多地明確海洋經(jīng)濟發(fā)展路線圖

推進項目落地，海洋新興產(chǎn)業(yè)成海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新動能

《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，我國將加速陸海統(tǒng)籌，實現(xiàn)陸地觀向海洋觀轉(zhuǎn)變，加強智慧海洋工程建設(shè)，推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

相關(guān)人士表示，海洋是國際戰(zhàn)略競爭的制高點，全球治理體系調(diào)整，特別是海洋領(lǐng)域治理格局的重大變革，為我國海洋經(jīng)濟建設(shè)開辟新的發(fā)展空間。

上述人士指出，我國將以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，主動適應(yīng)并引領(lǐng)海洋經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力提升海洋開發(fā)利用水平，拓展藍(lán)色經(jīng)濟空間，改善海洋生態(tài)環(huán)境，增強海洋安全保障能力。

十九大報告明確指出，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強國。

國務(wù)院印發(fā)的《全國國土規(guī)劃綱要(2016～2030年)》明確，到2030年，國土空間開發(fā)保護制度更加完善，由空間規(guī)劃、用途管制、差異化績效考核構(gòu)成的空間治理體系更加健全，基本實現(xiàn)國土空間治理能力現(xiàn)代化。綱要提出，構(gòu)建良性互動的陸海統(tǒng)籌開發(fā)格局，提高海洋資源開發(fā)能力，加快建設(shè)海洋強國，并指出著力培育一批新的海洋經(jīng)濟增長極，推動形成我國北部、東部、南部三個海洋經(jīng)濟圈。

當(dāng)前，山東、廣東、浙江等地相繼發(fā)布了加速推進建設(shè)海洋強省、發(fā)展海洋經(jīng)濟的相關(guān)方案，涵蓋海洋信息化建設(shè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)等方面。

山東省日前發(fā)布的《山東海洋強省建設(shè)行動方案》指出，到2035年，山東省將基本建成海洋強省，重點在海洋相關(guān)信息數(shù)據(jù)、海洋新興產(chǎn)業(yè)、海洋資源環(huán)境保護、海洋生態(tài)牧業(yè)建設(shè)等方面實現(xiàn)突破。

山東省提出，建立市級海洋經(jīng)濟核算體系。包括加強對海洋基礎(chǔ)調(diào)查、海洋空間管控、海洋軍民融合等涉海事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好海洋“兜底”事項的“托底”服務(wù)。同時，大力培育“智慧海洋”、海洋高端裝備、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)，未來五年海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%以上。

在保護海洋資源環(huán)境方面，山東將編制出臺海岸帶保護利用總體規(guī)劃，實行陸海統(tǒng)籌，多規(guī)融合，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。加快編制出臺省市縣三級養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)。未來五年，全省重要海洋功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率超過90%。生態(tài)牧場方面，未來三年，山東將打造70處省級以上海洋牧場示范區(qū)，全省海洋牧場綜合收入達(dá)到3000億元。

近日，上海市浦東新區(qū)、寧波市、南通市、舟山市共同簽署《長三角區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)戰(zhàn)略合作》協(xié)議，將共同建立跨區(qū)域且能夠運籌涉海類人才、科技、金融、項目、市場等廣泛資源緊密合作的協(xié)同平臺。

此前，浙江省印發(fā)的《2018年浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展重大建設(shè)項目實施計劃》顯示，今后幾年浙江海洋經(jīng)濟總投資額將超一萬億元。其中，2018年浙江將安排海洋經(jīng)濟重大建設(shè)項目348個，年度投資1326億元。

此外，廣東省發(fā)布的海洋經(jīng)濟“十三五”規(guī)劃總體目標(biāo)提出，到2020年，廣東省海洋生產(chǎn)總值超過2.2萬億元，年均增長8%，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%。其中，今年擬安排專項資金2.65億元，對包括海洋工程技術(shù)與設(shè)施海上試驗平臺、浮式海上風(fēng)電平臺全耦合動態(tài)分析及其裝置研發(fā)、南海天然氣水合物高效開采與控制技術(shù)研究等在內(nèi)的25家單位的36個項目進行立項。

“深圳將建設(shè)全球海洋中心城市?！鄙钲谑幸?guī)劃和國土資源委員會副總規(guī)劃師陳一新透露，深圳正在編制的最新的第四版城市總體規(guī)劃，其最大的特點就是陸海統(tǒng)籌。他介紹說，深圳陸地面積不到2000平方公里，未來將在推動海陸空間融合、拓展藍(lán)色經(jīng)濟空間、加強海洋生態(tài)文明建設(shè)、培育海洋文化等方面開展工作。

值得一提的是，在海洋強國戰(zhàn)略中，海洋信息化將是重中之重。在此前召開的“2018中國海洋信息技術(shù)高端論壇”上，中國工程院院士、國家海洋局第二海洋所研究員潘德爐提出，“智慧海洋”建設(shè)事關(guān)重大戰(zhàn)略和國家利益，是實現(xiàn)中國海洋強國戰(zhàn)略的需要。他認(rèn)為，“智慧海洋”工業(yè)革命需要圍繞海洋信息智能化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和核心智能科技的創(chuàng)新研發(fā)兩個方向重點開展。

國家海洋信息中心主任何廣順表示，作為國家信息化發(fā)展的重要方面，海洋信息化發(fā)展正步入大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。何廣順提出，加速推動海洋信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破，要加強云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在海洋領(lǐng)域的深度融合，著力推進形成“信息透徹感知、通信泛在隨行、數(shù)據(jù)充分共享、應(yīng)用服務(wù)智能”的海洋信息化體系。