提到廣西玉林，很多人腦海里浮現(xiàn)的是“嶺南美玉，勝景如林”的山清水秀之景。然而，這座有著兩千多年歷史的文化古城，其母親河南流江如今因污染已然面目全非。據(jù)新華社報(bào)道，2018年一季度南流江干流玉林市境內(nèi)水質(zhì)全線下降至劣V類，入河排污口整治工作嚴(yán)重滯后。

媒體報(bào)道中，有一處細(xì)節(jié)，在玉林市博白縣博白鎮(zhèn)雷埠村，南流江的支流小白江上，泛黃的江水緩緩流過(guò)，岸邊赫然豎立著“小白江博白鎮(zhèn)（雷埠村段）河長(zhǎng)”公示牌，公示牌的一旁堆著塑料袋、紙盒等垃圾。這樣的場(chǎng)景，著實(shí)有些諷刺，也讓我們警醒：河長(zhǎng)制真不是豎塊牌子就行了，而要把責(zé)任樹(shù)在主政官員心中。

自2003年，浙江長(zhǎng)興縣在全國(guó)率先實(shí)行河長(zhǎng)制以來(lái)，這一創(chuàng)新之舉先是在浙江遍地開(kāi)花，隨后又普及到全國(guó)。典型的如浙江長(zhǎng)興縣、江蘇無(wú)錫市都取得了不錯(cuò)的效果，何以到了玉林，就“水土不服”了呢？顯然，在河長(zhǎng)制的貫徹執(zhí)行中走了樣。

荀子有云“有治人，無(wú)治法”。意思是說(shuō)，法對(duì)于治理國(guó)家很重要，但法畢竟是人制定的，仍然取決于人，即使有了良法，也得靠人來(lái)掌握和貫徹。荀子的論斷，雖然有些人治思維的局限性，但強(qiáng)調(diào)人的主動(dòng)性和執(zhí)行力卻不過(guò)時(shí)。

就南流江污染而言，早在兩年前，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組就對(duì)廣西開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察工作，發(fā)現(xiàn)了9個(gè)突出的生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)題，南流江污染便是其一。爾后，廣西對(duì)141名責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，其中，廳級(jí)干部11人，處級(jí)干部44人。但饒是如此，南流江的污染依然沒(méi)有得到有效治理，甚至出現(xiàn)了“全線下降”的尷尬，讓人心痛不已。

今年6月，生態(tài)環(huán)境部集中約談三市（縣）黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志，這當(dāng)中就包括廣西玉林。約談指出，玉林市沒(méi)有從講政治的高度對(duì)待中央環(huán)保督察整改工作，態(tài)度消極，措施不力。所以，“良法”的關(guān)鍵在于執(zhí)行，執(zhí)行的關(guān)鍵在于高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

河長(zhǎng)制的一大效力，便在強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)上。根據(jù)不同河湖存在的主要問(wèn)題，實(shí)行差異化績(jī)效評(píng)價(jià)考核，以此作為相關(guān)河長(zhǎng)考核的重要參考。我們不知道，面對(duì)如此“治理效果”，玉林當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)治污的主官，得到了一份怎樣的成績(jī)單和怎樣的升遷降免，但問(wèn)責(zé)之后再出問(wèn)題，需要給公眾一個(gè)交代。

值得一提的是，生態(tài)環(huán)境部在約談中還指出，2017年年底前區(qū)域內(nèi)應(yīng)建成投運(yùn)47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，有13個(gè)未建成投運(yùn)，已投運(yùn)的普遍運(yùn)行不正常。污水處理廠運(yùn)行不正常，背后還是河長(zhǎng)制運(yùn)行不正常。河長(zhǎng)制的一個(gè)基本原則和工作方法是部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方力量，污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)不起來(lái)，恐怕涉及多個(gè)部門(mén)的諸多負(fù)責(zé)人。這些問(wèn)題，都值得反思改進(jìn)。

當(dāng)然，我們也必須承認(rèn)，治理河湖污染非一日之功，生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、細(xì)致的工程。但是，污水可以明目張膽地直排河道，連河長(zhǎng)公示牌下都垃圾成堆，這樣的“治相”未免觸目驚心，實(shí)在難掩消極漠視之態(tài)。