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“準(zhǔn)文物”賠償依據(jù)不能成謎
開車把一座牌坊撞了條裂縫,不想?yún)s招來了“天價(jià)維修費(fèi)用”。
去年3月10日晚,一輛廣東省揭陽牌照的水泥攪拌車夜闖潮州牌坊街,在通過“理學(xué)儒宗”牌坊時(shí),被牌坊中間的橫梁卡得動(dòng)彈不得,造成該牌坊正中橫梁裂縫,裂縫寬度為0.5毫米。幾天前,車主石先生收到牌坊街管理辦公室的賠償通知,經(jīng)核算牌坊維修費(fèi)達(dá)126萬余元。
開車撞壞了的東西,當(dāng)然要照價(jià)賠償。《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定,“行為人因過錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”,而承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式,就包括了恢復(fù)原狀、賠償損失等。牌坊街白天禁止一切車輛進(jìn)入,雖說晚上9點(diǎn)半后會(huì)將禁止通行的鐵鏈松開,允許小型轎車駛?cè)耄笮蛙囕v依舊不得駛?cè)搿K鄶嚢柢囁緳C(jī)違反規(guī)定,把大型車輛強(qiáng)行開入,顯然有錯(cuò)在先,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
不過,當(dāng)?shù)芈糜尉值挠嘘P(guān)修繕說明和開列清單,卻讓人看得有些“云山霧罩”。根據(jù)廣東省建筑科學(xué)研究院集團(tuán)股份有限公司的評(píng)估鑒定,“牌坊正中橫梁存在全截面貫穿裂縫,裂縫寬度為0.5毫米,坊柱側(cè)向位移2毫米,屬嚴(yán)重破壞”。人的頭發(fā)絲寬度一般為0.1毫米左右,也就是說,只能塞進(jìn)5根頭發(fā)的裂縫,位移了20根頭發(fā)的距離,就成了“嚴(yán)重破壞”,這個(gè)評(píng)估鑒定報(bào)告,究竟依據(jù)的是什么標(biāo)準(zhǔn)呢?
另據(jù)統(tǒng)計(jì),整個(gè)牌坊共需拆除石構(gòu)件40件,更換23件。問題是,被水泥攪拌車司機(jī)撞壞的,只不過是正中橫梁而已,更換的石構(gòu)件數(shù)竟達(dá)20余倍,究竟是施工難度太高,還是所托非人?今年5月,經(jīng)湘橋區(qū)財(cái)政局委托第三方審核結(jié)算定案:“理學(xué)儒宗坊”建設(shè)安裝工程審定造價(jià)為1142727.75元,連同其他費(fèi)用共計(jì)1263495.24元。這里的“其他費(fèi)用”12萬多元被輕輕一筆帶過,究竟是為何支出,也是不得而知。
值得推敲的,還有高達(dá)近6萬元的設(shè)計(jì)費(fèi)。據(jù)悉,有關(guān)部門委托了設(shè)計(jì)師專門制作牌坊修復(fù)方案,編制施工設(shè)計(jì)圖紙,前后共耗時(shí)一個(gè)多月,全部都是手工畫圖,設(shè)計(jì)費(fèi)用“是按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)套用公式計(jì)算,還要經(jīng)財(cái)政審核”。明明修牌坊時(shí)就設(shè)計(jì)了圖紙,修繕的時(shí)候又“全部重新畫圖”,這個(gè)架勢(shì),難道是要建一個(gè)全新的不同牌坊嗎?還有,這里的“國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)”究竟是什么,套用的是哪個(gè)“公式”?這些語焉不詳?shù)穆暶鳎沧屓艘活^霧水。
誠然,當(dāng)?shù)貙?duì)“撞裂牌坊”事件的重視,對(duì)維修工程的“肯下力氣”,不無歷史文化的情結(jié),而內(nèi)有歷史老構(gòu)件的“理學(xué)儒宗坊”,也確有一定的歷史文化和藝術(shù)價(jià)值,需要更好地保護(hù)與傳承。但是,當(dāng)?shù)匾鶕?jù)《文物保護(hù)法》規(guī)定,也按照“不改變文物原狀”原則,展開“高標(biāo)準(zhǔn)”維修,難免有些“錯(cuò)位”。畢竟,含有歷史構(gòu)件,不能等同于歷史建筑,即便視為“準(zhǔn)文物”,也不能視為歷史文物。隨意擴(kuò)大《文物保護(hù)法》范圍,讓當(dāng)事人付出更高成本,雖不無震懾作用,卻也會(huì)削弱法律的嚴(yán)肅性和公正性。
其實(shí),所謂“天價(jià)維修費(fèi)用”并不可怕,危害到底有多重,賠償就應(yīng)有多少,兩者總歸是相一致的。令人擔(dān)憂的,恰是標(biāo)準(zhǔn)“模糊不清”,且與人們常識(shí)存有“落差”。“攪拌車撞裂牌坊要賠126萬余元”,一些疑云揮之難去,恐怕還要在依法公開、契合常識(shí)上做更多功課。
(作者:空軍軍醫(yī)大學(xué)法學(xué)副教授)
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:牌坊 賠償 準(zhǔn)文物 依據(jù) 成謎