5月21日至22日,上海合作組織成員國(guó)安全會(huì)議秘書第十三次會(huì)議在北京舉行。此次會(huì)議是上合組織擴(kuò)員后召開的首次成員國(guó)安全會(huì)議秘書會(huì)議,重要任務(wù)是進(jìn)一步凝聚成員國(guó)安全合作共識(shí),為下個(gè)月舉行的青島峰會(huì)作準(zhǔn)備。

會(huì)議氣氛友好且有建設(shè)性。各方強(qiáng)調(diào)要合力構(gòu)建共同、綜合、可持續(xù)、合作、平等和不可分割的安全架構(gòu),探討共同應(yīng)對(duì)現(xiàn)代威脅和挑戰(zhàn),維護(hù)和平與穩(wěn)定,確立人類命運(yùn)共同體的共同理念。

就在4年前的5月21日,國(guó)家主席習(xí)近平在上海舉行的亞信峰會(huì)上發(fā)表題為《積極樹立亞洲安全觀共創(chuàng)安全合作新局面》的主旨講話,提出應(yīng)該積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀,創(chuàng)新安全理念,搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu),努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。可見,共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全理念已成為中國(guó)特色大國(guó)外交的重要內(nèi)涵,也是上合組織開展安全合作的基本原則。

共同,是要尊重和保障每一個(gè)國(guó)家安全。上合組織強(qiáng)調(diào)成員國(guó)間安全互信的建立。2007年元首理事會(huì)第七次會(huì)議上簽署了《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》,把成員國(guó)人民“世代友好、永保和平”的思想以法律形式確定下來(lái)。上合組織始終堅(jiān)持開放、透明、不針對(duì)第三方的原則,強(qiáng)調(diào)成員國(guó)結(jié)伴而不結(jié)盟,不謀求建立軍事政治同盟,堅(jiān)決反對(duì)冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治。上合組織支持安全的普遍性,不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全,也不能一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全,更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全。

綜合,意在統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。在此次安全會(huì)議秘書會(huì)議上,各方就上合組織地區(qū)安全形勢(shì)、合作打擊“三股勢(shì)力”、毒品販運(yùn)、跨國(guó)有組織犯罪以及保障國(guó)際信息安全等問(wèn)題深入交換意見,從各個(gè)層面提出建議以應(yīng)對(duì)國(guó)際恐怖組織試圖向上合組織地區(qū)滲透的挑戰(zhàn)。

合作,即通過(guò)對(duì)話合作,促進(jìn)各國(guó)和本地區(qū)安全。各方致力于就恢復(fù)阿富汗局勢(shì)穩(wěn)定加強(qiáng)合作,推動(dòng)阿富汗問(wèn)題政治解決,維護(hù)和鞏固上合組織地區(qū)安全。盡早恢復(fù)阿富汗局勢(shì)穩(wěn)定是維護(hù)和鞏固上合組織地區(qū)安全的最重要因素之一。各方呼吁國(guó)際社會(huì)在聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)協(xié)調(diào)下加強(qiáng)合作,政治解決阿富汗問(wèn)題,為阿富汗經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和人民福祉創(chuàng)造條件。

可持續(xù),落腳于發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全。習(xí)主席在集體會(huì)見來(lái)華出席此次安全會(huì)議秘書會(huì)議的外方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)時(shí)指出,應(yīng)推行綜合施策、標(biāo)本兼治的安全治理模式。

擴(kuò)員之后,上海合作組織安全合作潛力更大,肩負(fù)的責(zé)任更重,承載著地區(qū)各國(guó)人民和國(guó)際社會(huì)更多期待。繼續(xù)秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,是上合組織應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜安全形勢(shì)、維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定的法寶。

(作者為國(guó)際問(wèn)題專家)