新華社北京７月４日電題：稅務(wù)部門助力誠(chéng)信納稅企業(yè)走上發(fā)展“快車道”

新華社記者郁瓊源

“稅務(wù)總局持續(xù)積極推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)，著力營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的價(jià)值導(dǎo)向。”國(guó)家稅務(wù)總局４日舉行“褒獎(jiǎng)?wù)\信、聯(lián)懲失信”專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹稅務(wù)部門助推社會(huì)信用體系建設(shè)的做法和成效。據(jù)稅務(wù)總局辦公廳副主任付樹林介紹，稅務(wù)部門采取多種激勵(lì)措施，積極推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)，努力讓誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)納稅人有更多“獲得感”。

搭建納稅信用管理制度體系

稅務(wù)總局先后印發(fā)了《納稅信用管理辦法》和《納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式》等文件，對(duì)已辦理稅務(wù)登記，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)并適用查賬征收的企業(yè)納稅人進(jìn)行納稅信用評(píng)價(jià)。

付樹林說，今年年初，稅務(wù)總局又發(fā)布了《關(guān)于納稅信用評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的公告》，將新設(shè)立企業(yè)、全年評(píng)價(jià)年度無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入的企業(yè)、企業(yè)所得稅核定征收企業(yè)全部納入納稅信用評(píng)價(jià)范圍。截至２０１８年６月底，擴(kuò)圍后的全國(guó)納稅信用評(píng)價(jià)戶數(shù)由２０１７年的８８２萬戶增加至２０１８年的２３８８萬戶，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)納稅人的全覆蓋。

目前，納稅信用級(jí)別分為Ａ、Ｂ、Ｍ、Ｃ、Ｄ五級(jí)，稅務(wù)部門依據(jù)采集到的納稅人日常遵從記錄，從主觀態(tài)度、遵從能力、實(shí)際結(jié)果和失信程度４個(gè)維度共９９項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)納稅人的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)并發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。其中，Ｍ級(jí)納稅信用級(jí)別是今年稅務(wù)部門新增設(shè)的級(jí)別，主要包括新設(shè)立的企業(yè)、評(píng)價(jià)年度內(nèi)無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入的企業(yè)和適用企業(yè)所得稅核定征收辦法的企業(yè)，可享受取消專用發(fā)票認(rèn)證等２項(xiàng)激勵(lì)措施。

“從連續(xù)４年的全國(guó)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果看，守信群體逐年遞增、失信群體逐年遞減，全國(guó)納稅信用狀況總體穩(wěn)中向好。”付樹林說，最新的２０１８年納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，我國(guó)Ａ級(jí)企業(yè)１０９．４萬戶，占４．５８％；Ｂ級(jí)企業(yè)８４６．２萬戶，占３５．４３％；Ｍ級(jí)企業(yè)１１５５．２萬戶，占４８．３７％；Ｃ級(jí)企業(yè)１５９．７萬戶，占６．６９％；Ｄ級(jí)企業(yè)１１７．５萬戶，占４．９３％，納稅信用級(jí)別分布仍保持“兩頭少、中間多”的橄欖型。

歸集分析全國(guó)納稅信用信息

在統(tǒng)一省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅信用管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局建成了總分有序、全國(guó)統(tǒng)一的納稅信用歸集分析系統(tǒng)，形成總局與省局貫通、納稅信用管理系統(tǒng)與其他稅務(wù)管理系統(tǒng)貫通的納稅信用管理平臺(tái)，有效滿足了納稅信用信息采集、評(píng)價(jià)、歸集、分析、應(yīng)用全過程信息化處理要求，為完善納稅信用管理體系、更好地發(fā)揮信用監(jiān)管作用提供有力支撐。

“比如，通過納稅信用管理系統(tǒng)與稅收征管系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接，納稅人在辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示納稅人信用級(jí)別，為在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)施以納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)的分類服務(wù)和管理提供支撐。”付樹林說。

增強(qiáng)納稅信用評(píng)價(jià)“含金量”　推動(dòng)納稅信用Ａ級(jí)企業(yè)聯(lián)合激勵(lì)

經(jīng)過多方努力，稅務(wù)部門建立了納稅信用信息歸集共享機(jī)制，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)定期按照信用信息目錄向全國(guó)信用信息共享平臺(tái)推送稅務(wù)領(lǐng)域信用信息，依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，將納稅信用信息對(duì)接社會(huì)信用信息，努力推動(dòng)納稅信用融入社會(huì)信用，形成納稅信用管理“大數(shù)據(jù)”，構(gòu)筑納稅信用管理大格局。

例如，稅務(wù)總局與發(fā)展改革委簽署了《信用聯(lián)動(dòng)合作框架協(xié)議》，本著信息互享、信用互認(rèn)、獎(jiǎng)懲互助的原則，建立信用聯(lián)動(dòng)合作關(guān)系，讓納稅信用信息在示范城市創(chuàng)建和城市信用狀況監(jiān)測(cè)等多方面發(fā)揮更大作用。

與銀監(jiān)會(huì)創(chuàng)新合作，在全國(guó)范圍內(nèi)開展“銀稅互動(dòng)”助力小微企業(yè)發(fā)展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“納稅信用”與“融資信用”的無縫對(duì)接，將納稅信用成功轉(zhuǎn)化為企業(yè)的融資資本，激發(fā)小微企業(yè)活力，成功走出一條緩解小微企業(yè)融資難題的新渠道。自２０１５年開展“銀稅互動(dòng)”助力小微企業(yè)發(fā)展活動(dòng)以來，截至２０１８年一季度末，全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已累計(jì)向守信企業(yè)發(fā)放貸款７２．７萬筆，其中涉及小微企業(yè)５８．４萬筆。

在辦稅服務(wù)大廳，Ａ級(jí)納稅人可享受辦稅“綠色通道”，在發(fā)票領(lǐng)用、出口退稅、日常辦稅等多方面享受優(yōu)惠和便利。Ａ級(jí)納稅人還可享受發(fā)展改革委、海關(guān)等部門的各類激勵(lì)措施。稅務(wù)總局與２９個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位簽署了首份聯(lián)合激勵(lì)合作備忘錄，向納稅信用Ａ級(jí)納稅人推出了涵蓋項(xiàng)目管理、稅收服務(wù)、融資授信、進(jìn)出口等１８?jìng)€(gè)領(lǐng)域的４１項(xiàng)授信聯(lián)合激勵(lì)措施，讓信用成為市場(chǎng)配置資源的重要考量因素，使得Ａ級(jí)納稅人在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多機(jī)會(huì)。