原標(biāo)題：習(xí)近平的“上合外交”： 夯實(shí)發(fā)展之基 構(gòu)建命運(yùn)共同體

青山銜碧海，夏島接遠(yuǎn)朋。

6月9日至10日，青島，這座得改革開放風(fēng)氣之先、如今的“一帶一路”建設(shè)重鎮(zhèn)，將迎來上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十八次會(huì)議。習(xí)近平主席將主持會(huì)議并舉行相關(guān)活動(dòng)。

回望來程，自2001年成立以來，上海合作組織已走過不平凡的17年。成員國全面推進(jìn)安全、經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域合作，在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用，樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系典范，已成為具有廣泛影響的綜合性區(qū)域組織。

“真心實(shí)意推動(dòng)本組織框架內(nèi)各領(lǐng)域合作，使成員國成為和睦相處的好鄰居、同舟共濟(jì)的好朋友、休戚與共的好伙伴”。2013年，習(xí)近平主席首次出席上合峰會(huì)，表達(dá)了對(duì)本組織發(fā)展的美好愿景。

5年來，習(xí)近平主席審時(shí)度勢(shì)，準(zhǔn)確把握世界發(fā)展脈搏，提出堅(jiān)持“上海精神”打造地區(qū)命運(yùn)共同體、深化務(wù)實(shí)合作推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、標(biāo)本兼治打擊“三股勢(shì)力”、拉緊人文紐帶促進(jìn)民心相通等一系列主張，得到各方積極響應(yīng)，成為推動(dòng)上海合作組織成員國深化各領(lǐng)域合作的風(fēng)向標(biāo)和關(guān)鍵詞。

從比什凱克到杜尚別，從烏法到塔什干，再到阿斯塔納……習(xí)近平主席在歷次上合組織峰會(huì)發(fā)表的重要講話，彈奏出上海合作組織誼切苔岑的動(dòng)人樂章，鼓舞著上海合作組織的巨輪在蔚藍(lán)海面上向著合作共贏的方向不斷前行。

山海相依水連天，萬里銀波云如煙。今天的青島蓄勢(shì)待發(fā)，向世界傳遞凝心聚力的“上合聲音”，為區(qū)域合作與全球治理提供有益的“上合方案”，為全人類發(fā)展進(jìn)步注入強(qiáng)勁的“上合力量”。站在新的歷史起點(diǎn)上的上海合作組織，也將從青島再次揚(yáng)帆啟航。

堅(jiān)持“上海精神” 引領(lǐng)上合發(fā)展航向

“君子和而不同”；“三人行，必有我?guī)煛保弧凹河⒍⑷耍河_(dá)而達(dá)人”……兩千多年前，中國孔子的哲學(xué)思想里即充滿了尊重多元價(jià)值，互學(xué)互鑒、平等協(xié)商，合作共贏的智慧。

“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”，這一飽蘊(yùn)古老東方文明內(nèi)涵的“上海精神”，已經(jīng)成為上合組織17年來發(fā)展壯大的“定海神針”

“‘上海精神’產(chǎn)生的強(qiáng)大凝聚力是本組織發(fā)展的保證。我們要保持團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好傳統(tǒng)，新老成員國密切融合，深化政治互信，加大相互支持，構(gòu)建平等相待、守望相助、休戚與共、安危共擔(dān)的命運(yùn)共同體。”2017年，習(xí)近平主席在阿斯塔納峰會(huì)發(fā)表的重要講話，深刻揭示了“上海精神”超越時(shí)代和地域的生命力與價(jià)值。

“知者行之始，行者知之成。”5年來，習(xí)近平主席在上合組織峰會(huì)發(fā)表的重要講話，堅(jiān)持和弘揚(yáng)“上海精神”始終是貫穿其中的關(guān)鍵詞。“要讓上海精神在本地區(qū)更加深入人心、發(fā)揚(yáng)光大，成為本組織成員國打造命運(yùn)共同體、共建和諧家園的精神紐帶。”習(xí)近平主席不斷為“上海精神”賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，激發(fā)了成員國團(tuán)結(jié)意愿，為上合組織不斷壯大引領(lǐng)航向。

