近日,江蘇省政協(xié)召開十二屆六次主席會議,審議通過《政協(xié)江蘇省委員會關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作提高調(diào)研質(zhì)量的實施辦法》。《辦法》將江蘇省政協(xié)的實踐探索成果用制度形式固定下來,為以調(diào)研成果的高質(zhì)量促進(jìn)工作質(zhì)量大提升提供了制度保障。

資料圖

今年來,新一屆江蘇省政協(xié)按照習(xí)近平總書記“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”“要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)”的要求綜合施策,努力加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研

工作,增強(qiáng)調(diào)研實效。

找準(zhǔn)問題定選題

“黨委關(guān)心什么,政協(xié)就研究什么。”3月23日,江蘇省委常委會聽取省政協(xié)黨組關(guān)于省政協(xié)2018年主要工作安排的匯報。江蘇省政協(xié)主席、黨組書記黃莉新說,“今年,我們將緊扣推動‘六個高質(zhì)量發(fā)展’、建設(shè)‘強(qiáng)富美高’新江蘇,組織開展協(xié)商議政活動,將抓住重點協(xié)商議題這個‘牛鼻子’,各項工作依此來安排,做到協(xié)商議題和協(xié)商形式相匹配、調(diào)查研究和協(xié)商議政相銜接。”

省委書記婁勤儉表示:省政協(xié)的協(xié)商計劃主題鮮明、重點突出、安排合理,體現(xiàn)了政協(xié)黨組圍繞中心、服務(wù)大局的履職思路和求真務(wù)實的工作作風(fēng)。要統(tǒng)籌謀劃、抓好落實,更好發(fā)揮協(xié)商民主的優(yōu)勢和特色,為省委、省政府科學(xué)決策、有效施策提供參考。

之后,江蘇省委常委會批準(zhǔn)了省政協(xié)2018年協(xié)商計劃,并以省委辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳名義聯(lián)合印發(fā)。這在江蘇政協(xié)歷史上是第一次。

全國政協(xié)要求配合調(diào)研的題目也是省政協(xié)調(diào)研選題的重要部分。根據(jù)全國政協(xié)有關(guān)通知精神,省政協(xié)對全省政協(xié)黨建工作進(jìn)行調(diào)研。5月3日,省政協(xié)專門召開全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會。各設(shè)區(qū)市政協(xié)及部分縣(市、區(qū))政協(xié)在會上交流發(fā)言。

收到會議通知,南通市政協(xié)黨組成員、秘書長朱進(jìn)眼前一亮。“關(guān)于政協(xié)系統(tǒng)黨建的調(diào)研在我的工作經(jīng)歷中還是首次遇到。這必將促進(jìn)全省政協(xié)系統(tǒng)更加旗幟鮮明講政治。”帶著對調(diào)研選題的高度認(rèn)可,朱進(jìn)結(jié)合自己十余年政協(xié)工作經(jīng)歷,用了一個周末的時間仔細(xì)思考,動筆起草了匯報材料。

5月4日,省政協(xié)舉行首次發(fā)展·民生專題協(xié)商座談會,主題是加快江蘇鐵路建設(shè)。發(fā)展·民生專題協(xié)商座談會是省政協(xié)創(chuàng)新工作方式的一項重要舉措。

省政協(xié)黨組在向省委常委會匯報時,專門提到創(chuàng)立發(fā)展·民生專題協(xié)商座談制度,得到與會人員的一致肯定。省委書記婁勤儉還點題:發(fā)展·民生專題協(xié)商座談會可以關(guān)注江蘇鐵路建設(shè)。

黨委的關(guān)心與委員的關(guān)注不謀而合。在今年初舉行的省政協(xié)全會上,一些委員提交提案建議加快江蘇鐵路建設(shè)。“鐵路作為綜合交通運(yùn)輸體系的骨干和重要運(yùn)輸渠道,是關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施和重大的民生工程,也是江蘇綜合交通運(yùn)輸體系的一塊短板。聚焦問題,補(bǔ)齊短板,對發(fā)展、民生都具有重大意義。”省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會主任游慶仲認(rèn)為。

深入實際摸情況

為了力戒調(diào)研過程中的形式主義,江蘇省政協(xié)通過加強(qiáng)調(diào)研前的學(xué)習(xí)、優(yōu)化調(diào)研方案、改變調(diào)研方式等多種手段改進(jìn)調(diào)研工作。

4月18日,第一期江蘇政協(xié)講壇舉行。與之前的講座不同,省政協(xié)黨組在謀劃時就提出,講壇要突出政治性、前瞻性、實效性,要與協(xié)商議政、經(jīng)常性工作相結(jié)合。

