市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須依靠法律來(lái)解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的秩序問題。只有具備合理而完備的法律，才能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效配置資源的功能。期待七部門聯(lián)合治理網(wǎng)約車亂象，通過強(qiáng)化改革創(chuàng)新來(lái)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步樹立“寬進(jìn)嚴(yán)管”的監(jiān)管理念

近年來(lái)，包括網(wǎng)約車在內(nèi)的分享經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為我國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一抹亮色。然而，由于新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的超前性和法治的相對(duì)滯后性，一段時(shí)間以來(lái)，分享經(jīng)濟(jì)始終處于游離于法治軌道之外的野蠻生長(zhǎng)狀態(tài)，由此帶來(lái)了種種困擾：惡意低價(jià)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂公共管理秩序甚至危及消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全。

面對(duì)這樣的發(fā)展?fàn)顩r，如何加強(qiáng)監(jiān)管，考驗(yàn)著管理部門的智慧。2016年7月份，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》頒布以來(lái)，網(wǎng)約車發(fā)展逐步納入規(guī)范化軌道。在監(jiān)管過程中，管理部門本著“以人為本、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的理念，對(duì)分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)下移動(dòng)出行領(lǐng)域創(chuàng)新給予了更多肯定和鼓勵(lì)。

但是，這種鼓勵(lì)創(chuàng)新的管理理念，并不等同于放松監(jiān)管。近期，網(wǎng)約車又出現(xiàn)了一些安全問題，暴露出在《辦法》執(zhí)行過程中存在逃避監(jiān)管、檢查不嚴(yán)等問題。對(duì)此，交通運(yùn)輸部等七部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)事中事后聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，可謂正當(dāng)其時(shí)。

面對(duì)監(jiān)管，社會(huì)上時(shí)常有這樣一種觀點(diǎn)：對(duì)于分享經(jīng)濟(jì)主體的監(jiān)督管理，是否會(huì)誤傷創(chuàng)新的積極性，是否會(huì)影響分享經(jīng)濟(jì)給群眾帶來(lái)的生活便利？

對(duì)此，我們應(yīng)該首先看到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須是法治經(jīng)濟(jì)，法治是建立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要基石。如果沒有法治作為保障，企業(yè)就不可能真正獨(dú)立自主，市場(chǎng)也不可能形成競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境并高效運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不會(huì)具有可持續(xù)性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須依靠法律來(lái)解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的秩序問題。只有具備合理而完備的法律，才能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效配置資源的功能。

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，有些競(jìng)爭(zhēng)者為了貪圖利益不惜冒著違法違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)，采取各種不正當(dāng)手段經(jīng)營(yíng)，妨礙了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，這就必須運(yùn)用法律手段予以規(guī)范和制裁。今年以來(lái)，無(wú)論是美團(tuán)、滴滴在上海等地大打價(jià)格戰(zhàn)，還是近期備受社會(huì)關(guān)注的網(wǎng)約車司機(jī)人身傷害案件，都表明在網(wǎng)約車發(fā)展過程中，依然存在著未取得許可從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)、線上線下車輛人員不一致、信息泄露、不依法納稅、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)資金支付結(jié)算等方面的違法違規(guī)行為，亟待加以聯(lián)合監(jiān)管。

目前，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，各地方、各部門正積極探索加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方式，在構(gòu)建部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制、推動(dòng)智能監(jiān)管全覆蓋、規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管流程、形成多元參與監(jiān)管格局等方面都取得了明顯進(jìn)展。但是，事中事后監(jiān)管依然面臨不少矛盾和瓶頸制約，我們期待此次七部門聯(lián)合治理網(wǎng)約車亂象，能通過強(qiáng)化改革創(chuàng)新來(lái)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步樹立“寬進(jìn)嚴(yán)管”的監(jiān)管理念，明確各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，推行協(xié)同高效的監(jiān)管方式，探索出一條科學(xué)有效監(jiān)管網(wǎng)約車等分享經(jīng)濟(jì)主體的新路徑。