據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院周二(29日)表示，特朗普政府計(jì)劃縮短發(fā)給部分中國(guó)公民的簽證有效期。報(bào)道稱，特朗普正努力對(duì)涉“竊取美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的北京發(fā)起打擊。

美國(guó)國(guó)務(wù)院表示，簽證的申請(qǐng)過(guò)程本身不會(huì)改變。但根據(jù)新政策，美國(guó)領(lǐng)事官員可能會(huì)限制簽證有效期，不再像通常那樣盡可能大的放寬期限。相關(guān)變化將于6月11日開(kāi)始生效。

美國(guó)國(guó)務(wù)院沒(méi)有提供具體細(xì)節(jié)。但一名美國(guó)官員說(shuō)，根據(jù)美國(guó)大使館和領(lǐng)事館收到的指示，若中國(guó)研究生在機(jī)器人、航空和高科技制造業(yè)等領(lǐng)域?qū)W習(xí)，他們的簽證期效將被限制為一年。報(bào)道稱，以上這些研究領(lǐng)域被中國(guó)列為“中國(guó)制造2025”計(jì)劃的重點(diǎn)。

此外，據(jù)該指示，如果中國(guó)公民在屬于美國(guó)商務(wù)部的特別審查名單內(nèi)的實(shí)體機(jī)構(gòu)擔(dān)任研究人員或經(jīng)理，他們將需要來(lái)自多個(gè)美國(guó)機(jī)構(gòu)的特別許可。這名官員說(shuō)，在簽證申請(qǐng)中，這些許可預(yù)計(jì)將花費(fèi)數(shù)月時(shí)間。

報(bào)道稱，特朗普在12月發(fā)布的國(guó)家安全戰(zhàn)略文件中曾預(yù)示了這些變化。該文件稱，美國(guó)將審查并收緊簽證程序，以“減少非傳統(tǒng)情報(bào)收集者的經(jīng)濟(jì)盜竊行為”。文件特別提到可能限制外國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)的簽證。

中國(guó)真是靠“竊取”美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到發(fā)展的嗎？

就在4月6日，英國(guó)發(fā)行量最大的主流大報(bào)《每日電訊報(bào)》紙質(zhì)版和網(wǎng)絡(luò)版同時(shí)刊登駐英國(guó)大使劉曉明題為《堅(jiān)持開(kāi)放合作，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)》的署名文章批駁美國(guó)污蔑中國(guó)“竊取”知識(shí)產(chǎn)權(quán)。部分內(nèi)容如下：

首先，中國(guó)創(chuàng)新成就舉世矚目。在五千年文明史中，中國(guó)貢獻(xiàn)了諸多促進(jìn)人類社會(huì)發(fā)展的重大創(chuàng)新成果。中國(guó)人最早發(fā)明了造紙術(shù)、指南針、火藥和印刷術(shù)，英國(guó)漢學(xué)家艾約瑟(Joseph Edkins)將其稱為“四大發(fā)明”介紹給世界。新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)不僅取得青蒿素、人工胰島素、雜交水稻等重大創(chuàng)新突破，還在人工智能、電動(dòng)汽車(chē)、5G通信等新一輪科技革命中走在時(shí)代前沿。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織不久前發(fā)布的報(bào)告顯示，中國(guó)是2017年《專利合作條約》框架下國(guó)際專利申請(qǐng)第二大來(lái)源國(guó)，有望在3年內(nèi)趕超現(xiàn)在排名第一的美國(guó)，中國(guó)華為、中興兩家科技企業(yè)成為2017年最大的國(guó)際專利申請(qǐng)人。去年，中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理的發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)138.2萬(wàn)件，超過(guò)美國(guó)、日本、韓國(guó)以及歐洲專利局總和。中國(guó)日益成為世界科技創(chuàng)新的引領(lǐng)力量。

第二，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平不斷提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是科技創(chuàng)新的“剛需”。2001年加入世界貿(mào)易組織前后，中國(guó)全面系統(tǒng)修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，建立了符合國(guó)際通行規(guī)則和中國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。近年來(lái)，中國(guó)在北京、上海、廣州設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，在15個(gè)城市設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門(mén)審判機(jī)構(gòu)，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保障體系。去年中國(guó)法院新收一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件超過(guò)21萬(wàn)件，專利行政執(zhí)法辦案總量突破4萬(wàn)件，中國(guó)人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)和應(yīng)用意識(shí)顯著提升。2001年“入世”時(shí)，中國(guó)對(duì)外支付的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)僅有19億美元，2017年達(dá)到286億美元。今年“兩會(huì)”期間，中國(guó)政府決定重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制，并將加快推動(dòng)“專利法”修訂，實(shí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大對(duì)侵權(quán)行為的懲治力度。中國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護(hù)，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。當(dāng)然，在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是十全十美的，中國(guó)也存在制度不夠成熟、保護(hù)不夠到位、懲戒不夠有效等問(wèn)題。但我相信，這些問(wèn)題只是“成長(zhǎng)中的煩惱”，必將隨著中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展逐步得到解決。

第三，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作日益深入。全球化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存，“關(guān)上大門(mén)”、奉行保護(hù)主義只能“損人不利己”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域發(fā)展亦應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)放、包容。中國(guó)加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織已近30年，2014年該組織還在北京設(shè)立了辦事處。中國(guó)積極推動(dòng)在“一帶一路”、金磚國(guó)家等框架下開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，不久前金磚國(guó)家共同簽署了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作聯(lián)合聲明”，共同推動(dòng)新興經(jīng)濟(jì)體知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展;中國(guó)還與英國(guó)、歐盟、美國(guó)等建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話交流機(jī)制，與超過(guò)20個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了“專利審查高速路”協(xié)議，為推動(dòng)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系向平衡、普惠、包容的方向發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

美國(guó)以“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”為借口打壓中國(guó)科技創(chuàng)新、保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的做法是完全錯(cuò)誤的。中國(guó)沒(méi)有任何一條法律規(guī)定外國(guó)企業(yè)必須將其技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)企業(yè)。中國(guó)堅(jiān)決打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域不法行為，決不允許讓來(lái)華投資的外企“強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)”。中美企業(yè)之間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓完全是由企業(yè)平等協(xié)商、自主決定、有償交易，遵循商業(yè)和市場(chǎng)化原則，并為美國(guó)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。

美國(guó)是富有創(chuàng)新的國(guó)家，但創(chuàng)新不是美國(guó)的“專利”。中國(guó)改革開(kāi)放40年來(lái)，已與世界高度融合，“中國(guó)制造”和“中國(guó)創(chuàng)造”廣受歡迎，“中國(guó)創(chuàng)新”如火如荼。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿χ弧Ｖ袊?guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域取得的成就也有目共睹。

“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”。劉曉明表示，中國(guó)正在堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中英、中歐科技創(chuàng)新合作互補(bǔ)性強(qiáng)、前景廣闊，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域合作進(jìn)展良好，在法律政策、數(shù)據(jù)交換、信息化工具、人員培訓(xùn)等領(lǐng)域合作成果顯著。我們?cè)咐^續(xù)同各國(guó)一道努力，堅(jiān)持開(kāi)放合作，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果更好造福世界各國(guó)人民。