“首期講壇的選題必然是要學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。我們特意邀請了中國人民政協(xié)理論研究會副會長李忠杰主講。李忠杰曾任中央黨史研究室副主任等職務(wù)。他熟悉黨史,尤其是黨的思想發(fā)展史,對政協(xié)工作也了如指掌,對改進(jìn)調(diào)研工作也深有體會。”省政協(xié)學(xué)習(xí)委員會主任劉松漢說。

為深入調(diào)研做好思想準(zhǔn)備,3月29日,省政協(xié)專門增開一次常委會議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全國兩會期間重要講話和全國兩會精神,學(xué)習(xí)新修訂的《中國人民政治協(xié)商會議章程》。

3月26日至27日,黃莉新帶隊赴泰州、鎮(zhèn)江調(diào)研政協(xié)工作,并在鎮(zhèn)江召集部分設(shè)區(qū)市、縣(區(qū)、市)政協(xié)主席座談。5月3日,江蘇省政協(xié)再次組織設(shè)區(qū)市、縣(區(qū)、市)政協(xié)主席座談。兩次會議,實現(xiàn)了對全省所有設(shè)區(qū)市的全覆蓋。

鎮(zhèn)江市政協(xié)主席李國忠注意到:“這次調(diào)研的隊伍非常精干,調(diào)研組每個人都承擔(dān)更多、更明確的職責(zé)。座談會上,黃莉新主席認(rèn)真記錄仔細(xì)傾聽每個發(fā)言,不時與大家交流。省政協(xié)力戒形式主義的做法值得我們學(xué)習(xí)。”

為了更好掌握實情,4月20日,黃莉新再次率領(lǐng)調(diào)研組在南京調(diào)研。在現(xiàn)場召開的調(diào)研座談會上,與會者各抒己見,直到中午12點半,會議依然在進(jìn)行著,工作人員只好將盒飯端到會議室分發(fā)給與會者。大家開始一邊吃盒飯一邊繼續(xù)熱烈交流……

讓精品力作體現(xiàn)高質(zhì)量調(diào)研

5月7日至9日和14日至17日,江蘇省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會組織委員調(diào)研全省固體廢物處理處置工作情況。為做好這個題目,他們要和省環(huán)保廳聯(lián)合調(diào)研6個城市。

“為能拿出稱得上精品力作的成果,我們在選題階段就開始準(zhǔn)備了。最終我們不僅要形成調(diào)研報告,而且要形成具有可操作性的解決方案,并加強(qiáng)跟蹤督辦,促進(jìn)調(diào)研成果切實轉(zhuǎn)化。”省政協(xié)人資環(huán)委專職副主任金傳興說。

4月以來,省政協(xié)人資環(huán)委帶著課題密集走訪了省水利廳、省環(huán)保廳等部門,聽取介紹,征求意見,最終確定黑臭水體整治與固廢處理作為兩個重點調(diào)研選題。固廢處理調(diào)研結(jié)束后,人資環(huán)委辦公室將和省環(huán)保廳固廢監(jiān)管中心有關(guān)人員聯(lián)合起草調(diào)研報告提綱,并召開相關(guān)領(lǐng)域委員和專家參加的座談會,深入研討形成調(diào)研報告。

省政協(xié)科技委員會則在為推進(jìn)大數(shù)據(jù)與制造業(yè)深度融合而忙碌調(diào)研。確立該主題源于省政協(xié)年度協(xié)商選題及機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的雙重需要。將調(diào)研課題與機(jī)關(guān)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,這也是省政協(xié)調(diào)研工作的創(chuàng)新舉措。

最近,省政協(xié)機(jī)關(guān)的同志都感到:加班加點打磨稿件的次數(shù)明顯增多了。一份調(diào)研報告反復(fù)修改成為常態(tài)。他們把這當(dāng)做一種磨礪,因為在不遠(yuǎn)的將來,省政協(xié)的調(diào)研報告還將面對政協(xié)委員之外的專家學(xué)者們挑剔的眼光。

今年4月舉行的省政協(xié)主席會議決定成立省政協(xié)專家咨詢委員會。專咨委作為省政協(xié)內(nèi)設(shè)咨詢機(jī)構(gòu),將圍繞省政協(xié)年度重點協(xié)商議題深入研究,提出意見建議;圍繞重大實際問題,開展調(diào)研,為省政協(xié)履職提供咨詢;承擔(dān)省政協(xié)交辦的其他重要課題研究和專項咨詢論證等工作,提交相關(guān)研究報告。