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人才戰(zhàn)略不是政策競(jìng)賽
政策發(fā)布后不到24小時(shí)就吸引了30萬(wàn)人申請(qǐng),當(dāng)?shù)鼐紸PP在蘋(píng)果商店下載量飆升到前10名,高鐵票被激增的申請(qǐng)者搶光,辦理現(xiàn)場(chǎng)的4G信號(hào)多次因短時(shí)用量過(guò)大信道堵塞……自5月16日某地發(fā)布“英才”行動(dòng)計(jì)劃,加入到時(shí)下烽煙正濃的“引才大戰(zhàn)”后,不僅吸引了外界極大關(guān)注,而且還觸發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)。特別是為了杜絕“戶(hù)口空掛”“暗度陳倉(cāng)”等現(xiàn)象而采取了一些政策“微調(diào)”后,更出現(xiàn)了中介開(kāi)出數(shù)萬(wàn)元落戶(hù)指標(biāo),聲稱(chēng)“不符合要求也能辦”的現(xiàn)象,以致有人呼吁當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)在激烈火熱的“搶人大戰(zhàn)”中保持多一點(diǎn)冷靜。
眼下,各地異常重視人才,推出不少優(yōu)惠政策,這自然是有利于推動(dòng)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的事情。上述地方人社部門(mén)負(fù)責(zé)人在解釋“英才”行動(dòng)計(jì)劃的初衷時(shí)就表示,當(dāng)前該地正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,實(shí)現(xiàn)中央對(duì)該地的城市發(fā)展定位,推動(dòng)新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造裝備等高端項(xiàng)目落地,都需要大批高層次、高素質(zhì)人才。然而,類(lèi)似這種“零門(mén)檻”“高補(bǔ)貼”的政策舉措,與申請(qǐng)者的動(dòng)機(jī)是否匹配、能否支撐現(xiàn)實(shí)需求,似乎要打個(gè)問(wèn)號(hào)。至少對(duì)蜂擁而來(lái)的申請(qǐng)者而言,很多人第一看重的不是在這個(gè)城市的發(fā)展機(jī)遇,而是戶(hù)口的“含金量”。有申請(qǐng)者在接受央視采訪(fǎng)時(shí)直言不諱:“如果不是為孩子參加高考,又這么近的話(huà),我肯定不會(huì)跑到這里來(lái)排這個(gè)隊(duì)?!笨梢?jiàn),即便是好的政策初衷,也需要配以精細(xì)化的操作,否則大水漫灌就免不了渾水摸魚(yú)、南轅北轍。
不可否認(rèn),人才是最重要的戰(zhàn)略資源,但這并不等于把所謂的人才吸引過(guò)來(lái)就萬(wàn)事大吉。最近不少專(zhuān)家學(xué)者反復(fù)重申,使人才真正為一個(gè)地方發(fā)展提供智力支持,靠的不僅僅是把人才引過(guò)來(lái),而是要健全制度機(jī)制,留住人才,為他們發(fā)揮聰明才智提供良好環(huán)境。前一陣子有報(bào)道說(shuō),作為二線(xiàn)城市中引進(jìn)人才動(dòng)作最大的西安,在2018年開(kāi)啟“最優(yōu)落戶(hù)政策”之后,已有近50萬(wàn)人落戶(hù),然而日前卻因?yàn)橐患埿侣鋺?hù)人口須回原戶(hù)籍所在地參加2018年高考的通知,尷尬了不少人。這樣的規(guī)定固然是為了防備“高考移民”,但對(duì)那些真心到當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)的人來(lái)說(shuō),反倒成了制度設(shè)限。因此,與單純拼購(gòu)房補(bǔ)貼和各種獎(jiǎng)勵(lì)相比,更應(yīng)該重視人才成長(zhǎng)和配套機(jī)制的建設(shè)。多一點(diǎn)發(fā)展機(jī)遇,少一些后顧之憂(yōu),人才評(píng)價(jià)機(jī)制更合理,公共服務(wù)更健全……制度上有了源頭活水,人才也就自然來(lái)了。
寄希望落戶(hù)政策等方面的“口子一開(kāi)”就人才滾滾而來(lái),本身就暴露了既有的制度機(jī)制與人才政策的不匹配。一邊是在日常戶(hù)籍管理上對(duì)積分落戶(hù)者設(shè)置個(gè)稅、社保等種種條件,一邊幾乎不加區(qū)別、不講條件地對(duì)“外來(lái)人才”敞開(kāi)懷抱,格外重視“外來(lái)和尚”,這不僅對(duì)那些為了積分落戶(hù)而苦苦奮斗的既有人才有失公平,更值得在制度上多一些反思。更何況,不一定總是“外來(lái)的和尚會(huì)念經(jīng)”。以?xún)?yōu)惠政策作跳板,到處跳來(lái)跳去鉆研投機(jī)的人才流動(dòng)亂象,近年來(lái)在一些高校已經(jīng)有不少前車(chē)之鑒。同時(shí),只把“外來(lái)和尚”當(dāng)人才,而忽視本土人才的發(fā)掘和培養(yǎng),這種邏輯本身也令人看得莫名其妙。
人才戰(zhàn)略不是政策競(jìng)賽,而是圍繞人才培養(yǎng)、吸納和使用而作出的一整套制度安排。聚天下英才而用之,“聚”的落腳點(diǎn)在真正為自己所“用”,只有真正有用武之地,人才方會(huì)被聚攏吸納過(guò)來(lái)。只是拿幾條政策優(yōu)惠當(dāng)賣(mài)點(diǎn),搞你方唱罷我登場(chǎng)的政策競(jìng)賽,既難以防范魚(yú)目混珠之輩,也有急功近利的味道。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:政策 戰(zhàn)略 競(jìng)賽 落戶(hù) 發(fā)展
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