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被列拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”要受到啥懲戒?發(fā)改委回應(yīng)
中新網(wǎng)7月12日電 人社部今日召開新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布第一批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”。發(fā)改委財(cái)政金融司司長陳洪宛介紹,本次發(fā)布的首批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”主體將會(huì)在以下方面受到限制和懲戒:各有關(guān)部門和單位將依法限制其參與工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng);在一定期限內(nèi)依法禁止其作為供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng);依法限制其取得政府供應(yīng)土地等。
會(huì)上有記者問:請(qǐng)問本次發(fā)布的拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的企業(yè)和個(gè)人,會(huì)在哪些方面受到限制和懲戒?聯(lián)合懲戒機(jī)制將如何運(yùn)行?
陳洪宛介紹,針對(duì)本次發(fā)布的首批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”主體,各有關(guān)部門和單位將依法限制其參與工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng);在一定期限內(nèi)依法禁止其作為供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng);依法限制其取得政府供應(yīng)土地;依法限制、暫?;蛉∠咝再Y金、政府補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金對(duì)其支持;辦理海關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),對(duì)其進(jìn)出口貨物實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管,加強(qiáng)單證審核、布控查驗(yàn)、加工貿(mào)易擔(dān)保征收或后續(xù)稽查。同時(shí)本次發(fā)布的拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”主體在申請(qǐng)股票發(fā)行、債券融資、銀行信貸、外匯額度等方面,各相關(guān)部門均會(huì)依法依規(guī)對(duì)其采取限制性措施,并列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,切實(shí)加大其失信成本。
陳洪宛指出,在本次發(fā)布的拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”主體聯(lián)合懲戒方面,我們主要采取“發(fā)起——響應(yīng)——反饋”機(jī)制,發(fā)揮部門協(xié)同作用,體現(xiàn)共治理念。首先,加強(qiáng)失信信息共享和公示。人力資源社會(huì)保障部門對(duì)本領(lǐng)域的相關(guān)主體及行為建立“黑名單”,通過全國信用信息共享平臺(tái)、地方信用信息共享平臺(tái)等推送存在嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法失信行為的用人單位及其有關(guān)人員信息,并通過人力資源社會(huì)保障部門網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布。其次,簽訂備忘錄的部門按照聯(lián)合懲戒備忘錄約定內(nèi)容,依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。鼓勵(lì)各地、各部門把查詢使用信用信息、運(yùn)用信用報(bào)告嵌入審批、監(jiān)管流程中,做到“逢辦必查”。同時(shí),建立懲戒效果定期通報(bào)機(jī)制,各部門根據(jù)實(shí)際情況定期將聯(lián)合懲戒實(shí)施情況通過全國信用信息共享平臺(tái)反饋至國家發(fā)展改革委和人力資源社會(huì)保障部,形成聯(lián)合懲戒的運(yùn)行閉環(huán),把拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒備忘錄落到實(shí)處。
人社部副部長邱小平表示,我們建立拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理制度,目的就是加大對(duì)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法失信行為的懲戒力度。下一步,我們將指導(dǎo)各地人力資源社會(huì)保障部門將符合條件的用人單位和有關(guān)人員及時(shí)列入“黑名單”。同時(shí),加快向信用信息共享平臺(tái)推送“黑名單”信息的頻次,我部和省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門至少每季度推送一次。通過實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒,使用人單位及有關(guān)人員“不愿違法、不敢違法”。
哪些情形會(huì)被列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”?人社部勞動(dòng)監(jiān)察局局長王程介紹,《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》第5條規(guī)定了兩種情形將被納入黑名單。
一是克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資,數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的。按照最高人民法院司法解釋的規(guī)定,該數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是:拒不支付一名勞動(dòng)者三個(gè)月以上的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額在五千元至二萬元以上的;拒不支付十名以上勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額累計(jì)在三萬元至十萬元以上的。各省執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),由各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,在規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)確定。
二是因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的。凡是符合這兩種情形的,應(yīng)當(dāng)列入拖欠工資“黑名單”。同時(shí),針對(duì)違法分包、層層轉(zhuǎn)包導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資主體難以確定的問題,《辦法》還規(guī)定“將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人造成拖欠農(nóng)民工工資且符合前款規(guī)定情形的,應(yīng)將違法分包、轉(zhuǎn)包單位及不具備用工主體資格的組織和個(gè)人一并列入拖欠工資‘黑名單’”。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:農(nóng)民工工資 黑名單 懲戒 發(fā)改委
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