默克爾因難民問(wèn)題身陷困境 馬克龍赴德“救場(chǎng)”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月19日下午，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)L問(wèn)德國(guó)，與德國(guó)總理默克爾進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)4個(gè)多小時(shí)的一對(duì)一會(huì)談。馬克龍此番直飛德國(guó)，無(wú)疑是以實(shí)際行動(dòng)支持身陷困境的默克爾。

默克爾遭遇上任后最大危機(jī)

6月18日，德國(guó)基社盟主席、內(nèi)政部長(zhǎng)澤霍費(fèi)爾向默克爾發(fā)出“最后通牒”，要求默克爾于兩周內(nèi)在歐盟層面解決難民問(wèn)題，否則將于7月1日起“封鎖”德國(guó)邊境，拒絕在其他歐盟國(guó)家登記過(guò)的難民入境德國(guó)。

澤霍費(fèi)爾于今年3月就任內(nèi)政部長(zhǎng)以后，主張實(shí)施嚴(yán)厲的難民政策，并提出一攬子計(jì)劃，但其中“不允許在歐盟其他國(guó)家登記過(guò)的難民入境德國(guó)”遭到了默克爾的反對(duì)。默克爾認(rèn)為，該要求涉及歐盟其他國(guó)家，應(yīng)與歐盟共同協(xié)商解決，不希望由德國(guó)單方面封鎖邊境。

由于其主張獲得黨內(nèi)及相當(dāng)部分民眾的支持，澤霍費(fèi)爾底氣十足，不依不饒。6月13日，澤霍費(fèi)爾借口與到訪的奧地利總理庫(kù)爾茨會(huì)談，缺席默克爾召開(kāi)的德國(guó)難民融入會(huì)議。在與庫(kù)爾茨會(huì)談結(jié)束后，澤霍費(fèi)爾表示支持奧方提出的“自愿軸心”建議，與奧地利、意大利的內(nèi)政部長(zhǎng)就共同打擊非法移民展開(kāi)合作，似乎完全沒(méi)把默克爾放在眼里。6月14日，由于基社盟與默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基民盟在難民問(wèn)題上無(wú)法達(dá)成一致，德國(guó)聯(lián)邦議院休會(huì)，這在德國(guó)歷史上極為罕見(jiàn)。兩黨組成的聯(lián)盟成立已近70年，是德國(guó)政壇的主要政治力量并長(zhǎng)期參與執(zhí)政，如今兩黨鬧掰，澤霍費(fèi)爾甚至揚(yáng)言不惜“單飛”，這在德國(guó)政壇造成地震。有媒體甚至預(yù)言，默克爾領(lǐng)導(dǎo)的大聯(lián)合政府難以為繼，恐怕要重新舉行大選。

馬克龍“仗義”出手相救

在這樣的背景下，馬克龍急飛德國(guó)，無(wú)疑是去給默克爾助陣。作為法德軸心之一方，馬克龍親自出面“站臺(tái)”，已表明了法國(guó)的姿態(tài)：將在歐盟層面給予默克爾支持。

果然，在二人會(huì)面后發(fā)表的聲明中，馬克龍表示，將與德國(guó)一起在歐盟層面盡快推動(dòng)難民問(wèn)題解決，在歐盟成員國(guó)已經(jīng)登記的難民將盡早遣送回第一登記國(guó)。雙方一致同意加強(qiáng)歐盟外部邊境保護(hù)，推動(dòng)28個(gè)成員國(guó)在難民接收問(wèn)題上承擔(dān)平等責(zé)任。馬克龍還表示，在本月底歐盟首腦峰會(huì)召開(kāi)之前，將就難民問(wèn)題與意大利、西班牙和奧地利進(jìn)行磋商。以上諸國(guó)都是在難民問(wèn)題上持強(qiáng)硬態(tài)度的歐盟國(guó)家，意大利更是因?yàn)樽罱芙^阿奎里厄斯號(hào)難民船登陸本土而被國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注，并與法國(guó)發(fā)生口水戰(zhàn)。

