市委常委會議審議通過《促進城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動計劃(2018-2020年)》

本市將構(gòu)建京津和京雄發(fā)展走廊

本報訊(記者 李澤偉)市委常委會議日前審議通過《促進城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動計劃(2018-2020年)》，意味著第三階段城南行動計劃將出臺。城南地區(qū)將構(gòu)建“一軸、兩廊、兩帶、多點”的城市服務(wù)功能組織架構(gòu)，本市將構(gòu)建京津發(fā)展走廊和京雄發(fā)展走廊，未來新增用地項目優(yōu)先往南部地區(qū)安排，將加大對南部各區(qū)的政府資金支持力度等。

據(jù)介紹，繼2010年至2012年、2013年至2015年兩個階段的城南發(fā)展行動計劃后，第三階段城南行動計劃會逐步將城市南部地區(qū)打造成首都功能梯度轉(zhuǎn)移的承接區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的試驗區(qū)、和諧宜居的示范區(qū)。新一階段的計劃將進一步解決首都南北發(fā)展不平衡、南部地區(qū)發(fā)展不充分的問題。實施范圍為豐臺區(qū)、房山區(qū)、大興區(qū)和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，期限為2018年至2020年。

為了落實北京城市總體規(guī)劃確定的城市空間布局，城南地區(qū)將構(gòu)建“一軸、兩廊、兩帶、多點”的城市服務(wù)功能組織架構(gòu)。“一軸”是指南中軸生態(tài)文化發(fā)展軸，要嚴(yán)格規(guī)劃管控，強化戰(zhàn)略留白，為新時代首都功能發(fā)展留下空間。充分利用疏解騰退空間，營造高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮南中軸對城市服務(wù)功能的組織作用，形成貫穿中心城、南苑-大紅門、新機場的生態(tài)文化發(fā)展軸。“兩廊”則是分別指京津發(fā)展走廊和京雄發(fā)展走廊；前者串聯(lián)中心城、通州、大興、津冀地區(qū)，后者串聯(lián)中心城、南部地區(qū)、雄安新區(qū)。“兩帶”中，南部科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化帶將積極對接三大科學(xué)城，打造具有國際影響力的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群；西山永定河文化帶(南段)則將加強文化遺產(chǎn)保護、挖掘與展示，高質(zhì)量打造藍綠交織、文化交融的首都西南部文化展示與休閑度假功能區(qū)。“多點”的布局則更均衡，將高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)房山、大興、亦莊新城，完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)功能，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，提升承載能力。大力推動重點功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，積極引入重大展會類項目在房山區(qū)布局。

從分區(qū)來看，豐臺區(qū)南中軸地區(qū)要加快研究騰退空間植入高端文化等功能和項目，麗澤金融商務(wù)區(qū)要創(chuàng)新運作機制，引入高端項目；房山區(qū)需加快培育重大項目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加進京通道；大興區(qū)需加快臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，提升新機場周邊交通條件，推動新城西片區(qū)改造；北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)需加大高精尖產(chǎn)業(yè)集群打造力度，完善城市配套功能。

本市計劃在規(guī)劃管控、土地利用、投入機制、“放管服”改革上加大創(chuàng)新，已經(jīng)劃定麗澤區(qū)域先行先試，將創(chuàng)新土地供應(yīng)模式，擴大土地出讓金使用范圍。今年年內(nèi)麗澤將完成規(guī)劃方案優(yōu)化升級，成為新興金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、首都金融改革試驗區(qū)。未來，中央和本市新增用地項目優(yōu)先往南部地區(qū)安排。將加大對南部各區(qū)的政府資金支持力度，支持麗澤金融商務(wù)區(qū)土地出讓收益用于該區(qū)域土地一級開發(fā)等領(lǐng)域。搭建面向全球的引才平臺，營造開放式的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。