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治理流浪狗需要找到“病根兒”
5月7日下午5時(shí)左右,北京朝陽(yáng)區(qū)青年路附近多名市民被狗咬傷。記者昨日核實(shí)到,至少有6人被咬傷,其中包括3名兒童,一男童臉部受傷嚴(yán)重,家長(zhǎng)稱已花費(fèi)10萬(wàn)元治療。業(yè)主自發(fā)組織尋狗隊(duì)尋找惡犬。(《新京報(bào)》5月9日)
每到春夏之交,流浪狗傷人的新聞便不絕于耳,此前湘潭大學(xué)一群流浪狗追逐撕咬一名女生的景象更是驚悚。動(dòng)物發(fā)情也許是直接誘因,但狗患治理不力才是根本。年年打狗年年咬人,只有找到“病根兒”對(duì)癥下藥,才能減少類似事件的發(fā)生。
這個(gè)“病根兒”就是養(yǎng)狗的成本太低,幾乎是零門檻。以國(guó)內(nèi)很多城市的情況看,辦理狗證、打疫苗主要靠自覺,不出事兒基本沒人管,咬了人大多也是賠錢了事。而在很多發(fā)達(dá)國(guó)家,養(yǎng)狗絕不是如此簡(jiǎn)單,譬如在加拿大,事先要接受“是否適合養(yǎng)狗”的資格審查;在瑞士,必須接受課程訓(xùn)練并通過(guò)考試才能養(yǎng)狗;在德國(guó),要給狗買責(zé)任險(xiǎn);在法國(guó)和意大利,狗必須要植入微芯片,以保證各種信息可追溯,如果虐待或遺棄寵物,將會(huì)被重罰。其根本,就是將狗與主人建立起可見的聯(lián)系,倒逼其履行應(yīng)盡的責(zé)任,以確保公眾的利益不被侵犯。
要求多、門檻高、監(jiān)管嚴(yán),心血來(lái)潮就養(yǎng)條狗的人自然不多,隨意遺棄的情況更是少之又少。以新聞中這條流浪狗來(lái)看,大概率無(wú)法確定其主人,找到了最多也就是宰殺了事,很難通過(guò)執(zhí)法和追責(zé)起到震懾作用。公眾的反感與棄狗者的不以為然形成強(qiáng)烈反差,而一陣風(fēng)式的“打狗”運(yùn)動(dòng),終究是治標(biāo)不治本,于是又陷入“年年治理年年有”的怪圈。
低成本導(dǎo)致棄養(yǎng)行為的多發(fā),然而各地的法規(guī)卻又難說(shuō)不完善,關(guān)鍵還是缺乏執(zhí)行力。以現(xiàn)實(shí)來(lái)看,最熟悉情況的社區(qū)沒有執(zhí)法權(quán),而有執(zhí)法權(quán)的公安人員,卻又因缺乏專業(yè)技能、無(wú)處安置寵物等原因,積極性明顯不足。難處的確存在,但要說(shuō)最主要的原因,還是重視程度不足——麻煩又不出成績(jī),以至于養(yǎng)癰為患。反之,一旦發(fā)生咬人的惡性事件,處理起來(lái)便沒有那么多客觀原因了。
現(xiàn)代社會(huì)中,每個(gè)人的權(quán)利都應(yīng)得到保護(hù),因此對(duì)擾民、傷人的行為決不能置之不理。狗患的背后是“人患”,姑息縱容的結(jié)果必然是法不責(zé)眾,與其事后多部門專項(xiàng)整治,日常“治未病”才是關(guān)鍵。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:流浪狗 病根兒 治理
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