huì)（Pan Africanist Congress）、少數(shù)陣線（Minority Front）、阿扎尼亞人民組織（Azanian People’s Organization）、非洲人民大會(huì)黨（African People’s Convention）等。

【重要人物】西里爾·拉馬福薩：總統(tǒng)。1952年生。法學(xué)學(xué)士。早年從事黑人學(xué)生運(yùn)動(dòng)，并創(chuàng)立南非全國(guó)礦工大會(huì)。1991年當(dāng)選非國(guó)大總書(shū)記。1994年新南非成立后任國(guó)民議會(huì)議員、立憲會(huì)議主席。1997年角逐非國(guó)大主席失利后棄政從商（仍保留非國(guó)大全國(guó)執(zhí)委等黨內(nèi)職務(wù)）。成為南非第二富有的黑人商人。2012年當(dāng)選非國(guó)大副主席。2014年5月任副總統(tǒng)。2015年7月對(duì)華進(jìn)行正式訪問(wèn)。2017年12月當(dāng)選非國(guó)大主席。2018年2月14日，祖馬總統(tǒng)被非國(guó)大召回后被迫宣布辭職，拉馬福薩接任總統(tǒng)。任期至2019年年中大選。

【經(jīng)濟(jì)】南非屬于中等收入的發(fā)展中國(guó)家，也是非洲經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。自然資源十分豐富。金融、法律體系比較完善，通訊、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施良好。礦業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)均較發(fā)達(dá)，是經(jīng)濟(jì)四大支柱， 深井采礦等技術(shù)居于世界領(lǐng)先地位。但國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、地區(qū)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)、黑白二元經(jīng)濟(jì)特征明顯。上世紀(jì)80年代初至90年代初受國(guó)際制裁影響，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退。新南非政府制定了“重建與發(fā)展計(jì)劃”，強(qiáng)調(diào)提高黑人社會(huì)、經(jīng)濟(jì)地位。1996年推出“增長(zhǎng)、就業(yè)和再分配計(jì)劃”，旨在通過(guò)推進(jìn)私有化，削減財(cái)政赤字，增加勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性，促進(jìn)出口，放松外匯管制，鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展等措施實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，逐步改變分配不合理的情況。2006年實(shí)施“南非加速和共享增長(zhǎng)倡議”，加大政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)力度，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)行行業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、加強(qiáng)教育和人力資源培訓(xùn)等措施，促進(jìn)就業(yè)和減貧。1994~2004年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)3%，2005~2007年超過(guò)5%。

受國(guó)際金融危機(jī)影響，南非2008年經(jīng)濟(jì)增速放緩，同比增長(zhǎng)下滑至3.1%，2009年為-1.8%，一度陷入衰退。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，南自2008年12月以來(lái)6次下調(diào)利率，并出臺(tái)增支減稅、刺激投資和消費(fèi)、加強(qiáng)社會(huì)保障等綜合性政策措施，以遏止經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭。在政府經(jīng)濟(jì)刺激措施、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)和籌辦世界杯足球賽的共同作用下，南非經(jīng)濟(jì)逐漸企穩(wěn)。2010年以來(lái)，祖馬政府相繼推出“新增長(zhǎng)路線”和《2030年國(guó)家發(fā)展規(guī)劃》，圍繞解決貧困、失業(yè)和貧富懸殊等社會(huì)問(wèn)題，以強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控為主要手段，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。2014, 2015，2016年增長(zhǎng)率分別為1.5%，1.3%，0.3%。目前，南政府正在重點(diǎn)實(shí)施“工業(yè)政策行動(dòng)計(jì)劃”和“基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計(jì)劃”，旨在促進(jìn)南高附加值和勞動(dòng)密集型制造業(yè)發(fā)展，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴原材料和初級(jí)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀，加快鐵路、公路、水電、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

當(dāng)前，受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢尤其是歐債危機(jī)拖累，南經(jīng)濟(jì)總體低迷，增長(zhǎng)乏力。2012年8月爆發(fā)的馬利卡納鉑金礦大罷工演變成嚴(yán)重流血沖突，并引發(fā)新一輪罷工潮，重創(chuàng)南礦業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，加上國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)先后調(diào)降南長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)展望和政府債券評(píng)級(jí)，令南經(jīng)濟(jì)再度面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，蘭特兌美元匯率大幅下跌。2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.2%，2013年為2.2%，2014年為1.5%。2015年為1.3%，2016年為0.3%，2017年為0.9%。2017年末以來(lái)，受世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇、大宗商品價(jià)格回暖、南國(guó)內(nèi)政局確定性上升及投資者對(duì)南信心恢復(fù)等利好因素影響，蘭特匯率持續(xù)走高。

