5日是新修訂的《環(huán)境保護法》規(guī)定的第4個環(huán)境日。生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯(lián)等五部門在2018年六五環(huán)境日國家主場活動現(xiàn)場聯(lián)合發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》。《規(guī)范》對公民日常生活中多方面行為提出明確規(guī)定。其中包括，合理設(shè)定空調(diào)溫度，夏季不低于26℃，冬季不高于20℃。（6月6日《北京青年報》）

自進入6月以來，全國迎來今年來最大范圍的持續(xù)高溫，做好防暑降溫工作十分重要。一些公共場所，開足空調(diào)接待市民，體現(xiàn)了城市“涼心”。然而，一些居民和公共場所，將空調(diào)溫度設(shè)置在26℃以下，不僅浪費了電力資源，而且違反了“控溫標準”。如此語境下，生態(tài)環(huán)境部等五部門出臺《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》，其中規(guī)定“合理設(shè)定空調(diào)溫度，夏季不低于26℃，冬季不高于20℃”等，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，其現(xiàn)實意義不言而喻。

事實上，早在2007年，國務(wù)院辦公廳便下發(fā)了《關(guān)于嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標準》，規(guī)定“夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26℃，冬季不得高于20℃”。但從近10多年的執(zhí)行情況來看，顯然差強人意。一些居民和機關(guān)事業(yè)單位，夏季將空調(diào)溫度設(shè)定在26℃以下、冬季將空調(diào)溫度調(diào)至20℃以上，似乎已成一種“常態(tài)”；特別是，一些經(jīng)營性公共場所，將“夏季大幅調(diào)低空調(diào)溫度”，作為招攬顧客的一張“王牌”；以至于，出現(xiàn)了市民在電影院裹毛毯看電影、銀行與室外溫差過大致老人感冒等尷尬境況。

可以說，“控溫標準”成了一紙空文。究其原因，主要是這一節(jié)能舉措僅具倡導(dǎo)性，缺少強制性，沒有明確有效的處罰措施，遵守規(guī)定與否全憑自覺；同時，政府公共節(jié)能機構(gòu)很少進行實質(zhì)性監(jiān)督管控，加之缺少處罰的法律依據(jù)，因而對于一些公共場所違反控溫規(guī)定行為，只能“睜一只眼閉一只眼”，甚至放任自流。然而，與之相對應(yīng)的是，全國大部分地區(qū)用電負荷連創(chuàng)新高，用電緊張的地區(qū)已開始實行錯峰用電，部分老舊小區(qū)甚至頻受斷電困擾，嚴重影響了市民日常生活。

可見，空調(diào)溫度，體現(xiàn)社會文明程度。這次從生態(tài)環(huán)境保護高度，要求合理設(shè)定空調(diào)溫度，很有必要。首先，應(yīng)做好電力供應(yīng)的調(diào)度工作，確保各地均衡用電。同時，借鑒北京、上海、山東等地做法，建立公共建筑用電限額制度，按照單位面積的耗電量設(shè)計最高限額，一旦超限，電價將提高；超限越多，電價越貴。特別是，嚴格執(zhí)行《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》，完善“控溫標準”，引入處罰機制，加強政府監(jiān)管，對高消費場所違反節(jié)能規(guī)定的進行高額處罰。比如韓國，目前就是執(zhí)行處罰制度，來約束商家進行節(jié)能。如果商店開著門開空調(diào)，或室內(nèi)溫度低于相關(guān)規(guī)定，將處以最多300萬韓元(約合人民幣16470元)罰款。