南京醫(yī)療廢物污染案后續(xù)：3家涉案醫(yī)院被行政處罰主要領(lǐng)導(dǎo)被集體約談

中新網(wǎng)南京7月17日電 (記者 申冉)17日，記者從南京市中級(jí)人民法院獲悉，該院在審理一起轟動(dòng)全國的醫(yī)療廢物污染環(huán)境案之后，向南京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)(下文簡稱衛(wèi)計(jì)委)發(fā)出司法建議，近日獲得衛(wèi)計(jì)委復(fù)函。根據(jù)該份復(fù)函，南京市衛(wèi)計(jì)委共對(duì)3家涉案醫(yī)院作出罰款10000元的行政處罰，對(duì)涉案的8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)和兩個(gè)區(qū)的衛(wèi)計(jì)局醫(yī)政科長進(jìn)行集體約談。

2016年12月19日，本網(wǎng)記者曾報(bào)道“南京警方破獲重大醫(yī)療廢物污染案：隨意扔在垃圾收購站里的醫(yī)用輸液袋、輸液管、輸液瓶等醫(yī)療廢棄物，摻雜著使用過的一次性輸液管、一次性注射器、注射針頭危險(xiǎn)品，經(jīng)過違規(guī)黑心工廠的加工，制成一次性塑料餐盤和劣質(zhì)兒童玩具。”報(bào)道引發(fā)社會(huì)各界對(duì)醫(yī)療垃圾隨意處理的關(guān)注和擔(dān)憂。

據(jù)當(dāng)時(shí)警方查實(shí)，2014年到2016年間，在不具備經(jīng)營醫(yī)療廢物資質(zhì)的情況下，張某等人開辦的垃圾回收站從南京多家醫(yī)院回收混雜有已使用過的針頭、皮條、棉簽的輸液瓶、輸液袋，經(jīng)簡單分揀、粉碎后，銷往江蘇宿遷、睢寧、以及浙江等地，被加工成垃圾桶、口杯、兒童玩具等成品，有些甚至被加工成利器盒等醫(yī)療用品重新進(jìn)入醫(yī)院。這些醫(yī)療垃圾及其制品在威脅他人健康安全的同時(shí)，也嚴(yán)重污染了環(huán)境。

2017年9月，南京市六合區(qū)人民檢察院對(duì)張某等三人提起刑事附帶民事公益訴訟，要求追究三被告的刑事責(zé)任和民事責(zé)任。

南京市六合區(qū)人民法院經(jīng)開庭審理，于2017年10月20日判決三名被告人犯污染環(huán)境罪，分別被判處有期徒刑一年三個(gè)月、有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年以及有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年的刑事處罰。同時(shí)判決三人依法承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任，要求三人就環(huán)境污染行為在省級(jí)媒體上公開賠禮道歉，并承擔(dān)處置醫(yī)療廢物的費(fèi)用人民幣37014元。

在庭審中，主審法官發(fā)現(xiàn)南京市第二人民醫(yī)院、南京腦科醫(yī)院等三甲醫(yī)院也存在對(duì)醫(yī)療廢物處置管理不嚴(yán)，存在隨意處置情況，導(dǎo)致張某從相關(guān)醫(yī)院收購的塑料輸液瓶、輸液袋及玻璃輸液瓶中，混雜有使用過的滴管、針頭、棉簽等醫(yī)療廢物，在后續(xù)處置過程中造成環(huán)境污染。

針對(duì)上述問題，主審法院提請(qǐng)南京中院向南京市衛(wèi)計(jì)委提出司法建議：加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物集中無害化處置制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收集、貯存、處置醫(yī)療廢物行為的督導(dǎo)檢查，將事先預(yù)防、事中監(jiān)督工作落到實(shí)處；強(qiáng)化問責(zé)制度。建立嚴(yán)格問責(zé)制度，對(duì)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不規(guī)范收集、貯存、處置醫(yī)療廢物的行為嚴(yán)肅處理；加大通報(bào)力度。定期通報(bào)督導(dǎo)檢查結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，及時(shí)公開處理結(jié)果，并要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)引以為戒；健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)將違法犯罪線索移交司法機(jī)關(guān)處理。

記者了解到，近日，南京衛(wèi)計(jì)委已經(jīng)復(fù)函南京市法院，通報(bào)其收到法院相關(guān)司法建議后整改情況。

根據(jù)復(fù)函通報(bào)：衛(wèi)計(jì)部門一方面召開二級(jí)以上醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員會(huì)議，通報(bào)案件情況，學(xué)習(xí)相關(guān)法律規(guī)定，部署整改；并啟動(dòng)拉網(wǎng)式檢查，對(duì)全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)醫(yī)療廢物分類收集、集中處置情況進(jìn)行了為期三個(gè)月的專項(xiàng)整治。

同時(shí)，根據(jù)此案提供的線索，嚴(yán)肅查處涉事醫(yī)療機(jī)構(gòu)。共對(duì)3家涉案醫(yī)院作出罰款10000元的行政處罰，對(duì)涉案的8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)和兩個(gè)區(qū)的衛(wèi)計(jì)局醫(yī)政科長進(jìn)行集體約談，兩家醫(yī)院責(zé)成相關(guān)科室和人員在單位例會(huì)上作公開檢查，并扣發(fā)獎(jiǎng)金。

并進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置監(jiān)管，完善集中處置流程，嚴(yán)格執(zhí)行交接登記和轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)控制度，妥善處理醫(yī)療機(jī)構(gòu)固體棄物。強(qiáng)化日常監(jiān)管，落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”。將醫(yī)療廢物管理納入各區(qū)衛(wèi)生部門綜合目標(biāo)考核，實(shí)行一票否決。(完)