新華社廣州５月１５日電題：“白練”變“黑龍”，江河變“草原”－－粵東母親河為何污染２０多年難治理？

新華社“新華視點(diǎn)”記者詹奕嘉、馬曉澄、周穎

練江是粵東地區(qū)的母親河，曾因河水清澈蜿蜒如一道白練而得名。現(xiàn)在，這條河流卻成了“黑龍”，被廣東省環(huán)保廳定性為“全省污染最嚴(yán)重的河流”。２０１７年４月，中央第四環(huán)保督察組指出：“汕頭、揭陽(yáng)兩市長(zhǎng)期以來(lái)存在等靠要思想，練江治理計(jì)劃年年落空。”

一年過(guò)去了，廣東省環(huán)保廳日前公布信息顯示：今年一季度，練江干流綜合污染指數(shù)比去年同期上升７．８％，超過(guò)三分之二被抽查企業(yè)廢水排放超標(biāo)。省定的整治方案依然未能如期推進(jìn)。

練江治理為何困局難破？

記者沿江目擊：從源頭不斷變黑變污，水質(zhì)劣過(guò)“劣Ｖ類(lèi)”

練江流經(jīng)揭陽(yáng)市下轄縣級(jí)市普寧市和汕頭市潮南區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)，干流全長(zhǎng)７１．１公里。“新華視點(diǎn)”記者從練江源頭出發(fā)，追溯這條河流污染的軌跡。

在練江發(fā)源地普寧市白坑湖水庫(kù)，記者看到，這里水質(zhì)潔凈，不時(shí)可見(jiàn)飛鳥(niǎo)在水面上覓食。然而，沿練江干流往下游走幾公里，就發(fā)現(xiàn)水體因污染而富營(yíng)養(yǎng)化，到處長(zhǎng)滿(mǎn)水浮蓮。瘋長(zhǎng)的水浮蓮鋪江蓋河、綿延不絕，遠(yuǎn)望如同大草原。少數(shù)沒(méi)被水浮蓮覆蓋的河面，水流緩慢，水體發(fā)黃。

潮南區(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉燕飛說(shuō)，雖然有打撈船不停地清理，但打撈的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上水浮蓮生長(zhǎng)的速度。

在練江流域司馬浦、陳店、和平等鎮(zhèn)，練江支流河道上生活垃圾隨處可見(jiàn)，不少村內(nèi)河溝水體發(fā)出刺鼻氣味，住在河流兩岸的群眾深受其害。到了練江入海口處，水面已呈灰黑色，與一閘之隔的海水形成了鮮明的明暗對(duì)比。

練江水到底是什么樣的水？以主要污染物氨氮為例，氨氮的Ｖ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)為２ｍｇ／Ｌ，超過(guò)這個(gè)數(shù)值的水即為劣Ｖ類(lèi)。廣東環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)顯示，自１９９８年起，練江水質(zhì)就一直是劣Ｖ類(lèi)；今年一季度，練江干流氨氮約９ｍｇ／Ｌ，遠(yuǎn)超劣Ｖ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

產(chǎn)業(yè)之痛：服裝印染企業(yè)每天排放大量廢水

據(jù)了解，練江天然水源不足，缺乏自我凈化能力，生態(tài)環(huán)境相當(dāng)脆弱。但環(huán)保部門(mén)和當(dāng)?shù)馗刹刻钩校L(zhǎng)達(dá)２０多年的練江污染并非“天災(zāi)”，而是與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密不可分。

潮南與普寧分別被業(yè)界稱(chēng)為“內(nèi)衣之都”和“襯衫之都”，紡織制衣是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，大街小巷四處可見(jiàn)各種服裝廣告，印染企業(yè)每天產(chǎn)生的大量廢水是練江的重要污染源之一。

據(jù)了解，練江流域原有數(shù)以千計(jì)的印染企業(yè)，經(jīng)過(guò)多輪關(guān)停整治之后，目前仍有２００多家。普寧市近年來(lái)核減三分之二的印染產(chǎn)能之后，工業(yè)廢水日排放量仍超過(guò)８萬(wàn)噸。

目前，沿練江的印染企業(yè)違法排污問(wèn)題依然嚴(yán)重。廣東省環(huán)保廳環(huán)監(jiān)局副局長(zhǎng)陳曉鵬說(shuō)，環(huán)監(jiān)局一季度在練江流域組織交叉執(zhí)法檢查，抽查２９家企業(yè)，竟有２１家存在廢水超標(biāo)排放，還有１家私設(shè)暗管直接排放印染廢水。

因私設(shè)暗管偷排被查處的潮陽(yáng)區(qū)谷饒茂興洗染廠負(fù)責(zé)人馬林燦說(shuō)：“企業(yè)被罰停產(chǎn)三個(gè)月，估計(jì)損失２０００多萬(wàn)元。為了省治污的小錢(qián)反吃大虧，教訓(xùn)慘痛。”

生活垃圾未能得到妥善處置，讓練江污染雪上加霜。廣東省環(huán)保廳提供的資料顯示，練江流域生活污水處理能力不足、配套管網(wǎng)不完善，污水處理率低導(dǎo)致練江氨氮濃度居高不下。

部分企業(yè)偷排頑疾久治未愈，環(huán)保設(shè)施建設(shè)速度緩慢

汕頭和揭陽(yáng)兩市對(duì)污染練江的違法行為打擊力度不斷加大。汕頭市去年查處練江流域環(huán)境違法行為２８８宗、立案２３３宗、移送涉案人員１７１人。普寧市２０１７年以來(lái)刑事拘留１６５人、行政拘留１５人。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，今年一季度，由于當(dāng)?shù)亟邓热ツ晖诿黠@偏少，本來(lái)就缺乏自?xún)裟芰Φ木毥硬豢爸刎?fù)，出現(xiàn)污染反彈。但更令人心憂的是，部分企業(yè)僥幸偷排的頑疾久治未愈，產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)和環(huán)保設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于既定規(guī)劃。

２０１５年，廣東省制定《練江流域水環(huán)境綜合整治方案》，提出２０２０年“除黑臭”“水體恢復(fù)農(nóng)業(yè)用水和景觀用水功能”的目標(biāo)。按照整治方案，推動(dòng)練江流域內(nèi)紡織印染企業(yè)入園集中治污是最關(guān)鍵的舉措，要求產(chǎn)業(yè)園２０１７年底“建成投產(chǎn)、５０％以上印染企業(yè)完成集聚升級(jí)改造”。但記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，目前實(shí)施進(jìn)度最快的潮南區(qū)，產(chǎn)業(yè)園仍在進(jìn)行基建；最慢的潮陽(yáng)區(qū)，認(rèn)為之前定的方案選址不適合，目前仍停留在論證和前期工作階段。

廣東省環(huán)保廳資料顯示，練江流域垃圾焚燒發(fā)電廠、污水處理廠及配套管網(wǎng)建成時(shí)限一推再推。普寧占隴、潮陽(yáng)和平、潮南隴田等多個(gè)污水處理廠，由于污水收集管網(wǎng)配套不完善，不能正常運(yùn)行。

普寧市環(huán)保局局長(zhǎng)楊慶偉說(shuō)，占隴污水處理廠主體已經(jīng)完工，但由于管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)度緩慢，無(wú)法發(fā)揮作用。這樣，一邊是大投入建設(shè)的污水處理廠閑置，一邊是一些村居的生活污水依然直排練江支流河道。

長(zhǎng)期參與練江治污的生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所研究員曾凡棠說(shuō)：“練江污染欠賬這么多，肯定要?jiǎng)哟笫中g(shù)，陣痛是必須的。”