人民政協(xié)網(wǎng)7月18日電（記者 楊偉偉 包松婭 王惠兵 宋寶剛）改革開(kāi)放，大潮澎湃。晉江，一個(gè)曾經(jīng)的“高產(chǎn)窮縣”，經(jīng)過(guò)了40年的沉淀，如今一躍成為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)五強(qiáng)，被譽(yù)為一個(gè)創(chuàng)造“奇跡”的地方。

奇跡的背后實(shí)則蘊(yùn)藏著其發(fā)展的大邏輯，2002年，習(xí)近平總書(shū)記將其總結(jié)為“晉江經(jīng)驗(yàn)”。

“晉江經(jīng)驗(yàn)”的形成和發(fā)展離不開(kāi)晉江各界在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，愛(ài)拼敢贏、勇于創(chuàng)新和大膽作為，從而匯聚起持續(xù)發(fā)展的磅礴動(dòng)力。在這其中，政協(xié)的力量格外醒目。  

發(fā)展實(shí)體，貢獻(xiàn)“政協(xié)智慧”

緊抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松是“晉江經(jīng)驗(yàn)”最鮮明的特色，“三閑”起步、“三來(lái)一補(bǔ)”過(guò)渡、“三資”企業(yè)上路、成片開(kāi)發(fā)邁大步，是晉江實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寫(xiě)照。

而助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從來(lái)都是晉江政協(xié)履職的主題詞。

“別人不敢做的，他們敢做；別人還沒(méi)做的，他們先做了。”1978年，改革開(kāi)放的號(hào)角一吹響，“愛(ài)拼敢贏”的晉江人就已經(jīng)走在了創(chuàng)辦實(shí)體的路上。后來(lái)，他們中的許多人，都和一個(gè)名字緊緊相連——政協(xié)委員。

1985年創(chuàng)辦恒安集團(tuán)的許連捷委員，通過(guò)多次管理變革，打造出“歷史上最好的恒安”；潯興拉鏈創(chuàng)始人施能坑委員完成了拉鏈國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，打造了中國(guó)第一、世界第二大拉鏈品牌；盼盼食品集團(tuán)執(zhí)行總裁蔡金釵委員始終堅(jiān)守以“綠色、健康、營(yíng)養(yǎng)、時(shí)尚、方便、放心”的食品面對(duì)消費(fèi)大眾，打造出以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；福建鳳竹環(huán)保有限公司掌舵人李明鋒委員在環(huán)保工藝?yán)飫?chuàng)造出了“鳳竹模式”，將“環(huán)保進(jìn)行到底”……

他們除了積極踐行發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的初心，還熱心參政議政事業(yè)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展鼓與呼，在晉江“質(zhì)量立市”“品牌立市”“企業(yè)上市”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，貢獻(xiàn)智慧。

從1986年的《石獅、安海兩鎮(zhèn)部分“三資”企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況與急需解決問(wèn)題的調(diào)查》，到1995年的《關(guān)于晉江市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題與對(duì)策》；從1997年的《晉江市“三資”企業(yè)情況調(diào)查報(bào)告》，到1999年的《繼續(xù)深化改革，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》；從2004年的“企業(yè)品牌加工鏈”調(diào)研，到2006年的“增加企業(yè)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步打造品牌晉江”調(diào)研；從2015年的《關(guān)于推動(dòng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展》社情民意信息，到2017年的“凝智創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聚力新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題協(xié)商……

早前，施能坑辭去潯興拉鏈董事長(zhǎng)一職，專職擔(dān)任十二屆晉江市政協(xié)副主席。他說(shuō)，打造自己的品牌，是自創(chuàng)立潯興之初就有的夢(mèng)想，現(xiàn)在也不會(huì)停止，只不過(guò)從另一個(gè)角度出發(fā)，為創(chuàng)造更多晉江的中國(guó)品牌建言獻(xiàn)策。

對(duì)于晉江市政協(xié)人的力量，晉江市委、市政府給予充分肯定。去年9月25日，晉江市委、市政協(xié)召開(kāi)關(guān)于“凝智創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聚力新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的專題協(xié)商會(huì)，晉江市委書(shū)記劉文儒就用“很及時(shí)、很必要、很有意義、很有幫助”給予高度肯定。