中國(guó)同南非的關(guān)系

（最近更新時(shí)間：2018年3月）

一、 政治關(guān)系

中華人民共和國(guó)與南非共和國(guó)于1998年1月1日建交。建交以來(lái)，雙邊關(guān)系全面、快速發(fā)展。2000年4月兩國(guó)元首簽署了《中華人民共和國(guó)與南非共和國(guó)關(guān)于伙伴關(guān)系的比勒陀利亞宣言》，宣布成立高級(jí)別國(guó)家雙邊委員會(huì)，迄今已舉行六次全體會(huì)議，并多次召開(kāi)外交、經(jīng)貿(mào)、科技、防務(wù)、教育、能源、礦產(chǎn)合作分委會(huì)會(huì)議。2004年曾慶紅副主席訪南期間，雙方確立了平等互利、共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2006年溫家寶總理訪南期間，兩國(guó)簽署《中南關(guān)于深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的合作綱要》。2007年胡錦濤主席對(duì)南進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，將中南戰(zhàn)略伙伴關(guān)系推向新的高度。2008年1月，兩國(guó)建立戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制，并于2008年4月、2009年9月、2010年11月、2011年9 月、2012年11月、2013年10月、2014年12月及2016年9月舉行8次戰(zhàn)略對(duì)話。2010年8月，祖馬總統(tǒng)訪華期間，兩國(guó)元首共同簽署《中華人民共和國(guó)和南非共和國(guó)關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的北京宣言》，將雙邊關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2013年3月，習(xí)近平主席對(duì)南進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，雙方發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，中南全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁上新臺(tái)階。2014年12月，祖馬總統(tǒng)對(duì)華進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，雙方簽署《中華人民共和國(guó)和南非共和國(guó)5-10年合作戰(zhàn)略規(guī)劃2015-2024》，為中南關(guān)系進(jìn)一步深入發(fā)展注入了新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

兩國(guó)高層交往頻繁。1998年4月，姆貝基副總統(tǒng)訪華；10月，金瓦拉議長(zhǎng)訪華。1999年1月，胡錦濤副主席訪南；5月，曼德拉總統(tǒng)來(lái)華進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)；6月，錢(qián)其琛副總理作為江澤民主席特使，出席姆貝基總統(tǒng)就職儀式；11月，李鵬委員長(zhǎng)訪南。2000年4月，江澤民主席對(duì)南進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。2001年4月，全國(guó)政協(xié)主席李瑞環(huán)訪南；12月，姆貝基總統(tǒng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，雙方召開(kāi)中南國(guó)家雙邊委第一次全會(huì)。2002年8月底至9月初，朱镕基總理赴南出席可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議并進(jìn)行工作訪問(wèn)；10月，南非全國(guó)省級(jí)事務(wù)委員會(huì)主席潘多爾訪華。2003年1月，李嵐清副總理訪南。

2004年4月，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)司馬義·艾買(mǎi)提作為胡錦濤主席特使出席新南非誕生10周年慶典暨姆貝基連任總統(tǒng)就職儀式。6月，曾慶紅副主席訪南，并與南副總統(tǒng)祖馬共同主持中南國(guó)家雙邊委第二次全會(huì)。9月，祖馬副總統(tǒng)訪華。

2005年4月、7月和9月，胡錦濤主席與姆貝基總統(tǒng)分別在印尼亞非峰會(huì)、蘇格蘭鷹谷八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)及紐約聯(lián)合國(guó)成立60周年首腦會(huì)議期間會(huì)面。9月，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在紐約出席第二屆世界議長(zhǎng)大會(huì)期間，會(huì)見(jiàn)南國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)姆貝特及全國(guó)省級(jí)事務(wù)委員會(huì)主席馬赫蘭古。9月，南全國(guó)省級(jí)事務(wù)委員會(huì)主席馬赫蘭古訪華；11月，中共中央政治局常委李長(zhǎng)春訪南。

2006年6月，溫家寶總理對(duì)南進(jìn)行正式訪問(wèn)。7月，胡錦濤主席在俄羅斯圣彼得堡出席八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)期間，與姆貝基總統(tǒng)會(huì)見(jiàn)。9月，南非國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)姆貝特訪華。11月，姆貝基總統(tǒng)來(lái)華出席中非合作論壇北京峰會(huì)并進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。

2007年2月，胡錦濤主席對(duì)南進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。6月，胡錦濤主席在德國(guó)海利根達(dá)姆八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)期間，與姆貝基總統(tǒng)會(huì)見(jiàn)。9月，南副總統(tǒng)努卡訪華，曾慶紅副主席與努卡共同主持中南國(guó)家雙邊委第三次全會(huì)。

