新華社石家莊６月１日電（記者趙鴻宇、許蘇培）由于家長沒時間、學(xué)校沒食堂，兼具輔導(dǎo)性質(zhì)的校外小餐桌成了不少小學(xué)生在家之外的第二飯桌、在學(xué)校之外的第二課堂，部分學(xué)生甚至每天要在這里待上五六個小時。國際兒童節(jié)到來之際，記者在河北一些地方采訪發(fā)現(xiàn)，這個雙重“第二空間”在為家長解難的同時，又引發(fā)家長新憂：孩子到底吃得健不健康？住得安不安全？

“野蠻生長”的小餐桌不斷被立規(guī)矩

“我家孩子今年上小學(xué)二年級，１１時１０分放學(xué)，１４時３０分上課，我們夫妻都沒時間接送，所以只能把他托給小餐桌了。”家住河北保定易縣的王安民說，“感覺小餐桌發(fā)展非常快，學(xué)校附近至少有１５家可供選擇。”

一項廊坊市政府的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至２０１８年５月，僅廊坊就共摸排到小餐桌２５５３家，涉及學(xué)生８０４６９人，從業(yè)人員６３３０人，其中７９％的小餐桌設(shè)在居民住宅內(nèi)，２１％設(shè)在商鋪內(nèi)。

餐桌雖“小”，卻關(guān)乎學(xué)生安全和家庭幸福。河北依據(jù)《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》，將小餐桌食品安全統(tǒng)一納入小餐飲管理，明確了餐具消毒、加工制作、食品留樣等“１５條標準”。

不少地方也加大了對臟亂差小餐桌的打擊力度。武安市食藥監(jiān)局一位負責人稱，他們在排查過程中發(fā)現(xiàn)多個衛(wèi)生狀況較差、消防隱患突出的住宅型小餐桌，限期整改后仍沒有太大改觀，便聯(lián)合有關(guān)部門對其進行了取締。

８平方米住１２個孩子　更多細則有待制定

記者走訪河北多地發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過多次整治，市區(qū)內(nèi)小餐桌的飲食安全得到大幅提升，從業(yè)人員大部分辦理了健康證等。但縣、鄉(xiāng)從業(yè)人員還存在資質(zhì)不夠、安全意識欠缺等問題。記者在河北南部某縣遇到了一個只收了８名孩子的小餐桌負責人，她稱從未辦過健康證、餐飲服務(wù)許可證等，最近總有部門來查。她干這行１０多年了，每月每名學(xué)生僅收１５０元，如果讓辦的證件太多，要么打游擊，要么不干了。

同時，由于缺乏相應(yīng)的細則標準，小餐桌在消防安全、住宿環(huán)境等方面仍令人擔憂。石家莊裕東小區(qū)一小餐桌內(nèi)，不到８平方米的屋子住了１２個孩子。一位老師稱，如果有需要屋內(nèi)還能加孩子，現(xiàn)在并沒有規(guī)定一個屋子最多住多少人，由于孩子較小，他們也未組織過消防逃生演練，此外如果有傳染病他們也很難控制。

記者在河北南部某縣一小學(xué)附近發(fā)現(xiàn)，不少居民家門外掛有寫著“輔導(dǎo)班”“午托班”等字樣的牌子。記者隨機走入其中一家，并未在屋內(nèi)看到消防設(shè)施，屋內(nèi)有一個大床。“多數(shù)孩子不需要午休，誰要困了就在這兒擠一擠睡。”一位老師說。

此外，小餐桌涉及多個部門管理，不少地區(qū)還存在監(jiān)管部門各自為政的問題。廊坊市日前聯(lián)合多個部門對小餐桌進行排查，一位負責人坦言，廊坊的小餐桌實際數(shù)量遠超預(yù)計，存在安全隱患多，目前看即使整改，有的小餐桌也無法達到消防安全標準，還有大量后續(xù)工作要做。

破解小餐桌難題應(yīng)堵疏結(jié)合

有專家認為，居民住宅中的小餐桌是一個時代的產(chǎn)物，在全國很多地方都能看到。要想根治必須做好前期排查工作，在取得大量真實數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，科學(xué)分析供求關(guān)系，對即使整改也難以合格的小餐桌堅決取締，再利用市場手段進行一次小餐桌市場的供給側(cè)改革。

石家莊市食藥監(jiān)局副局長黃巖松表示，小餐桌的治理涉及教育、食藥監(jiān)、工商、稅務(wù)等多個部門，各地應(yīng)該明確牽頭機構(gòu)，明確監(jiān)督檢查部門和食品安全的第一責任人，并在各區(qū)域制定出相關(guān)的管理細則。此外，小餐桌的整治還需社會共治，采取多種措施鼓勵群眾對違規(guī)小餐桌進行舉報，讓從業(yè)者不敢亂來、不能亂來。

邯鄲市教育局局長楊華云表示，邯鄲在全市推行了“彈性離校”制度，下午放學(xué)后不能被及時接走的孩子，可以在學(xué)校寫作業(yè)、參加興趣班等，目前他們又在部分學(xué)校試行午間“配餐＋托管”的模式，讓中午不方便回家的孩子可以在教室吃飯，飯后有專門教師維護秩序。

河北省南和縣教育廣電新聞出版局副局長楊現(xiàn)君稱，政府可適度扶持一批專業(yè)化托管機構(gòu)，這類機構(gòu)證件齊全、消防等硬件設(shè)施完備、有師資力量保障，政府也方便對其監(jiān)管，有利于更好維護孩子們的雙重“第二空間”。