如今，在市政協(xié)廣大委員的積極參與下，晉江市委、市政府帶領(lǐng)海內(nèi)外500萬(wàn)晉江人，踐行“晉江經(jīng)驗(yàn)”，已建成紡織服裝、制鞋2個(gè)千億和建材陶瓷、食品飲料、裝備制造、紙制品、新材料等5個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，擁有42枚中國(guó)馳名商標(biāo)、46家境內(nèi)外上市企業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)24年居福建各縣市首位。而在GDP中，來(lái)自實(shí)體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)60%以上，由實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的產(chǎn)值、稅收和就業(yè)崗位占比均超95%。

為民造城，體現(xiàn)“政協(xié)溫度”

晉江是一座本地人留戀，外地人向往的城市。這緣于晉江一直秉承“為民造城”的發(fā)展理念。

從民情出發(fā)，為民意發(fā)聲。晉江市政協(xié)提出，政協(xié)委員的榮譽(yù)應(yīng)與時(shí)刻為民謀利益的使命感與責(zé)任感緊緊相連。

學(xué)有所教、病有所醫(yī)、弱有所助、老有所養(yǎng)、住有所居……晉江市政協(xié)每年都把關(guān)于醫(yī)療、交通、養(yǎng)老、文化、教育、飲水安全等反映民生問(wèn)題的提案列為重點(diǎn)提案督辦。

百年大計(jì)，教育為本。作為全國(guó)18個(gè)“千名進(jìn)士縣”之一，晉江崇文重教的傳統(tǒng)由來(lái)已久，教育問(wèn)題也成了市政協(xié)多年來(lái)持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。1986年，提出了《晉江縣部分中小學(xué)質(zhì)量問(wèn)題及實(shí)行義務(wù)教育的基礎(chǔ)和準(zhǔn)備情況的調(diào)查》的專題報(bào)告，推動(dòng)了晉江九年制義務(wù)教育的實(shí)施。1999年，市政協(xié)開(kāi)展“如何加快發(fā)展高中階段教育”調(diào)研，助推2005年基本普及高中階段教育和學(xué)前3年教育規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。2003年，《必須妥善解決外來(lái)人員子女就學(xué)問(wèn)題》的大會(huì)發(fā)言，助推來(lái)晉務(wù)工隨遷子女享受同城待遇。2017年秋季，全市中小學(xué)、幼兒園在校學(xué)生中外來(lái)人員子女21.32萬(wàn)人，占58.01%。

醫(yī)療是民生之需，多年來(lái)也屢被政協(xié)委員提上案頭。在2006年4月晉江啟動(dòng)新農(nóng)合結(jié)報(bào)補(bǔ)償前，就有許多委員針對(duì)農(nóng)民就醫(yī)問(wèn)題提出提案，新農(nóng)合政策的幾次調(diào)整也都充分考慮政協(xié)提案意見(jiàn)。2017年，市政府與市政協(xié)圍繞《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平的建議》重點(diǎn)提案多次開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，并舉辦專題協(xié)商會(huì)。市長(zhǎng)張文賢要求相關(guān)部門(mén)認(rèn)真整理、吸收、采納委員建議，轉(zhuǎn)化為加快醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體發(fā)展的思路和舉措。

近年來(lái)，隨著晉江城市大規(guī)模的更新改造，安置房建設(shè)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。十二屆晉江市政協(xié)常委蔡惠瓊提交提案建議，我們的城市建設(shè)‘以人為本’，目的是通過(guò)城鎮(zhèn)化來(lái)提高群眾的生活水平，而安置房就是其中最重要的一環(huán)節(jié)。安置房建設(shè)的好壞、管理的好壞關(guān)系著被征遷群眾能否幸福“回家”。據(jù)晉江市政協(xié)副主席葉榮宗介紹，此類提案從2011年開(kāi)始就是委員關(guān)注的重點(diǎn)。他還透露，自己也負(fù)責(zé)一個(gè)市里的大型安置房項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)揮政協(xié)充分協(xié)商的優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目拆遷工作推進(jìn)迅速，并實(shí)現(xiàn)零上訪。

“每次走訪慰問(wèn)困難群眾，我都會(huì)思考，晉江需要一個(gè)慈善公益基金，引導(dǎo)企業(yè)家鄉(xiāng)賢發(fā)揮晉江人樂(lè)善好施的精神，投身公益，幫扶群眾，讓改革開(kāi)放的成果惠及更多群眾。”帶著這種思考，九屆晉江市政協(xié)副主席郭金醒牽頭開(kāi)展課題調(diào)研，并于2002年初提出關(guān)于成立晉江市慈善基金會(huì)的提案。同年底，晉江率先成立了全國(guó)首家縣級(jí)慈善總會(huì)，大力發(fā)展慈善事業(yè)。