2008年7月，胡錦濤主席在日本出席八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)期間，與姆貝基總統(tǒng)會(huì)見(jiàn)。

2009年5月，全國(guó)政協(xié)副主席阿不來(lái)提·阿不都熱西提作為胡錦濤主席特使出席南非新總統(tǒng)祖馬就職儀式。7月，國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)在意大利代表胡錦濤主席出席八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)期間會(huì)見(jiàn)祖馬總統(tǒng)。9月，胡錦濤主席在紐約出席第64屆聯(lián)大期間會(huì)見(jiàn)祖馬總統(tǒng)。11月，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)訪南。

2010年3-4月，全國(guó)政協(xié)主席賈慶林訪南。4 月，胡錦濤主席在出席巴西利亞“金磚四國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人第二次正式會(huì)晤期間會(huì)見(jiàn)祖馬總統(tǒng)。8月，祖馬總統(tǒng)來(lái)華進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。10月，西蘇魯議長(zhǎng)訪華。11月，習(xí)近平副主席訪南，與莫特蘭蒂副總統(tǒng)共同主持中南國(guó)家雙邊委第四次全會(huì)。

2011年4月，祖馬總統(tǒng)來(lái)華出席在海南三亞舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)晤，其間胡錦濤主席同其舉行了雙邊會(huì)見(jiàn)。5月，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)訪問(wèn)南非。9月，莫特蘭蒂副總統(tǒng)來(lái)華進(jìn)行正式訪問(wèn)。

2012年7月，祖馬總統(tǒng)來(lái)華出席中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式并訪華，胡錦濤主席同其舉行會(huì)談。此外，胡錦濤主席在出席首爾核安全峰會(huì)（3月）、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第四次會(huì)晤（3月）、二十國(guó)集團(tuán)洛斯卡沃斯峰會(huì)（6月）期間同祖馬總統(tǒng)多次會(huì)見(jiàn)。

2013年2月，楊潔篪外長(zhǎng)對(duì)南進(jìn)行正式訪問(wèn)。3 月，習(xí)近平主席對(duì)南進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)并出席在德班舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤。10月，莫特蘭蒂副總統(tǒng)來(lái)華訪問(wèn)并與李源潮副主席共同主持中南國(guó)家雙邊委第五次全會(huì)。12月，李源潮副主席作為習(xí)近平主席特別代表赴南非出席南前總統(tǒng)曼德拉葬禮。

2014年7月，習(xí)近平主席在出席巴西福塔萊薩金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤期間同祖馬總統(tǒng)舉行雙邊會(huì)晤。12月，祖馬總統(tǒng)對(duì)華進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。

2015年3月，文化部部長(zhǎng)雒樹(shù)剛作為中國(guó)政府代表赴南出席南非“中國(guó)年”開(kāi)幕式。4月，南非國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)姆貝特訪華。同月，王毅外長(zhǎng)對(duì)南進(jìn)行正式訪問(wèn)。7月，習(xí)近平主席在出席俄羅斯烏法金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤期間同祖馬總統(tǒng)舉行雙邊會(huì)見(jiàn)。同月，南非副總統(tǒng)拉馬福薩對(duì)華進(jìn)行正式訪問(wèn)。9月，祖馬總統(tǒng)來(lái)華出席紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)，習(xí)近平主席同其舉行雙邊會(huì)見(jiàn)。10月，楊潔篪國(guó)務(wù)委員對(duì)南非進(jìn)行正式訪問(wèn)。12月，習(xí)近平主席對(duì)南非進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)并與祖馬總統(tǒng)共同主持中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)。

2016年9月，祖馬總統(tǒng)來(lái)華出席在杭州舉辦的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)，與習(xí)近平主席舉行雙邊會(huì)見(jiàn)，并赴廣州出席第二屆對(duì)非投資論壇。10月，習(xí)近平主席在出席印度果阿金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)晤期間同祖馬總統(tǒng)舉行雙邊會(huì)見(jiàn)。11月，雙方在南舉行中南國(guó)家雙邊委員會(huì)第六次全會(huì)。同月，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)向巴平措訪問(wèn)南非并同南非國(guó)民議會(huì)副議長(zhǎng)策諾利共同主持中南立法機(jī)關(guān)定期交流機(jī)制第四次會(huì)議。

2017年4月，劉延?xùn)|副總理訪問(wèn)南非并同南方共同主持中南高級(jí)別人文交流機(jī)制首次會(huì)議。8月，雙方在南非舉行中南第九次戰(zhàn)略對(duì)話。9月，祖馬總統(tǒng)來(lái)華出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤，習(xí)近平主席同祖馬總統(tǒng)舉行雙邊會(huì)見(jiàn)。

