人民政協(xié)網(wǎng)浙江6月8日電(記者 李宏 鮑蔓華)“送餐過(guò)程中存在食品安全隱患,如何保證送餐過(guò)程安全?叫外賣(mài)發(fā)現(xiàn)菜肴質(zhì)量安全有問(wèn)題,消費(fèi)者怎么投訴?能否立法將餐飲店后廚安裝攝像頭作為接入平臺(tái)的條件?”浙江省政協(xié)圍繞加強(qiáng)外賣(mài)餐飲食品安全監(jiān)管采用網(wǎng)絡(luò)投票收集網(wǎng)友關(guān)心的位列前三問(wèn)題在6月7日召開(kāi)的民生論壇上一一有了答案。

隨著美食外賣(mài)網(wǎng)站和手機(jī)訂餐APP的普及,只要打開(kāi)電腦或手機(jī),圖片上的一道道美食就能送到消費(fèi)者的餐桌上來(lái)。這種“鼠標(biāo)加車(chē)輪”的訂餐模式,越來(lái)越受到白領(lǐng)和學(xué)生的喜愛(ài)。在方便快捷的同時(shí),外賣(mài)餐飲在食品安全方面的隱患和服務(wù)質(zhì)量備受消費(fèi)者的關(guān)心。對(duì)于外賣(mài)餐飲這一方興未艾、事關(guān)人民群眾健康和生命安全的特殊行業(yè)的監(jiān)管,已經(jīng)引起上上下下、方方面面的關(guān)注。浙江省政協(xié)提案委在領(lǐng)受“加強(qiáng)外賣(mài)餐飲食品安全監(jiān)管”這一任務(wù)后,在孫景淼副主席的帶領(lǐng)下,多次赴浙江各地、市和部門(mén),深入餐飲單位、第三方平臺(tái)、消費(fèi)者以及監(jiān)管部門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)、掌握情況、研究分析。

“這將開(kāi)啟一個(gè)新的監(jiān)管時(shí)代,監(jiān)管部門(mén)適應(yīng)得還不夠。在‘互聯(lián)網(wǎng)+’迅速發(fā)展的今天,依靠傳統(tǒng)的監(jiān)管方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)狀,必須堅(jiān)持線上線下監(jiān)管并重,以線下監(jiān)管為基礎(chǔ),以智慧監(jiān)管為引領(lǐng);必須從源頭管理風(fēng)險(xiǎn)管控并重,以隱患整治為導(dǎo)向改進(jìn)工作短板;必須消費(fèi)維權(quán)媒體曝光并重,以消費(fèi)維權(quán)為重點(diǎn)擴(kuò)大工作影響。” 紹興市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)王永明對(duì)調(diào)研組如是說(shuō)。

外賣(mài)食品能否確保安全?這一問(wèn)題讓消費(fèi)者憂(yōu)心忡忡。在外賣(mài)平臺(tái)上發(fā)布的圖片菜品色澤艷麗,消費(fèi)者能將圖片與現(xiàn)實(shí)中的后廚聯(lián)系起來(lái)。來(lái)自平陽(yáng)的萬(wàn)曉萍委員參與了省政協(xié)的調(diào)研,一路走,一路看對(duì)外賣(mài)商家在平臺(tái)的展示格外關(guān)注,她認(rèn)為 “第三方平臺(tái)對(duì)餐飲單位的審核不到位和市場(chǎng)監(jiān)管局溝通不到位,包括入網(wǎng)餐飲單位的名單共享,雙方對(duì)餐飲店評(píng)價(jià)的共享等等;網(wǎng)民無(wú)法掌握餐飲店評(píng)價(jià),《溫州晚報(bào)》近日曝光的“黃燜雞米飯”月銷(xiāo)900,店鋪僅10平米,衛(wèi)生狀況極差。第三方平臺(tái)未在縣域設(shè)立站點(diǎn),造成縣域?qū)ζ錈o(wú)法監(jiān)管,監(jiān)管處于真空地帶。”為此她建議第三方平臺(tái)應(yīng)在每一個(gè)縣設(shè)立站點(diǎn),名稱(chēng)字號(hào)統(tǒng)一,便于基層開(kāi)展監(jiān)管工作,還應(yīng)和監(jiān)管部門(mén)應(yīng)信息共享,溝通順暢。而餐飲店食品安全評(píng)價(jià)應(yīng)在第三方平臺(tái)上和其他評(píng)價(jià)一起供消費(fèi)者查詢(xún),公開(kāi)透明,此舉可以倒逼餐飲店業(yè)主加大食品安全方面的投入。每家入網(wǎng)餐飲店最好做陽(yáng)光廚房,方便消費(fèi)者更加直觀了解餐飲店衛(wèi)生狀況。

陽(yáng)光廚房的建設(shè)是參會(huì)委員共同的心聲,也是網(wǎng)友的期盼。省政協(xié)加強(qiáng)外賣(mài)餐飲食品安全監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)上,浙江省食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)網(wǎng)友關(guān)心的問(wèn)題也進(jìn)行了詳細(xì)回復(fù)。下一步,省食品藥品監(jiān)管局對(duì)餐飲店后廚安裝攝像頭作為接入平臺(tái)的條件可行性、操作性進(jìn)行調(diào)研,并主動(dòng)向省法制辦進(jìn)行匯報(bào);同時(shí),與平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,努力進(jìn)一步擴(kuò)大餐飲單位“陽(yáng)光廚房”建設(shè)力度,對(duì)建設(shè)“陽(yáng)光廚房”餐飲單位在搜索排名和流量等方面給予一定的激勵(lì)措施,提高入網(wǎng)餐飲單位“陽(yáng)光廚房”建設(shè)的積極性。

