如何推進(jìn)政協(xié)履職成果的“落地率”,怎樣助力政協(xié)履職成果轉(zhuǎn)化為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的科學(xué)決策?政協(xié)第十四屆大同市委員會(huì)著力破解基層政協(xié)組織履職成果轉(zhuǎn)化不力這一難題,主動(dòng)作為,大膽探索,走出了一條獨(dú)具特色的履職成果轉(zhuǎn)化之路,為全國(guó)各級(jí)政協(xié)組織特別是基層政協(xié)更好地履職提供了可借鑒的模式。

資料圖

厚植履職成果落地的“土壤”

政協(xié)履職成果的落地,離不開(kāi)肥沃的“土壤”。大同市政協(xié)將爭(zhēng)取黨委重視、政府支持作為主攻方向,通過(guò)建立完善相關(guān)規(guī)章制度,為履職成果的落地厚植“土壤”。市委制定了《中共大同市委政治協(xié)商規(guī)程》《中共大同市委政治協(xié)商規(guī)程的實(shí)施意見(jiàn)》《市委辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)黨政部門(mén)與政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作聯(lián)系的意見(jiàn)》,市政府出臺(tái)了《市政府進(jìn)一步加強(qiáng)與市政協(xié)工作聯(lián)系的制度》《市人大代表建議和市政協(xié)委員提案辦理工作制度》,受益于黨政的合力支持,市政協(xié)履職成果落地的“土壤”更加肥沃、更有活力。市政協(xié)全會(huì)建議案、常委會(huì)建議案、主席會(huì)建議案等,列入市委常委會(huì)議題專(zhuān)門(mén)討論;專(zhuān)委會(huì)(界別)協(xié)商報(bào)告、重點(diǎn)提案等,列入市政府常務(wù)會(huì)議題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)討論;事關(guān)群眾柴米油鹽醬醋茶的基層議題主要以自主協(xié)商為主,有與相關(guān)部門(mén)協(xié)商未盡事宜,提交分管的常委或副市長(zhǎng)召開(kāi)會(huì)議予以解決;其他協(xié)商成果,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)同志批辦。此外,大同市委還出臺(tái)了《中共大同市委關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》,首次從制度層面就加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)提出具體要求。

培育履職成果生根的“田園”

委員的綜合素質(zhì)、履職成效就是政協(xié)履職成果生根的“主因”。近年來(lái),大同市政協(xié)健全委員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、管理的科學(xué)機(jī)制,用持之以恒的學(xué)習(xí)鍛造本領(lǐng)過(guò)硬的委員隊(duì)伍,以科學(xué)有效的管理塑造責(zé)任過(guò)硬的委員隊(duì)伍,培育了履職成果生根的“田園”。

今年,大同市政協(xié)根據(jù)新修訂的《政協(xié)章程》,制定了《關(guān)于政協(xié)委員履行職能的考評(píng)辦法》,起草了《中共政協(xié)大同市委員會(huì)黨組關(guān)于充分發(fā)揮政協(xié)委員中共黨員作用的意見(jiàn)》,對(duì)委員參加會(huì)議活動(dòng)、撰寫(xiě)提案和反映社情民意信息等內(nèi)容進(jìn)行量化考核,對(duì)政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員發(fā)揮表率作用提出明確要求。

針對(duì)群眾反響強(qiáng)烈、事關(guān)群眾切身利益的食品藥品安全問(wèn)題,大同市政協(xié)開(kāi)展了強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管專(zhuān)題協(xié)商,并形成了高質(zhì)量、有分量的調(diào)研報(bào)告。市政府認(rèn)真吸納相關(guān)建議,及時(shí)采取有力行動(dòng),開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化食品藥品生產(chǎn)源頭治理及質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作,啟用、完善食品藥品質(zhì)量安全信息追溯體系,查辦了一批制假售假、非法經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳等案件,確保了群眾“舌尖上的安全”。

