新華社北京7月11日電題：讓隱性營(yíng)銷無所遁形——四部門負(fù)責(zé)人就《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》修訂答記者問

新華社記者

近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布修訂后的《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》，自2018年7月31日起施行。11日，司法部、國(guó)家體育總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的負(fù)責(zé)人就《條例》有關(guān)問題回答了記者提問。

問：請(qǐng)簡(jiǎn)單介紹一下《條例》修訂的背景和過程？

答：保護(hù)奧林匹克標(biāo)志是奧運(yùn)會(huì)主辦國(guó)的義務(wù)，是《奧林匹克憲章》的要求，也是奧運(yùn)會(huì)申辦報(bào)告和主辦城市合同等申辦文件的重要內(nèi)容。2002年，我國(guó)制定并實(shí)施了《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》，主要著眼于對(duì)2008年北京奧運(yùn)會(huì)這一特定屆次的奧運(yùn)會(huì)標(biāo)志提供保護(hù)，對(duì)保障2008年北京奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦發(fā)揮了重要作用。隨著2022年北京冬奧會(huì)申辦成功，按照申辦文件要求，需要將2022年北京冬奧會(huì)的相關(guān)標(biāo)志納入保護(hù)范圍進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)，并對(duì)通過制造與奧林匹克運(yùn)動(dòng)的虛假聯(lián)系來牟利的隱性營(yíng)銷行為等進(jìn)行規(guī)制。現(xiàn)行條例已經(jīng)不能滿足籌辦2022年北京冬奧會(huì)的要求，需要對(duì)奧林匹克標(biāo)志的范圍、確認(rèn)和保護(hù)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改。

國(guó)家體育總局、原國(guó)家工商總局于2017年7月向國(guó)務(wù)院報(bào)送了《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例（修訂草案送審稿）》。原國(guó)務(wù)院法制辦收到此件后，向有關(guān)部門、地方政府、法院、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和專家學(xué)者等方面征求意見，并向社會(huì)公開征求意見，在北京、張家口進(jìn)行調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，原國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)送審稿反復(fù)研究、修改，形成了《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例（修訂草案）》。

問：《條例》對(duì)奧林匹克標(biāo)志的范圍做了哪些調(diào)整？

答：《條例》對(duì)奧林匹克標(biāo)志及其權(quán)利人的范圍進(jìn)行了調(diào)整，將現(xiàn)行條例規(guī)定的北京2008年奧運(yùn)會(huì)相關(guān)標(biāo)志擴(kuò)展為在中國(guó)境內(nèi)申辦、舉辦奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的相關(guān)標(biāo)志，將權(quán)利人擴(kuò)展到在中國(guó)境內(nèi)舉辦奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的申辦、組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，本著奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)兩個(gè)奧運(yùn)同樣精彩的精神，將保護(hù)擴(kuò)大到殘奧會(huì)有關(guān)標(biāo)志，規(guī)定對(duì)殘奧會(huì)有關(guān)標(biāo)志的保護(hù)，參照本條例執(zhí)行。

問：《條例》對(duì)奧林匹克標(biāo)志的確認(rèn)和許可程序做了哪些調(diào)整？

答：為了方便權(quán)利人行使和維護(hù)權(quán)利，《條例》將現(xiàn)行條例規(guī)定的奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人將奧林匹克標(biāo)志及其使用許可合同向國(guó)務(wù)院工商行政部門備案、公告程序，改為權(quán)利人應(yīng)當(dāng)將奧林匹克標(biāo)志提交國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門并由其公告；為商業(yè)目的使用奧林匹克標(biāo)志應(yīng)當(dāng)同權(quán)利人訂立使用許可合同，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)將合同中許可使用奧林匹克標(biāo)志的種類、被許可人、許可使用的商品或者服務(wù)項(xiàng)目、時(shí)限、使用地域范圍等信息及時(shí)披露。

問：《條例》對(duì)奧林匹克標(biāo)志有效期做了哪些調(diào)整？

答：在奧林匹克標(biāo)志范圍擴(kuò)展為在中國(guó)境內(nèi)申辦、舉辦奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的相關(guān)標(biāo)志后，為了避免一些時(shí)過境遷、失去市場(chǎng)價(jià)值的奧林匹克標(biāo)志不斷累積，妨礙后續(xù)商標(biāo)申請(qǐng)，《條例》增設(shè)了奧林匹克標(biāo)志有效期和續(xù)展程序，規(guī)定奧林匹克標(biāo)志有效期為10年，期滿可以續(xù)展。這樣規(guī)定既為奧林匹克標(biāo)志提供了可持續(xù)的保護(hù)，又提供了自愿退出機(jī)制。

問：《條例》在奧林匹克標(biāo)志保護(hù)方面采取了哪些措施？

答：為了加強(qiáng)對(duì)奧林匹克標(biāo)志的保護(hù)，《條例》規(guī)定：一是將侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)行為擴(kuò)大到使用近似標(biāo)志。未經(jīng)許可為商業(yè)目的擅自使用奧林匹克標(biāo)志，或者使用足以引人誤認(rèn)的近似標(biāo)志，即侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)。二是加大行政處罰力度，提高對(duì)侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)行為的罰款數(shù)額。三是對(duì)隱性營(yíng)銷行為進(jìn)行規(guī)制。利用與奧林匹克運(yùn)動(dòng)有關(guān)的元素開展活動(dòng)，足以引人誤認(rèn)為與奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人之間有贊助或者其他支持關(guān)系，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，依照反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法處理。