“習(xí)近平主席近年來在峰會(huì)上的講話不止一次地強(qiáng)調(diào)遵循‘上海精神’，并在繁榮與發(fā)展的共同利益基礎(chǔ)上，推動(dòng)構(gòu)建本地區(qū)命運(yùn)共同體。”俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所高級(jí)研究員亞歷山大·伊薩耶夫說。

蒙古國科學(xué)院國際關(guān)系研究所顧問、院士海桑岱認(rèn)為，“正是通過堅(jiān)持弘揚(yáng)‘上海精神’，上合組織成員國樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系典范。”

塔吉克斯坦總統(tǒng)戰(zhàn)略研究中心第一副主任薩法羅夫·賽福洛坦言，上合組織的國際聲望不斷提升，其中一個(gè)重要原因就是始終秉持“上海精神”。在“上海精神”的指引下，中亞各國陸續(xù)解決了一系列復(fù)雜的歷史遺留問題，關(guān)系日益融洽，一體化發(fā)展的趨勢(shì)逐漸清晰。

當(dāng)前國際和地區(qū)形勢(shì)深刻復(fù)雜變化，不穩(wěn)定不確定因素增多。各國唯有同舟共濟(jì)，才能妥善應(yīng)對(duì)威脅和挑戰(zhàn)。“有團(tuán)結(jié)的地方，定有幸福相隨”，上合組織的發(fā)展壯大正是得益于“上海精神”產(chǎn)生的集體之力、團(tuán)結(jié)之力、合作之力。

就如上合組織秘書長阿利莫夫所述，進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“上海精神”，拓展上合組織成員國的合作領(lǐng)域，將使上合組織成為全球重要的合作機(jī)制，為促進(jìn)世界的和平與安全、民生發(fā)展、文化繁榮等作出貢獻(xiàn)。

青島峰會(huì)召開在即，首次擴(kuò)員后的上合組織如何在新時(shí)代中抓住機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)？世界期待著，上合組織用實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步弘揚(yáng)“上海精神”。不忘初心，促進(jìn)各成員國將共識(shí)轉(zhuǎn)化為成果，推動(dòng)上合組織在新時(shí)代的航程中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

深化“一帶一路”建設(shè) 拓展合作新空間

紅雨隨心翻作浪，青山著意化為橋。

17年風(fēng)雨兼程，上合組織不懈余力地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸收力量，開辟合作路徑，突破跨區(qū)域國際組織的發(fā)展瓶頸。成員國間日益密切的經(jīng)貿(mào)往來促進(jìn)了市場繁榮，增進(jìn)了人民福祉，加深了區(qū)域融合，逐步形成你中有我、我中有你的互利格局。

“為國者以富民為本。”在世界經(jīng)濟(jì)前景不確定性增加、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，上合組織深挖區(qū)域合作潛力。各成員國領(lǐng)導(dǎo)人從全球視野出發(fā)，立足組織長遠(yuǎn)發(fā)展，共同確定的重要任務(wù)。

2013年，習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議，更為上合組織經(jīng)濟(jì)合作注入巨大動(dòng)力。5年來，上合組織在“一帶一路”倡議的引導(dǎo)下，從雙邊到多邊、從項(xiàng)目到全方位發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，成果卓著。

2017年10月，中國與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟已實(shí)質(zhì)性結(jié)束經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議談判，對(duì)接合作取得早期收獲；中國與上合組織中亞成員國簽署共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的諒解備忘錄……中國—中亞天然氣管線和中哈、中俄原油管道建成運(yùn)營，中吉烏公路全線貫通，中俄同江—下列寧斯闊耶鐵路大橋、中俄天然氣東線管道等項(xiàng)目積極推進(jìn)。上合組織框架內(nèi)不斷涌現(xiàn)的新機(jī)遇為地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作拓展了更廣闊的空間，各成員國日益成為更加緊密的利益共同體。

俄羅斯總統(tǒng)普京認(rèn)為，“一帶一路”倡議與俄羅斯建設(shè)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的努力相吻合。“這兩者結(jié)合起來能夠帶來好的結(jié)果。比方在基礎(chǔ)設(shè)施方面，中國合作伙伴對(duì)北方航道工程非常有興趣，我們對(duì)此表示歡迎。”普京說。

塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙表示，塔吉克斯坦正積極加強(qiáng)“一帶一路”倡議與“塔吉克斯坦至2030年國家發(fā)展戰(zhàn)略”的對(duì)接。拉赫蒙指出，目前塔吉克斯坦通過與中國的合作，在輸變電線、公路交通和工業(yè)企業(yè)等多個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建成了數(shù)十個(gè)具有戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目。

青島峰會(huì)召開在即。作為主辦地，青島亦是觀察上合組織各國“一帶一路”建設(shè)成果的窗口。青島海關(guān)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年前4個(gè)月，青島對(duì)俄羅斯、哈薩克斯坦等7個(gè)上合組織成員國進(jìn)出口額達(dá)93.1億元人民幣，其中進(jìn)口45.5億元人民幣，增長近五成。以點(diǎn)及面，曠觀世界上這個(gè)人口最多、地域最廣、潛力巨大的綜合性區(qū)域組織，經(jīng)濟(jì)合作的壯闊聲勢(shì)更是撲面而來。

構(gòu)筑安全屏障 確保地區(qū)穩(wěn)定

“在和平的溫床上培植香菌，是不需要肥料的。”安全是發(fā)展的基石，沒有安全，發(fā)展無從談起。

上合組織創(chuàng)建之時(shí)，中亞地區(qū)聚集了多種安全隱患，恐怖主義、極端主義、分裂主義“三股勢(shì)力”活動(dòng)猖獗，毒品販運(yùn)和跨國犯罪極為嚴(yán)重。成立不久，上合組織就簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，在國際上首次對(duì)“三股勢(shì)力”作出明確定義，并設(shè)立上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)。

17年來，上合組織始終堅(jiān)持開放、透明、不針對(duì)第三方的原則，強(qiáng)調(diào)成員國結(jié)伴而不結(jié)盟，不謀求建立軍事政治同盟，堅(jiān)決反對(duì)冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，成為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的重要力量。

“利莫大于治，害莫大于亂。”

面對(duì)國際和地區(qū)安全形勢(shì)的復(fù)雜變化，習(xí)近平主席不斷審視地區(qū)安全隱患。建立應(yīng)對(duì)安全威脅和挑戰(zhàn)綜合中心、斬?cái)唷翱帧薄岸尽惫催B，標(biāo)本兼治、多項(xiàng)并舉打擊“三股勢(shì)力”，完善安全合作法理基礎(chǔ)、鞏固成員國外部邊界穩(wěn)定，舉辦安全防務(wù)論壇、制定合作綱要……5年來，習(xí)近平主席在上合組織峰會(huì)上提出的主張如同解決安全問題的“金鑰匙”，有效化解地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)上合組織構(gòu)筑安全屏障，建立穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。

上合組織秘書長阿利莫夫指出，上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，在國際反恐領(lǐng)域的影響力與日俱增。該機(jī)構(gòu)挫敗了多起恐怖行動(dòng)，繳獲了大量非法武器，“近年來，上合地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)與聯(lián)合國反恐機(jī)構(gòu)等一系列國際反恐組織開展了行之有效的聯(lián)合行動(dòng)，為合力保障國際、地區(qū)安全做出重大貢獻(xiàn)。”

“習(xí)近平主席在2014年提出制定《上海合作組織反極端主義公約》的重要倡議，具有特殊意義，”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員馬加力告訴本網(wǎng)記者，去年6月，該法律文件得以簽署，使成員國間打擊“三股勢(shì)力”的國際合作法律體系更加完備，并有助于上合組織成員國統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、協(xié)調(diào)行動(dòng)，在反極端主義方面加強(qiáng)合作。

馬加力認(rèn)為，習(xí)近平主席在傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域提出的倡議，在上合組織內(nèi)部不僅形成共同認(rèn)知，還逐步向共同行動(dòng)轉(zhuǎn)化，“成員國間多次舉行聯(lián)合反恐訓(xùn)練和演習(xí)，加強(qiáng)了打擊恐怖組織的協(xié)調(diào)能力、震懾恐怖主義。”

共筑安全屏障，也是本次青島峰會(huì)備受矚目的焦點(diǎn)之一。成員國領(lǐng)導(dǎo)人將進(jìn)一步分析國際及地區(qū)安全形勢(shì)，探討提升安全合作水平、拓展安全合作領(lǐng)域、豐富安全合作實(shí)踐的具體舉措。站在新的歷史起點(diǎn)上，上合組織將為確保地區(qū)長治久安和繁榮發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)更多“上合力量”。

