7月12日，民革中央在機(jī)關(guān)召開中山議政會(huì)開辦以來(lái)的第二場(chǎng)座談會(huì)，圍繞“打造京杭大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶”進(jìn)行座談。

民革中央副主席張伯軍出席座談會(huì)并講話

民革中央副秘書長(zhǎng)、調(diào)研部部長(zhǎng)付悅余主持座談會(huì)

座談會(huì)上，國(guó)家部委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了大運(yùn)河文化帶建設(shè)的有關(guān)情況，并對(duì)打造京杭大運(yùn)河文化帶建設(shè)提出意見和建議。民革中央教科文衛(wèi)體委員會(huì)3位委員分享了推動(dòng)京杭大運(yùn)河文化帶建設(shè)的觀點(diǎn)和看法。北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江等6個(gè)京杭大運(yùn)河沿線民革省級(jí)組織介紹了預(yù)調(diào)研成果，提出了具體意見和建議。

民革中央教科專委會(huì)委員觀點(diǎn)

北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)李鐘

北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)李鐘：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 做好產(chǎn)業(yè)帶統(tǒng)籌規(guī)劃

京杭大運(yùn)河連接長(zhǎng)三角、淮海、環(huán)渤海等三大中國(guó)強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)圈，具備擔(dān)綱起中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)脊梁的潛力。我們應(yīng)譜寫好“大運(yùn)河文化帶與沿線經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”大文章，做好“保護(hù)好、傳承好、利用好”這三篇寫實(shí)文章。

建議：從國(guó)家戰(zhàn)略高度重視，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好產(chǎn)業(yè)帶統(tǒng)籌規(guī)劃，并納入國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成大運(yùn)河文化帶建設(shè)的區(qū)域、資源、政策合力。以大運(yùn)河文化為內(nèi)核，在運(yùn)河沿線修復(fù)、建設(shè)系列文化氛圍濃郁、特色突出的古鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)，形成大運(yùn)河文化深度鏈。創(chuàng)新發(fā)展模式，為文化插上科技和金融的翅膀，推動(dòng)沿線文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。以重點(diǎn)城市、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)為突破口，快速拉升產(chǎn)業(yè)帶的實(shí)力和形象。

河北省科技廳副廳長(zhǎng)張永強(qiáng)

河北省科技廳副廳長(zhǎng)張永強(qiáng)：發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展

河北大運(yùn)河文化帶歷史悠久、內(nèi)涵豐富，建設(shè)大運(yùn)河文化帶，河北須抓機(jī)遇，謀發(fā)展，以歷史使命感和文化責(zé)任感，彰顯河北文化優(yōu)勢(shì)。

建議：在大運(yùn)河文化帶建設(shè)中，把京津冀國(guó)家戰(zhàn)略、“一帶一路”、大運(yùn)河文化帶整合起來(lái)，把握大運(yùn)河文化帶建設(shè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要規(guī)劃先行，盡快組織編著相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，按照習(xí)總書記對(duì)雄安新區(qū)批示要求精心規(guī)劃，精益求精做好做細(xì);要配置大運(yùn)河文化IP，把握北京張家口承辦2022年冬奧會(huì)和中蒙俄三國(guó)聯(lián)合申報(bào)“萬(wàn)里茶路”世界文化遺產(chǎn)工程的主動(dòng)權(quán)，凸顯歷史文化優(yōu)勢(shì);要整合全國(guó)產(chǎn)業(yè)資本、智力優(yōu)勢(shì)，用好國(guó)家級(jí)專業(yè)團(tuán)隊(duì)與本土文化專家的優(yōu)勢(shì)，謀劃大運(yùn)河文化帶產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

北京市延慶區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)羅瀛

北京市延慶區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)羅瀛：推動(dòng)文化旅游與產(chǎn)業(yè)深度融合

運(yùn)河沿線各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，文化各異，生態(tài)空間被擠占，各部門、各地區(qū)工作目標(biāo)、思路、步調(diào)尚不統(tǒng)一，需要從全局角度對(duì)大運(yùn)河文化帶建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，謀劃跨地區(qū)、跨行業(yè)的整體發(fā)展。

建議：做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，推動(dòng)文化旅游與產(chǎn)業(yè)的深度融合，大運(yùn)河沿線城市應(yīng)該在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)自身資源、文化特點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，與周邊城市的產(chǎn)業(yè)形成互補(bǔ)，推動(dòng)運(yùn)河文化帶的整體發(fā)展;要注重點(diǎn)線面聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)文化地標(biāo)建設(shè);要加強(qiáng)信息溝通，建立一種跨地區(qū)、跨部門的溝通、協(xié)同的組織體系。要處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系、整體與局部的關(guān)系、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。

