日前,中央宣傳部、文化和旅游部、國家稅務(wù)總局、國家廣播電視總局、國家電影局等聯(lián)合印發(fā)《通知》,要求加強對影視行業(yè)天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅等問題的治理,控制不合理片酬,推進依法納稅,促進影視業(yè)健康發(fā)展(6月28日《人民日報》)。

自崔永元在微博上曬出部分影視從業(yè)者的內(nèi)幕信息后,影視行業(yè)長期存在的陰陽合同、天價片酬、偷漏稅等問題遭到曝光,引起社會輿論廣泛關(guān)注,網(wǎng)友亦議論紛紛,均對影視業(yè)的亂象表示強烈不滿。如今,多部門聯(lián)合出手重拳出擊,治理陰陽合同等問題,說明監(jiān)管部門看到影視業(yè)的亂象,到了必須嚴厲整治的地步,公眾也給予很大的期待,希望能夠藉此機會,督促影視業(yè)革新除弊,走向規(guī)范化發(fā)展。

從業(yè)內(nèi)人士透露的信息看,影視業(yè)陰陽合同乃是公開的潛規(guī)則,大部分明星、影視公司都涉入。陰陽合同的主要目的是為了偷逃稅、規(guī)避片酬限制比例、洗錢等,從業(yè)者利用陰陽合同獲得非法利益,卻令政府蒙受稅收損失,亦滋生了非法交易行為。如此一來,影視業(yè)便很容易成為一個資金黑洞,由于充斥著各種欺詐手段,各方都絞盡腦汁從中撈錢,沒有心思搞創(chuàng)作,導(dǎo)致行業(yè)呈現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象,流量明星、小鮮肉當?shù)?大量爛片充斥銀幕。

目前許多影視作品的質(zhì)量與投入很不相稱,動輒上億元投資,往往拍成了爛片,口碑極差。天價片酬擠壓制作成本,陰陽合同又令財務(wù)造假泛濫成災(zāi),大量進入影視業(yè)的投資機構(gòu)心態(tài)浮躁,急于賺快錢,甚至少數(shù)人把部分灰色資金投入影視業(yè),將其當做洗錢工具。諸如此類的問題長期得不到有效治理,已經(jīng)成為制約影視業(yè)發(fā)展的痼疾,急需施以霹靂手段加以整治,方能肅清亂象,割除行業(yè)毒瘤,確保影視業(yè)走上正軌,促使從業(yè)者將重心放在創(chuàng)作上來。

此前,國家廣播電視總局宣傳司司長高長力指出,強調(diào)“小大正”創(chuàng)新方向是今后廣電節(jié)目創(chuàng)作必須始終遵循的一個重要原則?！靶〈笳?即“小成本、大情懷、正能量”,以此作為政策導(dǎo)向,引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)從經(jīng)濟驅(qū)動向創(chuàng)意驅(qū)動轉(zhuǎn)變、從包裝炒作向內(nèi)容制勝轉(zhuǎn)變。因此,需要監(jiān)管部門發(fā)力,對行業(yè)亂象進行清理整頓,制定嚴格的獎罰制度,對違規(guī)者予以重罰,對行業(yè)標桿給予褒獎。

影視作品不只是藝術(shù)創(chuàng)作,需要遵守藝術(shù)規(guī)律,同時具有重要的社會價值,乃是傳播國家形象、社會道德、價值觀等的重要途徑,社會影響力非常大,不能等閑視之。顯而易見,有關(guān)部門對于影視業(yè)的亂象要下決心、出重拳嚴加整治,不能搞表面功夫,不要敷衍社會輿論,要敢于打破既得利益的阻撓和束縛,并制定影視業(yè)規(guī)范化發(fā)展標準,通過制度來管理和約束,以徹底斬斷影視業(yè)各種不法行為。

完善立法

天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅等問題飽受詬病,也滋生了其他諸多嚴重的社會問題,除了有關(guān)部門發(fā)力,法律也不應(yīng)當缺位,要有所作為。無論是盡快修改個人所得稅法、合同法還是完善電影產(chǎn)業(yè)促進法,都應(yīng)當面對這一問題。比如可以從法律或法規(guī)上明確規(guī)定,一部影視劇中全部演員的片酬,最高不得超過該影視劇全部制作費用的多少、主要演員片酬不得超過總片酬的多少等,以法律的剛性規(guī)定為影視劇制作畫上一條不能逾越的紅線。同時明確罰則,形成震懾,其治理效果無疑會更好。

山西　張國棟