大同市政協(xié)提出“扶貧超市”模式,得到市委采納。“扶貧超市”是以社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人自愿無(wú)償捐助為主導(dǎo),以貧困縣的貧困村為幫扶主體和實(shí)施單元,由貧困村根據(jù)本地的實(shí)際情況,把在公共基礎(chǔ)設(shè)施、助學(xué)、醫(yī)療救助、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、科技支持等領(lǐng)域需要幫扶的具體項(xiàng)目放進(jìn)“超市”里,由社會(huì)組織、企業(yè)及個(gè)人根據(jù)項(xiàng)目情況,結(jié)合自身的能力、偏好、專(zhuān)長(zhǎng),走進(jìn)“超市”挑“項(xiàng)目”“下單”,自主選擇扶貧援助項(xiàng)目,實(shí)施精準(zhǔn)對(duì)接。市政協(xié)率先踐行“扶貧超市”模式,積極動(dòng)員政協(xié)委員及社會(huì)力量參與到“扶貧超市”建設(shè)中。截至去年底,大同市政協(xié)委員、非委員企業(yè)家和北京市企業(yè)家共認(rèn)領(lǐng)了72個(gè)扶貧項(xiàng)目,累計(jì)捐助資金3217萬(wàn)元,開(kāi)工146個(gè)項(xiàng)目,其中已完成130個(gè)項(xiàng)目。

履職成果更接“地氣”

一分耕耘,一分收獲。委員履職的情緒高漲,履職成果更加豐碩、更接“地氣”。市政協(xié)月度協(xié)商成果《關(guān)于在大同市建造魏碑碑廊的建議》,得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定,要求將此建議納入城市規(guī)劃,打造大同城市文旅新名片,并請(qǐng)發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)委、扶貧、旅游、衛(wèi)計(jì)等涉及到的部門(mén),認(rèn)真研究、充分吸納并落實(shí)于今年全年工作之中。

關(guān)心民生,彰顯政協(xié)為民情懷;關(guān)注發(fā)展,交出群眾高分“答卷”。市政協(xié)在調(diào)研中了解到,大同市制藥業(yè)目前產(chǎn)值達(dá)到70多億元,占全省制藥業(yè)產(chǎn)值的“半壁江山”。但國(guó)家仿制藥“一致性評(píng)價(jià)”將給全市制藥業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定的沖擊和影響。市政協(xié)圍繞國(guó)家仿制藥“一致性評(píng)價(jià)”開(kāi)展月度協(xié)商對(duì)話(huà),形成的協(xié)商成果得到市委、市政府的高度重視和積極回應(yīng)。市政府常務(wù)會(huì)議決定,支持制藥業(yè)的發(fā)展,在“一致性評(píng)價(jià)”中,大同的制藥企業(yè)每通過(guò)一個(gè)品種,獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元。為制藥業(yè)走出困境、渡過(guò)難關(guān)送去了一場(chǎng)“及時(shí)雨”。大同富喬垃圾焚燒發(fā)電有限公司建設(shè)之初,未建飛灰填埋場(chǎng),一直依靠外市垃圾填埋場(chǎng)填埋飛灰,急需另選新址。但由于種種原因,2014年啟動(dòng)的飛灰填埋場(chǎng)選址建設(shè)工程懸而未決,成為企業(yè)發(fā)展的一塊“心病”。針對(duì)這一問(wèn)題,市政協(xié)開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商,形成《關(guān)于大同富喬垃圾焚燒發(fā)電有限公司飛灰填埋場(chǎng)選址項(xiàng)目落地調(diào)研報(bào)告》,得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定,市政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)積極行動(dòng),通過(guò)多方發(fā)力,在南郊區(qū)一廢棄磚廠(chǎng)建造了飛灰填埋場(chǎng),這一懸而未決的問(wèn)題得以及時(shí)解決,去掉了困擾企業(yè)多年的一塊“心病”。在今年市政協(xié)全會(huì)大會(huì)發(fā)言中,多名政協(xié)委員精彩的發(fā)言,得到與會(huì)市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)和重視。其中市政協(xié)常委杜鵑華關(guān)于光大北魏文化、唱響平城品牌的發(fā)言,引起市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。今年,大同市將要舉辦北魏文化論壇、全國(guó)魏碑書(shū)法大賽等活動(dòng)。光大北魏文化的號(hào)角已然吹響“集結(jié)號(hào)”。

“提升政協(xié)履職成果的‘落地率’,助推大同的轉(zhuǎn)型發(fā)展,助力大同的科學(xué)決策,這是我們工作的要義,也是我們追求的目標(biāo)。”大同市政協(xié)主席郜向華的一席話(huà),道出了政協(xié)第十四屆大同市委員會(huì)一班人務(wù)實(shí)進(jìn)取、創(chuàng)新向上的心聲。

記者 鄧偉強(qiáng) 通訊員 馬 海