【環(huán)球網(wǎng)報道 記者 張驁】澳大利亞迪肯大學(xué)最近發(fā)布調(diào)查報告警告自己的國家在對外援助時過于“家長作風(fēng)”。同中國“不帶附加條件”的援助相比，澳大利亞正在逐漸失去影響力。

迪肯大學(xué)所調(diào)查的海外援助對象是巴布亞新幾內(nèi)亞。為什么這個國家讓澳大利亞這么上心?

“巴布亞新幾內(nèi)亞是澳大利亞最親密的鄰國，這個國家在1975年以前一直由澳大利亞政府管理。由于地理鄰近和共同的歷史，澳大利亞一直是它最重要的國際伙伴?！庇缎l(wèi)報》7月2日在報道中寫道。

據(jù)報道，迪肯大學(xué)對巴布亞新幾內(nèi)亞的商業(yè)、政治、學(xué)術(shù)和社區(qū)領(lǐng)袖進(jìn)行了采訪，隨后向澳大利亞議會提交了一份調(diào)查報告。報告認(rèn)為，澳大利亞的影響力可能因中國海外援助支出的增加而受到削弱。

報告分析原因稱，中國最近大幅增加了在巴布亞新幾內(nèi)亞的援助支出，側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供“少有附加條件的”優(yōu)惠貸款。相比，澳大利亞的援助有時被視為“家長作風(fēng)、不靈活”，有可能會削弱澳大利亞在該國的影響力。

根據(jù)迪肯大學(xué)的報告，接受采訪的人指出，澳大利亞援助計劃的結(jié)構(gòu)、透明度和細(xì)節(jié)與中國的援助計劃有所不同。對于一個受訪者來說，這使得“中國援助更有效。中國的援助是無條件的，沒有任何附加條件……政府可以更靈活地使用這些援助?！?/p>

一些受訪者認(rèn)為，澳大利亞的援助側(cè)重于教育、衛(wèi)生和性別等部門，有時被視為“家長作風(fēng)”。

報告還指出，由于中國對巴布亞新幾內(nèi)亞的援助增加，澳大利亞的影響力已大幅下降。該報告的作者之一馬修·克拉克表示，中國對巴布亞新幾內(nèi)亞的援助被認(rèn)為是增強(qiáng)中國在該國、其貿(mào)易領(lǐng)域和該地區(qū)影響力的工具。

“在與巴布亞新幾內(nèi)亞對話時，中國會談到‘南南關(guān)系’，”克拉克說，“中國把自己看成發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，更像是一個平等的伙伴，這在巴布亞新幾內(nèi)亞很受歡迎?！笨死苏J(rèn)為，必須考慮巴布亞新幾內(nèi)亞的聲音和觀點，“如果我們不傾聽，就不會有好的結(jié)果”。

《衛(wèi)報》稱，澳大利亞仍然是巴布亞新幾內(nèi)亞的最大捐助國，但澳大利亞對該國的援助在效力和責(zé)任方面表現(xiàn)不佳。

洛伊研究所太平洋島嶼項目主任喬納森 普雷克表示，澳大利亞有可能把中國在巴布亞新幾內(nèi)亞日益增長的影響力視為一種威脅?！拔覀儾粦?yīng)該指望與中國競爭，”他說。“如果從冷戰(zhàn)思維的角度來看待我們的援助計劃，實際上可能會導(dǎo)致援助效果下降。想要超越中國會有風(fēng)險?！?/p>