馬克龍此時(shí)迎難而上，承諾挑頭去“啃”難民問(wèn)題這塊“硬骨頭”，就是在給默克爾打氣。

其實(shí)，在馬克龍?jiān)L德前一天，法國(guó)已經(jīng)釋放出強(qiáng)烈的積極信號(hào)。來(lái)自愛(ài)麗舍宮的消息顯示，這次，法國(guó)人不僅沒(méi)有嘲笑德國(guó)人“只會(huì)工作”，反而表?yè)P(yáng)德國(guó)人勤奮，說(shuō)過(guò)去幾天中，馬克龍的歐洲及外交政策官員與德國(guó)同行一起“玩兒命干”。在具體問(wèn)題上，法國(guó)人更是對(duì)德國(guó)人表現(xiàn)出前所未有的積極配合和寬容讓步，只為雙方能夠達(dá)成一致。愛(ài)麗舍宮傳遞出的信息稱，關(guān)于歐元區(qū)改革，巴黎也在讓步，在歐元區(qū)統(tǒng)一預(yù)算問(wèn)題上不再堅(jiān)持。法國(guó)一直致力于推動(dòng)歐元區(qū)共同財(cái)政預(yù)算，結(jié)束歐元區(qū)貨幣統(tǒng)一但財(cái)政各自為政的狀況，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)幫助弱國(guó)。但默克爾擔(dān)心這樣的“劫富濟(jì)貧”會(huì)讓弱國(guó)形成依賴，不再去努力擺脫高額負(fù)債、提振經(jīng)濟(jì)，反而不利于歐盟的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)會(huì)讓德國(guó)這樣的富國(guó)付出更多。

德法交好才更有利于歐盟

一個(gè)多月前，馬克龍對(duì)柏林和默克爾遠(yuǎn)沒(méi)有現(xiàn)在這么“友好”。5月10日，馬克龍?jiān)诘聡?guó)亞琛領(lǐng)取年度“查理曼獎(jiǎng)”，該獎(jiǎng)用以表彰對(duì)歐盟建設(shè)有功的人士。在領(lǐng)獎(jiǎng)致辭中，馬克龍強(qiáng)硬表達(dá)了統(tǒng)一歐元區(qū)預(yù)算的意志，并向給其頒獎(jiǎng)的默克爾直言，希望德國(guó)放棄對(duì)預(yù)算盈余的“盲目崇拜”。這被輿論視為“當(dāng)面批評(píng)默克爾”，令巴黎和柏林之間的關(guān)系一度緊張。

在過(guò)去一年中，“德法軸心”的重心已悄然向法國(guó)傾斜。默克爾囿于國(guó)內(nèi)大選組閣風(fēng)波無(wú)暇他顧，為平衡國(guó)內(nèi)政治力量和民意，似乎也刻意與國(guó)際及歐洲事務(wù)保持距離，不再輕易以歐洲大國(guó)代言人和責(zé)任人的面貌出現(xiàn)。反觀馬克龍，則在國(guó)際舞臺(tái)上風(fēng)生水起、表現(xiàn)活躍，積極開(kāi)展大國(guó)外交，重振法國(guó)國(guó)際地位。

在歐盟內(nèi)部，馬克龍更是成為推動(dòng)歐盟改革的急先鋒，提出一系列改革措施，如歐元區(qū)改革、加強(qiáng)共同防務(wù)等，成為建設(shè)一個(gè)更為“大一統(tǒng)”的歐洲的代言人。

然而，德國(guó)仍然毫無(wú)爭(zhēng)議地是歐盟經(jīng)濟(jì)的“火車頭”，巨額財(cái)政盈余使德國(guó)成為歐盟的“錢袋子”。馬克龍空有口號(hào)卻拿不出錢，不能實(shí)質(zhì)性地解決或推動(dòng)任何問(wèn)題。而且，默克爾越是受限于國(guó)內(nèi)政治而不愿承擔(dān)更多責(zé)任，馬克龍就越是無(wú)法施展其宏大的政治愿景。德國(guó)這次“動(dòng)真格兒”的兩黨危機(jī)，也真正喚醒了馬克龍內(nèi)閣中的對(duì)德強(qiáng)硬派，使他們意識(shí)到，柏林陷入持續(xù)的政治危機(jī)，對(duì)法國(guó)和歐盟來(lái)說(shuō)并不是好事。在疑歐反歐、民粹主義抬頭的當(dāng)下，如果默克爾政府崩塌，取而代之的恐怕更不能如法國(guó)所愿，馬克龍只能更加孤掌難鳴。

正如法國(guó)外交部所說(shuō)，法國(guó)此次作出讓步，“完全不是客套”，必須考慮相關(guān)國(guó)家的內(nèi)政狀況。馬克龍顯然也能審時(shí)度勢(shì)顧全大局——法德兩國(guó)只有兩相交好、相互扶持，才能帶領(lǐng)歐盟大船行穩(wěn)走遠(yuǎn)。

本報(bào)北京6月20日電

中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 汪莉 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

汪莉