閻峰委員在會(huì)上發(fā)言 人民政協(xié)報(bào)·人民政協(xié)網(wǎng)記者 姜貴東 攝

加快建設(shè)有效的社會(huì)信用體系，是健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系、化解金融風(fēng)險(xiǎn)的治本之舉。為此，建議：

以外匯管理局模式成立信用管理局，強(qiáng)化央行信用管理監(jiān)管職能，落實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制。

明確信用評(píng)級(jí)由央行專職監(jiān)管。信用評(píng)級(jí)是信用體系建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，為避免多頭監(jiān)管和監(jiān)管套利，應(yīng)明確將信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)活動(dòng)納入央行專職監(jiān)管范疇。

以銀聯(lián)模式建立權(quán)威信用報(bào)告機(jī)構(gòu)。建議央行以征信中心為基礎(chǔ)，會(huì)同各金融機(jī)構(gòu)以及銀聯(lián)模式，建立權(quán)威信用報(bào)告機(jī)構(gòu)，以買(mǎi)方付費(fèi)等方式提供個(gè)人信用報(bào)告和企業(yè)信用報(bào)告服務(wù)，確保信用報(bào)告質(zhì)量及工作可持續(xù)性。

以銀聯(lián)模式建立權(quán)威信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。建議在央行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，主要金融機(jī)構(gòu)以銀聯(lián)模式建立權(quán)威信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，采取參評(píng)企業(yè)付費(fèi)模式，強(qiáng)制性要求地方政府及其融資平臺(tái)、規(guī)模以上國(guó)企參加評(píng)級(jí)，民營(yíng)企業(yè)可以自愿參加。

加強(qiáng)法制建設(shè)，做好信用管理立法工作。通過(guò)立法完善信用管理及社會(huì)信用體系的法律框架體系，規(guī)范信用信息的采集、分析、使用，披露以及債權(quán)追收和失信懲戒，通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，加大失信機(jī)構(gòu)和個(gè)人違法成本，以法治手段規(guī)范社會(huì)信用體系的運(yùn)行機(jī)制。