民革6個(gè)省級(jí)組織預(yù)調(diào)研成果

國(guó)本文化產(chǎn)業(yè)有限公司文化書院執(zhí)行院長(zhǎng)楊紅文

民革北京市委會(huì)：發(fā)揮北京杭州引領(lǐng)示范作用

北京是大運(yùn)河的起點(diǎn)城市，大運(yùn)河北京段全長(zhǎng)82公里，橫跨昌平、海淀、西城、東城、朝陽(yáng)、通州六區(qū)，沿線文物等級(jí)高、分布密集、時(shí)代跨度長(zhǎng)、類型豐富，既是明清北京城連接西北部園林的紐帶，也是古代中國(guó)連接南北方的大動(dòng)脈，現(xiàn)在還是連接北京中心城與副中心的紐帶，地位重要。

建議：打造大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶，可充分發(fā)揮北京和杭州的示范作用。將北京與杭州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)傳授給大運(yùn)河沿線城市，為這些城市送去經(jīng)驗(yàn)、送去游客、送去消費(fèi)，讓大運(yùn)河沿線城市通過文化產(chǎn)業(yè)交融實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。建議，一是疏浚河道，開通水上文化旅游線路，并做好配套設(shè)施建設(shè);二是為大運(yùn)河沿線城市培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才;三是建立大運(yùn)河沿線城市文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)機(jī)制，共同規(guī)劃一批各地文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，各地各有側(cè)重，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)等浪費(fèi)行為。

民革天津市委會(huì)副主委王玉佩

民革天津市委會(huì)：納入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略

大運(yùn)河天津段厚重的歷史文化為大運(yùn)河申遺發(fā)揮了重要作用，中共天津市委市政府高度重視運(yùn)河的保護(hù)開發(fā)利用工作，建成了一批以運(yùn)河為主題主線的生態(tài)文化公園。2017年，大運(yùn)河通州香河武清段觀光通航，計(jì)劃2020年實(shí)現(xiàn)客貨運(yùn)通航。天津正在進(jìn)一步激活運(yùn)河經(jīng)濟(jì)引擎。但目前，運(yùn)河的景區(qū)功能、經(jīng)濟(jì)功能僅限于局部河段，還沒有得到充分發(fā)揮。

建議：將京津冀大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃開發(fā)納入京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，進(jìn)行全面統(tǒng)籌規(guī)劃;站在生態(tài)文化建設(shè)、綠色發(fā)展戰(zhàn)略的高度，致力于恢復(fù)運(yùn)河的物質(zhì)承載基礎(chǔ)，重點(diǎn)放在南北運(yùn)河與海河的疏浚，妥善解決喝到與湖泊水源不足問題;以國(guó)際視角和思路，合理配置旅游要素，打造運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶。

民革河北省委會(huì)副主委梁立敏

民革河北省委會(huì)：推進(jìn)遺產(chǎn)保護(hù)的開發(fā)利用和運(yùn)行機(jī)制

河北是大運(yùn)河的重要節(jié)點(diǎn)，大運(yùn)河河北段全長(zhǎng)530公里，流經(jīng)廊坊、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲五市，文化遺產(chǎn)分布廣泛。廊坊與京津同步治理北運(yùn)河，計(jì)劃建立5.5萬(wàn)畝潮白河大運(yùn)河國(guó)家濕地公園;滄州市啟動(dòng) “運(yùn)河生態(tài)文化帶”一期工程，沿4.2公里河道，打造古韻河景;衡水統(tǒng)籌規(guī)劃運(yùn)河沿岸的31個(gè)村莊，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，全力推進(jìn)運(yùn)河文化帶建設(shè);邢臺(tái)把大運(yùn)河文化帶建設(shè)與打造“守敬故里”品牌相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)大運(yùn)河的保護(hù)、傳承和利用;邯鄲繪制了運(yùn)河“文化地圖”，建立運(yùn)河信息“電子檔案”，摸排141.8公里的河道文化遺產(chǎn)，整理編印《邯鄲大運(yùn)河》資料匯編。

建議：實(shí)施大運(yùn)河重點(diǎn)遺產(chǎn)保護(hù)展示工程，建造大運(yùn)河博物館、文化園，展示有關(guān)遺產(chǎn)遺址遺跡以及沿線非物質(zhì)文化遺產(chǎn);利用遙感等現(xiàn)代化技術(shù)，對(duì)河北段大運(yùn)河及相關(guān)遺存進(jìn)行信息數(shù)據(jù)采集，建立數(shù)據(jù)系統(tǒng);統(tǒng)一組織大運(yùn)河文化帶的文化普查、編著大運(yùn)河文化志書、文化產(chǎn)業(yè)、公共藝術(shù)專項(xiàng)規(guī)劃等。

