馮藝東委員在會(huì)上發(fā)言 人民政協(xié)報(bào)·人民政協(xié)網(wǎng)記者 姜貴東 攝

目前一些企業(yè)融資過(guò)度依賴銀行貸款，銀行為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，過(guò)度依賴企業(yè)的互保聯(lián)保。為切實(shí)防范企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)，建議：

對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保圈，地方政府和監(jiān)管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)債委會(huì)的剛性約束力，分類采取停息掛賬、暫緩追償、資產(chǎn)重組等綜合處置方式，嚴(yán)格限制對(duì)擔(dān)保企業(yè)的簡(jiǎn)單追償，避免風(fēng)險(xiǎn)蔓延。對(duì)處在正常狀態(tài)的存量擔(dān)保圈，通過(guò)對(duì)等循環(huán)豁免、政府銀行企業(yè)共同出資組建擔(dān)保公司置換擔(dān)保等方式“破圈解鏈”，選擇相關(guān)地區(qū)試點(diǎn)，由銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)相關(guān)配套政策。

健全全面信用體系。從政府角度講，政策要穩(wěn)定可預(yù)期，避免朝令夕改，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等地位要真正落實(shí)到位。銀行要嚴(yán)格遵守監(jiān)管規(guī)定，嚴(yán)格履行對(duì)企業(yè)的承諾。企業(yè)更應(yīng)守法經(jīng)營(yíng)，按期還本付息，穩(wěn)妥有序地降杠桿，處理好存量和增量的關(guān)系。

加強(qiáng)金融監(jiān)管。銀行業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”、“四公開(kāi)”的規(guī)定，堅(jiān)決清理違規(guī)表外業(yè)務(wù)、無(wú)效中間業(yè)務(wù)和虛假創(chuàng)新，杜絕資金空轉(zhuǎn)和監(jiān)管套利，考慮設(shè)定貸款利率的上浮限制。銀行業(yè)要全面提升信貸管理的水平，防止過(guò)度授信，側(cè)重企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游、基于現(xiàn)金流以及未來(lái)發(fā)展等，增加流動(dòng)信用貸款，提高信貸審批效率，通過(guò)循環(huán)貸款、年審制續(xù)貸等緩解企業(yè)還貸續(xù)貸的壓力。大力發(fā)展股權(quán)融資，出臺(tái)各類股權(quán)投資基金收益稅收減免等鼓勵(lì)政策。