吉爾吉斯斯坦前景研究中心主任、俄羅斯大歐亞專家平臺(tái)協(xié)調(diào)員謝爾蓋·馬薩烏洛夫指出，上合組織成立的初衷就是為了維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定。上合組織青島峰會(huì)期間，各國元首有望批準(zhǔn)通過打擊“三股勢(shì)力”未來3年合作綱要，并就地區(qū)安全問題進(jìn)行深入磋商，相信青島峰會(huì)成果將對(duì)維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定產(chǎn)生積極影響。

“世界渴望和平與發(fā)展，堅(jiān)持用和平的方式解決爭議，以合作促進(jìn)安全和發(fā)展，推動(dòng)成員國共同走和平、穩(wěn)定與繁榮之路，是上合組織對(duì)地區(qū)作出的極大貢獻(xiàn)，也是上合組織未來在地區(qū)和世界擴(kuò)展影響力的潛力所在。”巴基斯坦全球和戰(zhàn)略研究中心高級(jí)顧問詹朱阿期待著。

拉緊人文紐帶 民心越貼越近

“國之交在于民相親”。推動(dòng)上合人文交流、民心相通，中國盡心盡力。

舉辦“上海合作組織青年交流營”、“上海合作組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)論壇”、“上海合作組織青年合唱夏令營”、啟動(dòng)“上海合作組織科技伙伴計(jì)劃”、主辦上合首屆媒體峰會(huì)……習(xí)近平主席在歷屆上合峰會(huì)中提出的建議和主張迅速鋪展開來，上合人文交流內(nèi)容不斷豐富，民間交往日益活躍。在此背景下，加之貿(mào)易往來的助推，生動(dòng)的上合人文故事不斷上演。

哈薩克斯坦“國寶級(jí)歌手”迪瑪希收獲了無數(shù)中國粉絲，僅在微博上的粉絲數(shù)就超過500萬人。迪瑪希在中國走紅，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫親自道謝：“感謝中國觀眾喜愛哈薩克斯坦歌手迪瑪希！”

而眾多上合組織成員國中，也掀起一股中國文化熱。學(xué)中文、吃中餐、追中國劇、去中國留學(xué)……東方智慧和文化令他們著迷。過去，幾乎每個(gè)中國人都會(huì)哼唱幾句俄羅斯名曲，背誦高爾基的詩歌，讀列夫·托爾斯泰的小說，現(xiàn)在越來越多的俄羅斯人知道孔子和《三國演義》，甚至一些人還能說上幾部熱播中國電視劇的名字。

在哈薩克斯坦街頭漫步，素不相識(shí)的人會(huì)用“你好”跟中國面孔的人打招呼。中文成為哈薩克斯坦多所大學(xué)的第二外語。在塔吉克斯坦，中餐征服了當(dāng)?shù)厝说奈独伲绝喅蔀樗俺载洝钡淖類邸?/p>

越來越多的上合國家留學(xué)生來到中國學(xué)習(xí)交流，把中國智慧和經(jīng)驗(yàn)帶回家。吉爾吉斯斯坦比什凱克人文大學(xué)吉漢系主任拉哈特·別依謝巴耶夫表示，在中國的積極推動(dòng)下，上合組織成員國的合作形式越來越豐富，務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目越來越多。在上合組織大學(xué)等人文合作框架下，比什凱克人文大學(xué)有了向中國高校派遣更多交流教師和碩士研究生的機(jī)會(huì)，師生們認(rèn)為，在中國的深造讓他們受益匪淺。

風(fēng)勁帆滿海天闊，俯指波濤更從容。走過17載，上海合作組織風(fēng)華正茂。在中國主流文化發(fā)源地——齊魯大地再次汲取養(yǎng)分，形成新共識(shí)、制定新舉措、注入新動(dòng)力、繪制新藍(lán)圖，以青島峰會(huì)為新起點(diǎn)，上合組織將握緊“上海精神”之舵，夯實(shí)安全、經(jīng)濟(jì)、文化合作的“三大支柱”，開啟“上合之合”新篇章。

（人民網(wǎng)青島6月8日電）