新華社北京6月26日電 題：嚴防“蟻貪”啃食扶貧資金

辛識平

26日下午，政協第十三屆全國委員會常務委員會第二次會議舉行全體會議，14位全國政協常委、委員圍繞“解決深度貧困地區(qū)脫貧問題”作大會發(fā)言。就扶貧資金的管理使用問題，全國政協常委們通過調研，發(fā)現扶貧資金管理使用總體上是規(guī)范的，審計查出問題金額占抽查資金的比例，由2013年的36.3%下降到2017年的7.93%。看總體看主流，扶貧資金的管理使用是健康有效的，為推進脫貧攻堅發(fā)揮了重要作用。但同時，基層在扶貧資金管理使用方面仍存在一些問題。比如，“跑冒滴漏”現象屢禁不止，小官貪腐現象時有發(fā)生。

虛報冒領惠農補貼、虛列戶頭套取資金、利用職務便利收受“好處費”……近期，一些地方曝光了扶貧領域存在的“蠅貪”“蟻貪”問題。一些人將扶貧資金視為“唐僧肉”，想出各種套路“拔毛揩油”，雖是個別現象，但危害不小，敲響了嚴防“微腐敗”的警鐘。

“微腐敗”潛滋暗長，群眾的“保命錢”、脫貧的“造血錢”出現跑冒滴漏，不僅成為脫貧攻堅的“絆腳石”，也嚴重損害群眾切身利益和獲得感，成為群眾脫貧致富的“攔路虎”。中央多次強調，推動全面從嚴治黨向基層延伸，嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須排除“蠅貪”“蟻貪”的干擾，讓扶貧資金一分不少地惠及貧困群眾，在清風正氣中創(chuàng)造全面小康的新生活。

治病要找到病根。一些人侵吞扶貧資金，為什么會得手？不少案件表明，一些扶貧項目信息不公開、不透明，監(jiān)管大多走過場，資金撥付只做紙上審核，導致多個環(huán)節(jié)監(jiān)管缺位，使得腐敗分子一路暢通無阻，明里暗里中飽私囊。調查發(fā)現，基層干部以偽造花名冊的方式套取扶貧資金的手段并不鮮見。特別是一些缺乏監(jiān)管的“以工代賑”項目，更是淪為“雁過拔毛”的重災區(qū)。

當前，扶貧項目資金涉及面廣、環(huán)節(jié)多，從立項、審批、下撥，到發(fā)放、管理、使用，每一個環(huán)節(jié)都不能“掉鏈子”。進一步確保扶貧資金廉潔高效使用，尤需在以下方面繼續(xù)發(fā)力。

讓陽光照進來，把項目信息公開、村務公開落到實處，明確公示責任主體、環(huán)節(jié)、內容、渠道、方式、時限等，保障群眾的知情權，破除信息不對稱問題；讓管理嚴起來，嚴格按規(guī)范操作，加強各部門協作，構建有效的風險預警和查處機制，對問題早發(fā)現、零容忍、嚴問責，扎緊籠子防滲漏；讓監(jiān)督強起來，擴大監(jiān)督覆蓋面，讓公眾、媒體和各界人士當好監(jiān)督員，加大曝光力度，使不法行為難以遁形。