“你每周叫外賣(mài)嗎?”“叫。”“叫幾次?”“我忙的時(shí)候一天會(huì)叫兩次。”“一般從下單到送達(dá)需要等待多少時(shí)間?”“正常來(lái)說(shuō)四五十分鐘。快的時(shí)候半個(gè)小時(shí),慢的時(shí)候有一次2個(gè)多小時(shí)才送到。”“你寢室里的同學(xué)叫外賣(mài)多不多?”“有一個(gè)同學(xué)經(jīng)常叫,其他人還是去食堂多一點(diǎn)。”“在食堂吃與點(diǎn)外賣(mài)費(fèi)用差多少?”“實(shí)際費(fèi)用比食堂可能高上一兩塊錢(qián)。”這段浙江省政協(xié)主席葛慧君在論壇上與浙江科技學(xué)院學(xué)生會(huì)主席金飛龍之間的互動(dòng)對(duì)話(huà)則帶出了大家對(duì)外賣(mài)隊(duì)伍中一支主力軍的關(guān)注。

方向明委員在一個(gè)校園從“訂外賣(mài)頻率”、“外賣(mài)餐飲衛(wèi)生”、“外賣(mài)餐飲安全意識(shí)”三個(gè)方面開(kāi)展調(diào)查后發(fā)現(xiàn),大家的餐飲安全意識(shí)還十分欠缺。據(jù)統(tǒng)計(jì),只有30%的師生在訂餐時(shí)經(jīng)常關(guān)心商家的營(yíng)業(yè)資質(zhì)(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證)情況,其余70%的師生只是偶爾甚至從未關(guān)注過(guò)營(yíng)業(yè)資質(zhì)。方向明委員呼吁通過(guò)立法的形式、健全監(jiān)管的機(jī)制體制是根本。除此之外,還應(yīng)該加大普法力度,提高廣大民眾對(duì)于網(wǎng)絡(luò)訂餐的食品衛(wèi)生安全意識(shí),使其積極參與到網(wǎng)絡(luò)訂餐安全監(jiān)管的過(guò)程中;完善消費(fèi)者投訴、反饋平臺(tái)的建設(shè),加大對(duì)于違法店鋪的處罰力度;食品衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)定期對(duì)外賣(mài)店鋪的食品進(jìn)行抽查、化驗(yàn)分析,科學(xué)評(píng)估食品質(zhì)量;并邀請(qǐng)多個(gè)行業(yè)專(zhuān)家參與到外賣(mài)餐飲的監(jiān)管中,可以通過(guò)抽樣調(diào)查為政府政策的制定提供科學(xué)依據(jù)。

資料圖 浙江在線

對(duì)送餐過(guò)程中存在食品安全隱患,如何保證送餐過(guò)程安全?委員們認(rèn)為外賣(mài)食品包裝盒應(yīng)該設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和要求,防止食品外溢和二次污染風(fēng)險(xiǎn);外賣(mài)運(yùn)輸小哥車(chē)廂進(jìn)行定期檢查,防止出現(xiàn)細(xì)菌、溫度變質(zhì)風(fēng)險(xiǎn);而平臺(tái)和監(jiān)管部門(mén)應(yīng)要求外賣(mài)人員的持證上崗,便于客戶(hù)監(jiān)督和投訴,形成標(biāo)準(zhǔn)化外賣(mài)管理體系。陶駿委員建議引入社會(huì)力量參與互聯(lián)網(wǎng)訂餐產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督,效仿淘寶的先行賠付模式,建立強(qiáng)制安全保證金制度。

針對(duì)外賣(mài)隊(duì)伍進(jìn)入門(mén)檻過(guò)低導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、各方主體責(zé)任未完全落實(shí)到位、送餐環(huán)節(jié)安全隱患多等問(wèn)題,委員們認(rèn)為加快地方立法、出臺(tái)政府規(guī)章,為外賣(mài)餐飲食品安全監(jiān)管提供法律保障。“以網(wǎng)管網(wǎng)”,建立和完善數(shù)據(jù)庫(kù),促進(jìn)部門(mén)數(shù)據(jù)共享,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐全鏈條式的深度監(jiān)管。線上線下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,推進(jìn)智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。打造精品餐飲集聚區(qū),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、連鎖品牌進(jìn)入外賣(mài)餐飲行業(yè);

本次民生協(xié)商論壇首創(chuàng)探索運(yùn)用“網(wǎng)絡(luò)議政”新形式,通過(guò)浙江在線“民生浙江”頻道、省政協(xié)“同心苑”微信公眾號(hào)等,與政協(xié)委員、界別群眾代表及網(wǎng)民進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)。

“要從踐行以人民為中心的發(fā)展思想的高度時(shí)刻緊繃食品安全這根弦,廣泛凝聚食品安全社會(huì)共治合力,各級(jí)政協(xié)要一如既往地關(guān)心關(guān)注食品安全工作,全力協(xié)助黨委政府進(jìn)一步織密食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。”省政協(xié)主席葛慧君強(qiáng)調(diào)說(shuō)