2018年3月，習(xí)近平主席特別代表、中共中央政治局委員楊潔篪訪問(wèn)南非。

二、 經(jīng)貿(mào)關(guān)系及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作

中國(guó)是南非最大貿(mào)易伙伴，南非是中國(guó)在非洲最大貿(mào)易伙伴。2004年6月，南非承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。2017年雙邊貿(mào)易額391.7億美元，同比增長(zhǎng)11.65%，其中中方出口額148.25億美元，同比增長(zhǎng)15.34%，進(jìn)口額243.45億美元，同比增長(zhǎng)9.52%。中國(guó)對(duì)南主要出口電器和電子產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品和金屬制品等，從南主要進(jìn)口礦產(chǎn)品。

兩國(guó)雙向投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2017年底，中國(guó)對(duì)南投資存量超過(guò)150億美元，涉及礦業(yè)、金融、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、媒體等領(lǐng)域。南在華實(shí)際投資約6.6億美元，集中在啤酒、冶金等行業(yè)。

三、 文化、教育等領(lǐng)域合作

中南兩國(guó)簽有文化合作協(xié)定及其執(zhí)行計(jì)劃，多層次、多渠道文化交流與合作發(fā)展順利。近年來(lái)，“中國(guó)文化非洲行”、“感知中國(guó)·南非行”等大型活動(dòng)在南舉行，反響熱烈。南多個(gè)藝術(shù)團(tuán)組來(lái)華參加“國(guó)際民間藝術(shù)節(jié)”、“相約北京－非洲主賓洲”等活動(dòng)。

目前，中國(guó)已有10余所大學(xué)與南非的大學(xué)建立合作關(guān)系。湖南大學(xué)和南非斯泰倫布什大學(xué)、東北師范大學(xué)和南非比勒陀利亞大學(xué)入選中非合作論壇框架內(nèi)的“中非高校20+20合作計(jì)劃”，分別結(jié)成了合作伙伴。 截至2016年底，我共有約7100人赴南留學(xué)，共接收南非獎(jiǎng)學(xué)金留學(xué)生243名。目前南非設(shè)有5所孔子學(xué)院和5所孔子課堂。

新華社、人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、科技日?qǐng)?bào)和中央電視臺(tái)在南設(shè)有記者站，《中國(guó)與非洲》雜志在南設(shè)有代表處，《北京周報(bào)》在南成立“中國(guó)與非洲傳媒出版有限公司”。

雙方已有32對(duì)省市結(jié)好建立了友省（市）關(guān)系，主要有北京市與豪登省、上海市與夸祖魯/納塔爾省、山東省與西開(kāi)普省、浙江省與東開(kāi)普省、江蘇省與自由州省、杭州市與開(kāi)普敦市等。

2002年，南成為中國(guó)公民出境旅游目的地國(guó)，是目前接待中國(guó)游客最多的非洲國(guó)家之一。2010年，南非旅游局在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)。2016年，中國(guó)公民赴南旅游11萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)31%；南非約有6.67萬(wàn)多人次來(lái)華，同比增長(zhǎng)1.9%。

2010年，南非積極參加上海世博會(huì)，南非館是世博園中最大的獨(dú)立租賃館之一。參展期間，南非館共吸引410萬(wàn)參觀者。

根據(jù)習(xí)近平主席2013年訪南同祖馬總統(tǒng)達(dá)成的共識(shí)，中南兩國(guó)將互辦國(guó)家年。中國(guó)“南非年”于2014年在華成功舉辦。南非“中國(guó)年”于2015年在南非成功舉辦。

四、 重要雙邊協(xié)議及文件

1997年12月30日，中南兩國(guó)簽署《中華人民共和國(guó)政府和南非共和國(guó)政府關(guān)于兩國(guó)建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》。

2000年4月，中南兩國(guó)簽署《中華人民共和國(guó)與南非共和國(guó)關(guān)于伙伴關(guān)系的比勒陀利亞宣言》。

2001年12月，中南兩國(guó)簽署《中華人民共和國(guó)和南非共和國(guó)政府關(guān)于中南“國(guó)家雙邊委員會(huì)”組織形式的外長(zhǎng)間換文》。

2006年6月，中南兩國(guó)簽署《中華人民共和國(guó)和南非共和國(guó)關(guān)于深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的合作綱要》。

2010年8月，中南兩國(guó)簽署《中華人民共和國(guó)和南非共和國(guó)關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的北京宣言》，確立兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

2014年12月，中南兩國(guó)簽署《中華人民共和國(guó)和南非共和國(guó)5—10年合作戰(zhàn)略規(guī)劃2015—2024》。