作者:中國貿促會研究院國際貿易研究部主任 趙萍

主動擴大進口,既可直接滿足消費升級的需要,也能有效吸引境外消費回流;既有利于降低企業(yè)創(chuàng)新風險,也有利于加快國內產業(yè)升級。未來,要多策并舉提升貿易便利化水平、加強國內國際市場對接,從而更好滿足人民日益增長的美好生活需要,推動經濟實現高質量發(fā)展。

當前,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。主動擴大進口,不僅是推動對外貿易平衡發(fā)展的重要手段,也是促進產業(yè)升級、滿足人民美好生活需要、實現經濟高質量發(fā)展、助推經濟再平衡的必然要求。

擴大進口可直接滿足消費升級的需要

從消費對象和結構上看,消費升級是指各類消費支出在消費總支出中的結構升級和層次提高,它直接反映消費水平的提升、消費質量的改善。我們研究認為,改革開放以來,我國出現的幾次消費升級,消費結構從生存型向發(fā)展型、進而向享受型轉變,每一次消費升級都與進口直接相關。進口增加了消費者對商品的認知,逐漸增強消費升級的愿望。其中,1978年至1991年第一次消費升級,消費結構從溫飽型向發(fā)展型轉變,表現為食品消費比重下降、輕工產品消費比重上升,耐用消費品消費從上世紀70年代的三大件——手表、自行車、縫紉機,向80年代的三大件——彩電、冰箱、洗衣機升級,電氣化水平明顯提高。進口通過促進制造業(yè)發(fā)展,間接帶動消費升級。1992年至2001年第二次消費升級,消費結構從發(fā)展型向享受型轉變。很多進口商品開始走入百姓生活,錄像機、大尺寸彩電、冷暖空調以及“286”“386”電腦等成為一些富裕家庭的消費對象。2002年至2011年第三次消費升級,房子、車子成為重要載體。特別是進口車的消費,對國內汽車消費形成了啟蒙。隨著進口國別逐步多元化,進口汽車品類、品牌日益增加,我國汽車消費持續(xù)高增長。2012年以來,我國開始新的消費升級,具體表現在兩個方面:一是在商品消費內部結構的變化上,消費者對于高品質商品需求不斷增加,對知名品牌消費逐步回歸理性;二是在商品消費與服務消費結構的變化上,服務消費增長速度及其占消費總支出的比重不斷提高。通過積極擴大進口,特色優(yōu)質的食品、化妝品、保健品、創(chuàng)新性產品等方面的商品需求,以及教育、文化、醫(yī)療服務方面的消費需求得到了較好的滿足,在促進消費平穩(wěn)增長,加快消費結構升級方面取得了明顯成效。

擴大進口能有效吸引境外消費回流

眼下,隨著人們收入水平的不斷提高,消費者對于高品質商品需求不斷增加,消費的個性化和多樣化特點更加突出。但是,國內一些消費品行業(yè)產能過剩,消費品牌不斷老化,仍舊停留在大規(guī)模生產、大規(guī)模銷售的層面。由于供求之間的結構性矛盾,消費升級的一些需求無法得到滿足,導致境外消費持續(xù)高增長。不論是出境旅游的人數還是境外消費的總額,中國大陸均遙遙領先其他國家和地區(qū)。世界旅游組織的數據顯示,2016年中國大陸游客的境外消費總額為2610億美元,同比增長了12%,出境旅游的游客數量同比增長6%,達到1.35億人次。中國已成為全球第一大出境旅游客源市場、第一大出境旅游消費國及第一大留學生輸出國,境外消費需求日益旺盛。

擴大進口促進境外消費顯著回流。實施積極擴大進口政策以后,我國進口商品與國外同品牌商品之間的價差不斷縮小,跨境電子商務等外貿新業(yè)態(tài)的發(fā)展,使消費者足不出戶就能買到全球心儀的商品,中國人海外消費顯著回流,境外購物已經不再是境外旅游的首選。調查顯示,2016年對購物表示出濃厚興趣的中國游客占比仍然高達68%,在實施積極擴大進口政策的2017年,這一數字已經回落到33%。

