楊德才委員在會(huì)上發(fā)言 人民政協(xié)報(bào)·人民政協(xié)網(wǎng)記者 姜貴東 攝

2015年以來(lái)，我國(guó)證券市場(chǎng)經(jīng)歷了大幅波動(dòng)，股市、債市、匯市“多殺共振”，對(duì)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定造成了很大影響。為防范化解證券市場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)證券市場(chǎng)健康發(fā)展基礎(chǔ)，必須做到有法必依，用具體措施強(qiáng)化“公開(kāi)、公正、公平”原則的底線。

要對(duì)任何時(shí)期的虛假上市重組行為公開(kāi)追溯信息披露、追溯處罰，鼓勵(lì)有效融資；修改懲罰條款，提高虛假陳述、造假者及相關(guān)機(jī)構(gòu)的違法成本；規(guī)范新三板市場(chǎng)實(shí)際上運(yùn)行的注冊(cè)制上市制度，提升其管理效率與能力，避免淪為類似美國(guó)的粉單市場(chǎng)。

加大擬上市公司和已上市公司的信用建設(shè)及其監(jiān)管力度，嚴(yán)肅信息披露，嚴(yán)懲失信行為，盡快構(gòu)建有針對(duì)性的足額賠償機(jī)制和對(duì)失信者的信用懲戒機(jī)制。

厘清監(jiān)管部門職能、“國(guó)家隊(duì)”基金職能與調(diào)控行為的邊界，杜絕因胡亂作為而擾亂市場(chǎng)；國(guó)家級(jí)救市行為作為權(quán)宜之計(jì)，危機(jī)過(guò)去之后應(yīng)及早退出，避免誤導(dǎo)市場(chǎng)其他參與者；運(yùn)用大數(shù)據(jù)追查內(nèi)幕操縱行為，依法加大打擊力度，提高犯罪成本。

進(jìn)一步完善退市標(biāo)準(zhǔn)流程，嚴(yán)格依法執(zhí)行退市制度，公正公平地加快相關(guān)公司的退市速度，去除“僵尸公司”，有進(jìn)有出，逐步把我國(guó)上市公司數(shù)量維持在合理的動(dòng)態(tài)水平。