鄭新儉。圖片來源：最高人民檢察院網(wǎng)站。

中新網(wǎng)5月29日電 在今日的最高檢新聞發(fā)布會上，最高檢未檢辦主任鄭新儉指出，從檢察機(jī)關(guān)辦案實(shí)踐來看，導(dǎo)致當(dāng)前性侵害未成年人發(fā)生的原因是綜合的。如社會上一些低級趣味的淫穢色情信息屢禁不絕，家長存在監(jiān)護(hù)看管不到位、警惕性不強(qiáng)等問題，一些地方社會治理薄弱等。

最高檢今日召開檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)新聞發(fā)布會，通報(bào)2017年以來檢察機(jī)關(guān)依法懲治侵害未成年人犯罪，有效保護(hù)未成年人合法權(quán)益工作情況。會上有記者問：近年來，未成年人遭遇性侵的案件還是時有發(fā)生，主要原因有哪些？就預(yù)防性侵害未成年人方面檢察機(jī)關(guān)有什么建議？

鄭新儉表示，從檢察機(jī)關(guān)辦案實(shí)踐來看，導(dǎo)致當(dāng)前性侵害未成年人發(fā)生的原因是綜合的。

一是社會上一些低級趣味的淫穢色情信息，包括兒童色情信息，還在通過網(wǎng)絡(luò)等渠道流傳，屢禁不絕。一些人包括未成年人受這些不良信息的影響實(shí)施了性侵害未成年人犯罪。有些青少年則沾染了不良生活習(xí)氣，交往不慎受到侵害。有的甚至“自愿”、主動成為被侵害的對象。

二是家長存在監(jiān)護(hù)看管不到位、警惕性不強(qiáng)等問題。有的父母離異，有的家長外出打工，疏于對子女的看護(hù)，導(dǎo)致孩子成為犯罪分子的侵害對象。性侵害留守、流動兒童的問題比較突出。

三是學(xué)校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重視文化學(xué)習(xí)，輕視安全管理，人防技防不到位，尤其是在招錄聘用工作人員時，沒有進(jìn)行品行和人格甄別，導(dǎo)致一些工作人員利用職務(wù)便利性侵害未成年人。

四是一些地方社會治理薄弱，對流動人口和留守兒童管理服務(wù)不到位，對于處于危險(xiǎn)狀態(tài)的未成年人不能及時發(fā)現(xiàn)和干預(yù)，網(wǎng)吧、娛樂、賓館等場所違法接待未成年人的問題仍比較突出。

五是對未成年人法治教育、性教育和自護(hù)教育不到位，有些未成年人缺乏自護(hù)意識，有的受到性侵害后自己還不知道，有的受到性侵害后不知道該怎么辦。

鄭新儉表示，除了加大對性侵害未成年人犯罪的打擊力度外，還要從以下方面加強(qiáng)防范工作。

一是重視家庭教育與保護(hù)。父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)加強(qiáng)對未成年人的關(guān)愛，關(guān)注他們的需求、上網(wǎng)和交友情況，及時發(fā)現(xiàn)他們的異常，并對孩子進(jìn)行科學(xué)的性教育，切實(shí)負(fù)起監(jiān)護(hù)看護(hù)責(zé)任。在發(fā)現(xiàn)孩子受到侵害后，要注意保留證據(jù)，拋開一些不必要的顧慮，及時報(bào)案。要對一些弱勢群體家庭提供親職方面的指導(dǎo)，幫助他們提高監(jiān)護(hù)能力。

二是完善學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等與未成年人密切接觸行業(yè)的安全管理制度。尤其是在招收工作人員時，要進(jìn)行品德和心理的審查、甄別。性犯罪重犯率比較高，有必要推行性侵害未成年人犯罪信息庫和入職查詢制度、性侵害未成年人犯罪信息公開制度。檢察機(jī)關(guān)也愿意加強(qiáng)與學(xué)校、教育主管部門的合作，切實(shí)推動校園安全建設(shè)。

三是進(jìn)一步創(chuàng)新和完善相關(guān)社會治理。要發(fā)揮學(xué)校老師、基層組織工作人員的作用，把安全困境未成年人納入網(wǎng)格化治理，加強(qiáng)管理和保護(hù)。要切實(shí)加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，消除嚴(yán)重危害未成年人身心健康的不良信息。要下大力氣整治娛樂場所、網(wǎng)吧等接待未成年人問題。

四是加強(qiáng)未成年人預(yù)防性侵害教育。我們在辦案中發(fā)現(xiàn)，犯罪分子往往選擇那些性格懦弱、內(nèi)向，不愛表達(dá)的孩子作為性侵害對象，于是我們在開展法治進(jìn)校園巡講活動中，專門研發(fā)了預(yù)防性侵害課程，老師、家長反映非常好，孩子們通過巡講也知道什么是性侵害，遇到性侵害如何保護(hù)自己的權(quán)益，還有幾個受過性侵害的孩子勇敢地站出來舉報(bào)犯罪，實(shí)踐證明開展未成年人預(yù)防性侵害教育非常有必要。

鄭新儉表示，下一步工作中，檢察機(jī)關(guān)將加大未成年人行政檢察監(jiān)督力度，監(jiān)督相關(guān)職能部門切實(shí)負(fù)起未成年人保護(hù)職能。我們也建議在今后修改未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法，制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例時，對相關(guān)問題進(jìn)一步明確和完善，明確責(zé)任，增強(qiáng)執(zhí)行力。法律尤其是要對未成年人淫穢色情信息進(jìn)行特別規(guī)制，包括明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的責(zé)任、加大懲治力度等，體現(xiàn)特殊保護(hù)，為未成年人營造良好環(huán)境。