加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè),賦予人民政協(xié)光榮使命,也為人民政協(xié)履行職能提供了廣闊舞臺(tái)。作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),人民政協(xié)應(yīng)不辱使命,敢于擔(dān)當(dāng)。對(duì)于正處在大變革、大轉(zhuǎn)型過程中的中國社會(huì),需要“眾人拾柴火焰高”,通過協(xié)商民主汲取化解矛盾、應(yīng)對(duì)危機(jī)、直面挑戰(zhàn)的治國理政智慧;需要“將心比心,以心換心”,通過協(xié)商民主積聚改革發(fā)展共識(shí)。

人民政協(xié)工作的最大特點(diǎn)是協(xié)商性、參與性、有序性,采用溝通、協(xié)商、引導(dǎo)、參與的合作方式,而非行政命令來解決國家治理中的問題。政協(xié)沒有行政權(quán)力,參政不行政、建言不決策、監(jiān)督不強(qiáng)制,主要通過協(xié)商發(fā)揮作用。政協(xié)的作用不在于說了算,而是靠說得對(duì)。說得對(duì)就是政協(xié)委員能夠提出符合客觀事物發(fā)展規(guī)律的意見建議,這就需要求真務(wù)實(shí)的能力水平。

讓協(xié)商民主的優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮,協(xié)商一定是真協(xié)商。政協(xié)應(yīng)加強(qiáng)與政府工作的有效銜接,堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中,切實(shí)推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化,不斷提高政協(xié)協(xié)商民主的科學(xué)性和實(shí)效性。

協(xié)商一定要形成結(jié)果,要通過制度安排保證主要的協(xié)商能達(dá)成某種共識(shí)。不要求次次協(xié)商都有結(jié)論,但不能只是協(xié)商總沒結(jié)論。應(yīng)保證協(xié)商出來的結(jié)果能管用,能體現(xiàn)在隨后的決策中。

怎樣提高政協(xié)協(xié)商質(zhì)量和實(shí)效?科學(xué)選題是前提,調(diào)查研究是基礎(chǔ)。調(diào)研前選準(zhǔn)角度,抓住關(guān)鍵點(diǎn),找準(zhǔn)切入口;調(diào)研時(shí)“沉下去”了解實(shí)情;調(diào)研后靜下來分析思考,確保在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上參與協(xié)商。互動(dòng)交流是關(guān)鍵。協(xié)商不等同于依次發(fā)言,更不等同于“照本宣科”,應(yīng)通過情況介紹、發(fā)言、討論、提問、解答等多種形式,實(shí)現(xiàn)協(xié)商各方的互動(dòng)交流,把“商”的氛圍體現(xiàn)得更濃。形成對(duì)策是目的,成果轉(zhuǎn)化是重點(diǎn)。及時(shí)匯集成果,做到凸顯民意、辯證客觀,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,找到解決問題的有效對(duì)策,做到建言務(wù)實(shí)管用。通過大會(huì)發(fā)言、提案、調(diào)研報(bào)告、信息等多種途徑推動(dòng)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化,對(duì)重要成果落實(shí)情況開展跟蹤調(diào)研和民主監(jiān)督,提高協(xié)商成效。

努力提高政協(xié)協(xié)商民主質(zhì)量與實(shí)效,需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),豐富協(xié)商形式,提升協(xié)商活動(dòng)的組織化程度,提高調(diào)查研究能力和水平,完善協(xié)商成果采納和反饋機(jī)制,從而使協(xié)商議題更加聚焦、討論更加深入、成果更加豐富。