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破墻竟成“兩居室” 房管所說什么就是什么?
廣東省汕頭市金平區(qū)房管所相關(guān)人員偽造資料套取政府專項(xiàng)維修資金事件,日前有了處理結(jié)果。據(jù)汕頭市監(jiān)委調(diào)查,該案涉案金額超過237萬元,22人涉案。汕頭市金平區(qū)人民法院已對相關(guān)案件公開宣判,被告人蔡某、趙某分別獲刑三年六個(gè)月、二年九個(gè)月。(《南方》雜志微信公眾號5月15日)
在“小蠅巨貪”一再沖撞人心的現(xiàn)實(shí)中,22人涉案,涉案金額超過237萬元,并不讓人感到驚愕。但是,這宗“塌方式”腐敗仍有頗多看點(diǎn),比如汕頭金平房管所在職員工59人,涉案人員超過三分之一。再比如,這是汕頭市監(jiān)委與紀(jì)委合署辦公以來所辦結(jié)的首宗職務(wù)犯罪案件。此外,蔡某被留置后,組織對他作出“雙開”的決定?!啊p開’是什么意思?我是不是以后就都不能回去房管所上班了?”蔡某如此發(fā)問,不能不讓人搖頭嘆息。
涉案人員的斂財(cái)手段談不上多有技術(shù)含量,無非靠山吃山靠水吃水,通過弄虛作假借以中飽私囊。說是“重修廁所”,辦案人員到住戶處一問,卻發(fā)現(xiàn)一年來連個(gè)“天花板”都沒有刷過。說是一套兩居室,“多次花費(fèi)財(cái)政資金進(jìn)行了修繕”,辦案人員實(shí)地一看,只是一堵孤零零的墻,“墻角連個(gè)老鼠洞都沒有”。
值得追問的是,蔡某等人為何能輕易斂到財(cái)?原來,公租房(直管公房)是否需要維修,是否真正予以維修,在流程上無從考證,都是施工承包商和房管所相關(guān)人員說了算。存在這么明顯的漏洞,“碩鼠”能不堂而皇之地鉆進(jìn)去?
力避牛欄關(guān)貓,哪怕將制度設(shè)計(jì)得天衣無縫,并不等于就沒有漏洞可鉆,畢竟一些貪婪之徒善于找縫,沒有縫,制造縫也要盯。但是,像金平房管所存在的漏洞,客觀上起到了“鼓勵(lì)”相關(guān)人員去鉆的作用。在譴責(zé)蔡某等人吃相不好以權(quán)謀私的同時(shí),是不是也該反思我們的制度安排為何形同虛設(shè)?
僅有59人的房管所,涉案人員高達(dá)22多人,與其詬病這個(gè)單位爛透了,不如叩問制度荒廢了,以至于幾乎人人都想腐敗、都能腐敗。不腐白不腐,都想分杯羹,內(nèi)部制衡機(jī)制難免失靈。
這起腐敗事件之所以敗露,不是“深喉”舉報(bào)出來的,也不是上級部門查出來的,而是廣東省審計(jì)廳在對汕頭市金平房管所2016年公租房、直管公房零星修繕工程審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)的。既然審計(jì)部門能審計(jì)出來,房管所的上級部門為何沒監(jiān)管出來?金平房管所偽造資料套取維修資金存續(xù)時(shí)間久,涉及范圍廣,遲遲未被發(fā)現(xiàn),著實(shí)耐人尋味。
近年來房管部門的腐敗現(xiàn)象,層出不窮,觸目驚心。究其原因,很難一言以蔽之。但可確定,與制度設(shè)計(jì)乏力,監(jiān)管處于缺位狀態(tài)有關(guān)。在一些房管機(jī)構(gòu),掌權(quán)者儼然擁有了自由王國,把單位當(dāng)成自己的“一畝三分地”,從用權(quán)到斂財(cái)都很任性。相關(guān)調(diào)查組就發(fā)現(xiàn),在金平房管所的權(quán)力架構(gòu)中,所長蔡某最強(qiáng)勢,說一不二,2013年8月開始擔(dān)任該所的一把手,2014年1月,提拔趙某任副所長,趙某對其言聽計(jì)從。一個(gè)本該服務(wù)于公共利益的單位,變成了效忠一把手的“幫派”,正常嗎?
再好的制度設(shè)計(jì),一旦成為紙老虎、稻草人,就無法約束住權(quán)力。如果權(quán)力不受制約,也不會把制度放在眼里。金平房管所的“塌方式”腐敗的警示就是,既要設(shè)計(jì)嚴(yán)密制度,也要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。否則,像金平房管所那樣的腐敗就不會絕跡。
編輯:李晨陽
關(guān)鍵詞:房管所 制度 腐敗