冶煉企業(yè)排污監(jiān)管層層失守

——隨中央環(huán)保督察“回頭看”云南紀(jì)行之三

經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 曹紅艷

在云南個舊沙甸永和冶煉廠的在線監(jiān)測室里，紅河瑞雪環(huán)保科技公司技術(shù)員楊光本不停地擦著汗。6月16日，中央第六環(huán)保督察組的督察人員正坐在他的電腦前調(diào)閱監(jiān)測數(shù)據(jù)?！岸趸蛑笜?biāo)波動正常嗎？”督察組要求他把近一個月的監(jiān)測數(shù)據(jù)打印出來比對。楊光本先是建議檢測一下設(shè)備，鼓搗了半天卻說“打印不出來了”。

個舊沙甸永和冶煉廠位于該市沙甸片區(qū)，這里曾經(jīng)是大量冶煉企業(yè)的聚集地。該廠是當(dāng)天為數(shù)不多正在開工的企業(yè)。冶煉廠內(nèi)鼓風(fēng)爐的熱浪卷著機(jī)器轟鳴充斥著整個廠房，廠房里煤塊與廢渣這兒一堆、那兒一堆隨意地?cái)傇诘厣?，工人們正把冶煉出的鉛塊碼在一側(cè)。熏黑的廠房旁，簇新的脫硫環(huán)保設(shè)施更是引人注目。

而在位于個舊雞街鎮(zhèn)的濱濤有色金屬冶煉廠，楊光本面對督察人員，再次陷入窘境：作為負(fù)責(zé)該廠污染源在線監(jiān)測設(shè)備運(yùn)維的第三方公司，紅河瑞雪負(fù)責(zé)運(yùn)維的設(shè)備顯示，近一個月以來二氧化硫等指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。但超標(biāo)數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中并沒有發(fā)出任何預(yù)警，企業(yè)沒有因此采取措施，當(dāng)?shù)卣疀]有任何反應(yīng)，監(jiān)管部門沒做任何處置……

“在線監(jiān)控‘打瞌睡’、成了擺設(shè)，擺花架子有什么用？”中央第六環(huán)保督察組副組長、生態(tài)環(huán)境部副部長黃潤秋嚴(yán)肅地對當(dāng)?shù)卣賳T說，落實(shí)環(huán)境責(zé)任要層層傳遞壓力，絕不能層層失守。

紅河州政府網(wǎng)站顯示，作為中央環(huán)境保護(hù)督察整改內(nèi)容之一，個舊市智慧環(huán)保平臺今年5月18日通過專家驗(yàn)收。該平臺主要功能就是通過對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)控，將企業(yè)排放情況全天候納入實(shí)時監(jiān)管狀態(tài)，促使企業(yè)環(huán)保治理設(shè)施正常投運(yùn)，杜絕企業(yè)偷排超排行為。

據(jù)介紹，個舊市49家企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)已與市級監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。記者注意到，紅河州環(huán)保局6月1日發(fā)布的165家重點(diǎn)排污單位名錄中，督察人員現(xiàn)場檢查的個舊沙甸永和冶煉廠、濱濤冶煉廠都在其中。然而，經(jīng)過現(xiàn)場核查，個舊市在線監(jiān)控平臺并未發(fā)揮有效作用。對此，個舊市長趙剛當(dāng)場表示，一定全部清查，嚴(yán)肅追責(zé)。

督察人員告訴經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者，第一輪中央環(huán)保督察明確指出，個舊市未如期完成落后鼓風(fēng)爐的淘汰任務(wù)，沙甸、雞街片區(qū)鼓風(fēng)爐煉鉛小企業(yè)大量聚集，廢氣無組織排放嚴(yán)重，生產(chǎn)期間整個區(qū)域濃煙彌漫，廢渣隨處堆存。

個舊市為此制定了整改措施，其中包括由市級財(cái)政籌措5000萬元淘汰落后產(chǎn)能基金，淘汰落后產(chǎn)能。2017年6月底前所有鼓風(fēng)爐煉鉛企業(yè)全面停產(chǎn)整頓，對無組織廢氣完善污染治理設(shè)施，排放口全部安裝在線監(jiān)控設(shè)備。2017年底前完成雞街片區(qū)12座鼓風(fēng)爐的淘汰。2018年底前全部完成沙甸地區(qū)59座鉛冶煉鼓風(fēng)爐的淘汰。

當(dāng)日，記者進(jìn)入沙甸片區(qū)時看到，兩年前曾被指出的“濃煙彌漫”景象已經(jīng)不復(fù)存在。一座新的工業(yè)廢渣填埋場正在建設(shè)之中，廢渣隨處堆存的狀況也將有所好轉(zhuǎn)。那些已被拆掉鼓風(fēng)爐的冶煉企業(yè)盡管一片狼藉，但終于為后續(xù)治理邁出了極為關(guān)鍵的一步。即使是這樣，當(dāng)年上報(bào)的整改舉措，是否都落到了實(shí)處？督察人員表示，將盯住問題逐一核查。近日個舊市紀(jì)委傳來消息，已經(jīng)啟動對在線監(jiān)測設(shè)備及平臺相關(guān)問題的調(diào)查程序。