新華社北京５月１６日電（國際觀察）伊朗展開外交攻勢挽救伊核協(xié)議

新華社記者鄭江華　欒海

據(jù)伊朗塔斯尼姆通訊社１５日報道，伊朗外長扎里夫當(dāng)天在布魯塞爾表示，伊朗與歐盟就伊核協(xié)議問題進(jìn)行了建設(shè)性會談。此前，扎里夫分別到訪中國和俄羅斯。

分析人士指出，一方面，伊朗出于自身利益考慮需要維護(hù)伊核協(xié)議這一重要外交成果；另一方面，由于美國重啟制裁影響伊朗經(jīng)濟(jì)利益，伊朗需要敦促協(xié)議其他各方采取應(yīng)對措施，特別是歐洲國家。

各方堅決維護(hù)協(xié)議

扎里夫１３日開始接連訪問中國、俄羅斯和部分歐洲國家，就美國退出伊核協(xié)議后的一系列問題與各方進(jìn)行磋商。

國務(wù)委員兼外交部長王毅１３日與扎里夫舉行會談時表示，中方堅定維護(hù)多邊主義，致力于維護(hù)國際協(xié)議。伊朗核問題全面協(xié)議是來之不易的多邊主義成果，有助于維護(hù)國際防擴(kuò)散體系和中東地區(qū)和平與穩(wěn)定。作為全面協(xié)議的重要一方，中方為全面協(xié)議的達(dá)成和執(zhí)行做了大量工作。下階段，中方愿同包括伊方在內(nèi)的有關(guān)各方保持溝通協(xié)調(diào)，本著客觀、公正和負(fù)責(zé)任態(tài)度，繼續(xù)努力維護(hù)全面協(xié)議。

俄羅斯外長拉夫羅夫１４日會見扎里夫時表示，俄羅斯將和伊朗及其他有關(guān)各方共同維護(hù)伊朗核問題全面協(xié)議。

歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼１５日先后主持了與法國、德國和英國三國外長的歐方內(nèi)部會談，以及三國外長與扎里夫的會談。莫蓋里尼表示，歐盟以及法德英三國將繼續(xù)履行伊核協(xié)議，并將在未來幾周與伊朗展開各層面深度磋商，以應(yīng)對美國重啟制裁造成的難題。

上海外國語大學(xué)中東研究所副所長孫德剛指出，中俄以及歐洲國家堅定維護(hù)伊核協(xié)議，和伊朗一樣是履約方；而美國是違約方，是被國際社會孤立的一方。

美國制裁帶來挑戰(zhàn)

在美國總統(tǒng)特朗普８日宣布退出伊核協(xié)議并重啟因伊核協(xié)議而豁免的對伊制裁后，伊朗總統(tǒng)魯哈尼發(fā)表電視講話說，雖然美國決定退出伊核協(xié)議，但伊朗將暫時留在伊核協(xié)議中并與協(xié)議其他各方進(jìn)行磋商。但他同時表示，如果協(xié)議規(guī)定的伊朗利益不能得到維護(hù)，伊朗原子能組織將重啟“任何水平”的鈾濃縮活動。

扎里夫１５日與法德英三國外長會晤前重申，伊朗需要看到各方如何確保伊朗因伊核協(xié)議獲得的經(jīng)濟(jì)利益得到保障。他呼吁各方盡快向伊朗提供這一保障。

伊核協(xié)議簽署以來，歐洲國家大幅增加了從伊朗的能源進(jìn)口，歐洲公司在伊朗的投資和商業(yè)活動也顯著增多。

歐洲改革中心研究員路易吉·斯卡茲埃里表示，伊朗留在伊核協(xié)議的主要動機(jī)是該協(xié)議能夠帶來可觀的經(jīng)濟(jì)利益，而美國重啟對伊制裁給伊核協(xié)議的功效打上一個巨大的問號。

斯卡茲埃里認(rèn)為，對歐洲來說，如果要維護(hù)伊核協(xié)議，就必須設(shè)法減輕美國制裁對與伊朗開展經(jīng)濟(jì)合作的歐洲企業(yè)的影響。然而，由于不敢與美國決裂，歐洲難以采取有實(shí)質(zhì)意義的措施，比如向受美國制裁的歐洲企業(yè)提供補(bǔ)償、對美國企業(yè)進(jìn)行反制裁等。因此，至少短期內(nèi)，歐洲尋求解決美國重啟制裁帶來的問題將任重而道遠(yuǎn)。

外交攻勢守護(hù)成果

自伊核協(xié)議執(zhí)行以來，伊朗已躋身全球主要產(chǎn)油國行列，能源出口大幅增加。此外，全球公司在伊朗的投資和商業(yè)活動也顯著增多。

倫敦大學(xué)亞非學(xué)院研究員哈桑·哈克曼表示，美國退出伊核協(xié)議并重啟制裁，對伊朗經(jīng)濟(jì)各方面都將帶來負(fù)面影響。其中，伊朗年輕人的經(jīng)濟(jì)狀況將首當(dāng)其沖受到影響。

據(jù)國際貨幣基金組織此前預(yù)測，伊朗經(jīng)濟(jì)預(yù)計在２０１８年和２０１９年分別增長４.３％和４.5％。分析人士指出，由于美國單方面退出伊核協(xié)議，伊朗經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)預(yù)計增速將困難重重。魯哈尼政府需要確保其他各方遵守協(xié)議內(nèi)容，并采取措施減輕美國重啟制裁對伊朗經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響。

孫德剛認(rèn)為，伊核協(xié)議簽署后，隨著伊朗重新融入國際體系，其與外部世界的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流大門已經(jīng)打開，這對伊朗國內(nèi)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。因此，伊朗外長出訪多國還有政治上的考慮，表明伊朗融入國際體系、遵守國際規(guī)范的決心不會因美國單方面退出伊核協(xié)議而受到影響。