山西省政協(xié)常委會(huì)議建言大氣污染防治

努力創(chuàng)造綠水青山可持續(xù)發(fā)展的GDP

人民政協(xié)報(bào)記者 武珍

“絕不能再以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長,必須將生態(tài)環(huán)保作為生產(chǎn)要素,成為倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的‘助推器’和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)聚集的‘領(lǐng)頭雁’……”5月28日至29日召開的山西省政協(xié)常委會(huì)議以“加強(qiáng)大氣污染防治,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”為議題,省政協(xié)副主席席小軍代表委員們針對(duì)大氣污染防治推進(jìn)中急需破解的諸多問題傾力建言。

資料圖

山西省委、省政府“十三五”以來始終聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),致力標(biāo)本兼治,全方位推進(jìn)大氣污染綜合防治,省委書記駱惠寧、省長樓陽生曾多次強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,橫下一條心,堅(jiān)決不要污染環(huán)境破壞生態(tài)的GDP,要努力創(chuàng)造綠水青山可持續(xù)發(fā)展的GDP;決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長,讓綠色成為美麗山西的底色,讓綠色發(fā)展成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主旋律。省政協(xié)主席黃曉薇在今年5月召開的省政協(xié)主席會(huì)議上提出,以省、市、縣三級(jí)政協(xié)聯(lián)合調(diào)研機(jī)制,協(xié)助黨政深化生態(tài)文明體制改革,努力推進(jìn)“大氣污染防治”議題的深入調(diào)研獻(xiàn)策。

健全區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,從源頭上治理大氣污染頑疾是委員們關(guān)注的重點(diǎn)。委員們提出,實(shí)施環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能及環(huán)境敏感區(qū)重污染項(xiàng)目,對(duì)布局在省域的電力、冶金、焦化、水泥等重污染企業(yè),列入負(fù)面清單,只做減法,不做加法,從根本上解決歷史形成的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)性污染和工業(yè)布局不合理問題;積極推進(jìn)山西《大氣污染條例》修訂,使“鐵腕治污”行動(dòng)有法可依、有標(biāo)可對(duì);抓住全國第二次污染源普查的契機(jī),摸清山西各類污染源數(shù)量,結(jié)構(gòu)和分布狀況,建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái),強(qiáng)化污染源監(jiān)管;推進(jìn)實(shí)施燃煤之外的火電、鋼鐵、石化、化工、水泥行業(yè)企業(yè)環(huán)保升級(jí)改造工程,致力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),并在全省范圍內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)、工礦企業(yè)、干部群眾中推動(dòng)發(fā)展觀的深刻革命。

記者獲悉,近年來,經(jīng)山西全省綜合施策、鐵腕治污,省域主要污染物排放總量持續(xù)削減,空氣質(zhì)量明顯改善。2017年,山西省二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年分別下降10.9%、10.4%;全省11個(gè)設(shè)市區(qū)PM2.5平均濃度為59微克/立方米,與2013年相比下降23.4%。然而,由于山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)三大結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重,冬季燃煤散燒問題嚴(yán)重,煤煙型污染與汽車尾氣污染等復(fù)合型污染嚴(yán)重等問題存在,大氣污染防治目前仍處于爬坡邁坎、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。

就此,委員們建議,要靶向施策,改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu);推進(jìn)實(shí)施藍(lán)天、清水、凈土專項(xiàng)整治實(shí)施方案,改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),將重污染企業(yè)作為重中之重,分期分批實(shí)施退城搬遷改造;優(yōu)化交通運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu),提升地方鐵路煤炭等大量貨物運(yùn)輸比例,推進(jìn)形成綠色物流;改變揚(yáng)塵污染突擊性、分散性、粗放型治理方式,向精細(xì)化、系統(tǒng)化、常態(tài)化治理轉(zhuǎn)變;推進(jìn)土地使用結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加綠地濕地規(guī)模;推進(jìn)環(huán)保智慧化管理信息平臺(tái)工程項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)污染源自動(dòng)在線監(jiān)控質(zhì)量控制管理系統(tǒng),為環(huán)保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、運(yùn)營管理的及時(shí)性、有效性監(jiān)督評(píng)價(jià)提供有力支撐。

“我們將全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真吸納省政協(xié)建議,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城撥寨的拼勁,精準(zhǔn)發(fā)力,久久為攻,致力以還人民藍(lán)天白云、繁星閃爍為目標(biāo),推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量的持續(xù)改善!”出席會(huì)議的副省長賀天才現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)。