進口的市場培育效應加快國內產業(yè)升級

進口形成消費示范,培育消費市場,有利于促進產業(yè)成長。擴大國內沒有的特色優(yōu)質產品和高技術產品的進口,不僅能夠直接滿足一些消費者的即期消費需求,還將對其他消費者產生明顯的示范效應,形成消費愿望,創(chuàng)造更大的市場需求,為產業(yè)發(fā)展壯大奠定了市場基礎。以電視機消費與生產為例,我國彩電行業(yè)起步于上世紀70年代初期,但是,由于當時經濟條件等方面的限制,我國彩電行業(yè)發(fā)展仍然緩慢,電視機一些重點元器件仍然需要進口,生產規(guī)模、產量、性能、質量等方面與同期已進入高速發(fā)展的日本差距較大,難以滿足急劇擴張的消費需求,進口家用電器成為滿足即期消費需求的重要方式。隨著進口電視機和相關零部件的增加,我國電視機市場需求快速成長,大大促進了電視機行業(yè)的崛起,國產電視機數量大幅增加,關鍵技術和零部件逐步國產化,并涌現出了長虹、熊貓等一大批國產品牌。1985年,我國電視機年產量達到1663萬臺,僅次于日本,成為世界第二的電視機生產大國。隨著進口數量的進一步增長,我國電視機企業(yè)規(guī)模和競爭力持續(xù)上升,彩色電視機從無到有,技術不斷更新換代,處于世界領先水平。

進口的技術溢出效應降低企業(yè)創(chuàng)新風險

消費升級的前提是消費者對企業(yè)所提供的新產品和服務存在現實的需求。但是,新產品上市不僅要投入大量的人力、物力進行開發(fā)、試驗和生產,而且要投入大量的資金進行廣告宣傳,使消費者接受這種新的產品。即便如此,也有很多的新產品無法通過市場檢驗。對于一些國家而言,可以通過進口,培育消費認知、消費理念、消費示范和消費習慣,創(chuàng)造出國內對新型消費品的需求,為消費品工業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場。此外,進口的“技術外溢”對消費品工業(yè)零部件的外部性影響也是不可忽視的,將為進口國的企業(yè)競爭力提升創(chuàng)造“后發(fā)優(yōu)勢”。

需要注意的是,從進口與工業(yè)化的關系看,對于發(fā)展中國家來說,如果將進口、工業(yè)化相結合,通過進口培育消費市場需求,增加原材料和高新技術供給,則可以超越靜態(tài)比較利益的限制,通過進口促進產業(yè)結構轉型升級,最終實現進口替代。作為后發(fā)國家,對新型消費品的需求往往已積累了一定時間,一旦國內產業(yè)供給能力增強,累積的消費需求可能在短時間內釋放出來,消費結構升級對經濟增長的貢獻絕大部分可以留在國內。

消費品和服務進口仍有較大空間

當前,我國消費品和服務進口仍有較大拓展空間。一方面,我國消費品進口遠低于歐美發(fā)達國家。2015年,我國消費品進口占進口總額的比重較低,比美國、日本、英國和德國等國的占比均低30個至40個百分點,其中仍有不少空間可拓展。另一方面,我國服務進口的需求更加迫切。當前我國服務消費快速增長,但是服務供給能力存在兩大制約因素,一是教育、醫(yī)療等服務業(yè),因為開放程度不夠,市場進入不充分,導致供不應求,行業(yè)競爭力不強;二是家政、養(yǎng)老等生活服務行業(yè),企業(yè)組織化程度較低,行業(yè)發(fā)育不足,導致供給的數量和質量均無法滿足消費升級的需要。對于前者,應通過積極擴大服務業(yè)開放,以開放促改革,降低市場準入,可考慮引進歐美日等發(fā)達國家養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融服務領域的國際知名企業(yè)來華投資,增加國內有效供給。對于后者,應以開放促發(fā)展,倒逼國內服務企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展,提升服務企業(yè)的組織化程度,打造服務品牌,提升服務業(yè)的整體競爭力。

總的來說,作為世界第二大經濟體的中國,消費市場潛力巨大。但國內消費需求規(guī)模增長、結構升級,對擴大進口提出了新要求。未來,擴大進口,無論是政策層面還是行業(yè)層面,都還有不少工作要做,要多策并舉提升貿易便利化水平、加強國內國際市場對接,從而更好滿足人民日益增長的美好生活需要,實現經濟高質量發(fā)展,助推經濟再平衡。