棗莊學(xué)院運(yùn)河文化研究院副院長(zhǎng)董業(yè)明

民革山東省委會(huì)：處理好傳承、保護(hù)、利用的關(guān)系

大運(yùn)河山東段由北向南依次流經(jīng)德州、聊城、泰安、濟(jì)寧、棗莊5市，全長(zhǎng)963.5公里，共有8段河道和15個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)列入世界文化遺產(chǎn)名錄。時(shí)至今日，大運(yùn)河(山東段)依舊是南水北調(diào)東線工程重要組成部分，承擔(dān)重要的輸水功能。目前存在的問題：遺產(chǎn)保護(hù)和文化傳承亟待加強(qiáng)，系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)投入不足，文化園區(qū)、古鎮(zhèn)打造等方面存在同質(zhì)化現(xiàn)象;大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)展示運(yùn)河文化水平不高，運(yùn)河文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展需要進(jìn)一步加強(qiáng);沿岸生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步改善;協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制不健全。

建議：大運(yùn)河文化帶建設(shè)是國(guó)家戰(zhàn)略、系統(tǒng)工程，要科學(xué)規(guī)劃，多部門多地區(qū)多方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，真正處理好三篇文章的關(guān)系，不能支隊(duì)利用感興趣，而輕視傳承、保護(hù)。要以點(diǎn)連線，由點(diǎn)及面，避免泛運(yùn)河化、泛文化化，要突出文化主題，凸現(xiàn)運(yùn)河主線，不過分夸大價(jià)值和意義。突出人民性，為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興為建設(shè)宗旨。

民革揚(yáng)州市委會(huì)副主委陳惠

民革江蘇省委會(huì)：從“文化”和“生態(tài)”契入

民革江蘇省委員會(huì)采納民革揚(yáng)州市委員會(huì)提出成立江蘇大運(yùn)河文化帶建設(shè)課題調(diào)研組的建議，確定將“大運(yùn)河文化帶建設(shè)”定為2017年換屆后新增加的重點(diǎn)調(diào)研課題，并組織召開“大運(yùn)河文化帶建設(shè)”座談會(huì)，組織部分專家和委員赴杭州、天津、北京、淮安、徐州開展調(diào)研，考察當(dāng)?shù)卮筮\(yùn)河保護(hù)利用成果，在調(diào)研的基礎(chǔ)上形成調(diào)研報(bào)告。根據(jù)民革中央預(yù)調(diào)研的工作部署，組織專家座談，形成預(yù)調(diào)研成果報(bào)送民革中央。

建議：京杭大運(yùn)河文化帶建設(shè)應(yīng)從“文化”和“生態(tài)”契入。構(gòu)建大運(yùn)河文化帶應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、文化引領(lǐng)、綠色生態(tài)的三個(gè)基本原則，以及遺產(chǎn)保護(hù)欲開發(fā)利用相結(jié)合、文化建設(shè)與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活生態(tài)相結(jié)合、文化帶建設(shè)與國(guó)家戰(zhàn)略相結(jié)合的三個(gè)基本策略。體制機(jī)制建設(shè)上，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同、強(qiáng)化政策支持、強(qiáng)化人才培養(yǎng)，構(gòu)建主要工程。

民革浙江省委會(huì)副主委劉凈非

民革浙江省委會(huì)：完善一攬子法規(guī)制度

浙江大運(yùn)河文化帶是中國(guó)大運(yùn)河文化長(zhǎng)廊獨(dú)一無(wú)二的構(gòu)成內(nèi)容，沿線知名文化遺產(chǎn)眾多。目前存在一些問題：相關(guān)立法缺失，導(dǎo)致沿河城市鎮(zhèn)村悠久歷史傳承延續(xù)乏力問題普遍存在;基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分散，缺乏完整精確的數(shù)據(jù)庫(kù);條塊分割、多頭并管問題嚴(yán)重，缺乏整體協(xié)調(diào)管理機(jī)制;大運(yùn)河文化傳播力量有待整合，還沒有上升到“運(yùn)河學(xué)”的高度。

建議：制定完善大運(yùn)河文化帶保護(hù)開發(fā)一攬子法規(guī)制度;加快建立聯(lián)動(dòng)的大運(yùn)河文化帶建設(shè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制;統(tǒng)籌推進(jìn)以大運(yùn)河文化帶為引領(lǐng)的大運(yùn)河沿線經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展廊道建設(shè)，實(shí)施航道提升改造，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)及沿河景觀帶建設(shè)，打造旅游精品線路，積極申報(bào)建設(shè)大運(yùn)河內(nèi)河型保稅區(qū)，建立大運(yùn)河文化保護(hù)開發(fā)基金;抓住大運(yùn)河文化帶建設(shè)歷史機(jī)遇，向世界講好大運(yùn)河故事，成立大運(yùn)河文化研究院，對(duì)大運(yùn)河文化進(jìn)行挖掘、重塑和傳播。（吳姝靜 欒絮潔）