目前，晉江市慈善總會(huì)已募資達(dá)30.22億，居全國(guó)縣級(jí)之首，并成為我國(guó)首個(gè)縣域愛(ài)心城市，2014年獲評(píng)“七星級(jí)慈善城市”。

凝心聚力，發(fā)揮“政協(xié)優(yōu)勢(shì)”

“十戶人家九戶僑”，僑是晉江最大的特色，擁有300多萬(wàn)海外僑胞、港澳臺(tái)同胞。如何把海內(nèi)外晉江人的智慧和力量匯聚到晉江發(fā)展中？這一直是晉江市政協(xié)付諸實(shí)踐的使命。

從1980年設(shè)立政協(xié)臺(tái)灣工作組、華僑工作組，到1996年成立香港地區(qū)、澳門(mén)地區(qū)聯(lián)絡(luò)組，市政協(xié)一直在加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞、海外僑胞的交往，引導(dǎo)港澳委員更好發(fā)揮“雙重積極作用”。

深化聯(lián)絡(luò)交流，平臺(tái)是關(guān)鍵。自1989年起，市政協(xié)就以文化體育交流為載體，先后舉辦晉江政協(xié)之友書(shū)畫(huà)展、“臺(tái)灣—東石故鄉(xiāng)情”書(shū)畫(huà)聯(lián)展、出版《華僑港澳臺(tái)同胞資料》《晉江人在澳門(mén)》《晉江人在香港》《晉江人在菲律賓》《晉臺(tái)緣》等專輯，以及“海峽杯”青年男子籃球賽。

公益商店，在國(guó)內(nèi)一些大城市剛起步時(shí)，在晉江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中卻早已隨處可見(jiàn)。這是晉江市積極引導(dǎo)非公人士飲水思源、回報(bào)社會(huì)的一種創(chuàng)新之舉。由晉江市政協(xié)副主席洪忠信作為發(fā)起人之一的英林“心商店”開(kāi)業(yè)當(dāng)天就收入50萬(wàn)元，目前英林心公益慈善基金會(huì)已累計(jì)募捐善款突破億元。洪忠信說(shuō)，在晉江超過(guò)億元規(guī)模的基金會(huì)，“英林心”只是其中之一，但在每一個(gè)基金會(huì)成立的背后，都有廣大政協(xié)委員的參與和捐贈(zèng)。他們?yōu)樘嵘龝x江市的社會(huì)保障水平發(fā)揮了重要作用。

發(fā)動(dòng)海內(nèi)外熱心人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)，是政協(xié)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的一項(xiàng)重要工作。“我是改革開(kāi)放的受益人，所以才有這個(gè)能力去幫助大家。” 2016年，全國(guó)政協(xié)常委、寶龍集團(tuán)董事長(zhǎng)許健康回鄉(xiāng)捐贈(zèng)1億元支持家鄉(xiāng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

據(jù)晉江市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)蔡暉介紹，改革開(kāi)放以來(lái)，市政協(xié)積極作為，廣泛聯(lián)絡(luò)，為海內(nèi)外晉江人回鄉(xiāng)投資、捐辦公益牽線搭橋，跟蹤服務(wù)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，40年來(lái)海外晉江僑親捐資超過(guò)28億元。

異地晉江籍非公經(jīng)濟(jì)人士已達(dá)30多萬(wàn)。這些在外晉江商人在團(tuán)結(jié)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、特別是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人士方面發(fā)揮著極其重要的作用，成為宣傳晉江的重要窗口和助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。近年來(lái)，市政協(xié)每年都通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，以“委員愛(ài)心先行行動(dòng)”“委員助力回歸創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”為載體，加強(qiáng)與異地商會(huì)的交流聯(lián)系。短短5年間，“回歸工程”取得顯著成效，項(xiàng)目回歸共35個(gè)，總投資230億元；人才回歸186人，愛(ài)心回歸超過(guò)4億元。

散，是滿天星；聚，是一團(tuán)火。當(dāng)一個(gè)個(gè)有情懷的政協(xié)委員們?cè)诠鈽s使命的感召下聚在一起，就如一團(tuán)熊熊烈火，在浴火重生中百煉成鋼，生成無(wú)窮的政協(xié)力量！

傳承發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”的接力棒如今傳到新一屆晉江政協(xié)人手中。對(duì)于接下的路，晉江市政協(xié)主席林仁達(dá)思路清晰——緊跟發(fā)展節(jié)奏，提升委員素質(zhì)，在服務(wù)大局中聚心同行，在履職為民中聚力同進(jìn)，用求真務(wù)實(shí)交出精彩“委員作業(yè)”。