“紀(jì)念中共中央發(fā)布‘五一口號’70周年——多黨合作在山東”新聞發(fā)布會召開

4月28日，山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部會同省政府新聞辦聯(lián)合召開“紀(jì)念中共中央發(fā)布‘五一口號’70周年——多黨合作在山東”主題新聞發(fā)布會。省委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長趙強、副部長李法信、二級巡視員孫中亮出席發(fā)布會，省政府新聞辦主任魏長民主持發(fā)布會。

首先，大家一同觀看了紀(jì)錄片《西柏坡來電：五一口號——登高一呼齊響應(yīng)》，了解“五一口號”的由來和歷史意義。省委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長趙強介紹了“五一口號”在山東的發(fā)展和我省多黨合作事業(yè)基本情況。

目前，我省共有7個民主黨派省級組織，100個市級組織、12個縣級組織以及2320個基層組織。截止到2017年底，我省共有民主黨派成員4.8萬人，他們在全省各條戰(zhàn)線、各個崗位上奮發(fā)有為、建功立業(yè)，為現(xiàn)代化強省建設(shè)作出了積極貢獻。

當(dāng)前，山東省多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展，充滿生機和活力。中共山東省委大力推進政黨協(xié)商、傾力支持參政議政、自覺接受民主監(jiān)督、積極協(xié)助民主黨派加強自身建設(shè)，民主黨派各級組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大成員，不忘合作初心、奮勇砥礪前進，按照中國特色社會主義參政黨要求更好地履行職能，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞黨委政府中心工作積極建言獻策，開展多種形式的社會服務(wù)活動，為加快建設(shè)現(xiàn)代化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章作出了新的貢獻。

下一步，山東省統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員將以紀(jì)念“五一口號”發(fā)布70周年為契機，繼續(xù)深入開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”主題教育活動，切實加強參政黨自身建設(shè)。發(fā)揮自身優(yōu)勢，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)創(chuàng)新型國家、打好三大攻堅戰(zhàn)和新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程等重大問題，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利貢獻山東統(tǒng)戰(zhàn)力量。

第二個環(huán)節(jié)，省委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長趙強、副部長李法信、二級巡視員孫中亮回答記者提問。

中新社山東分社記者：今年3月4日，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界委員時指出：“要用好政黨協(xié)商這個民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事會商量”。請問山東在發(fā)揮政黨協(xié)商效能方面，具體做了哪些工作？

趙強：政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容，是社會主義協(xié)商民主體系的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。十八大以來，省委和受省委委托召開的各類民主協(xié)商會、座談會、通報會達(dá)78次，其中省委書記、省長出席的就有41次，體現(xiàn)了省委省政府和主要領(lǐng)導(dǎo)對政黨協(xié)商工作的重視。就重大問題聽取民主黨派意見建議、與民主黨派進行溝通協(xié)商，已成為各級黨委固定的民主程序。特別是2017年，省委圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、重要人事安排事項、省委常委班子自身建設(shè)等內(nèi)容，召開各類協(xié)商會、座談會、通報會就達(dá)15次，其中省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席的9次。省委書記劉家義同志親自主持召開征求意見會7次，經(jīng)常與各民主黨派互動交流、溝通情況、交換意見。2017年各市召開的協(xié)商會、座談會、通報會達(dá)157次，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席的61次。可以說，全省上下民主協(xié)商的氛圍越來越濃厚，發(fā)揮的作用越來越突出。

齊魯晚報記者：據(jù)了解，近年來，各民主黨派省委圍繞關(guān)系國計民生和我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一系列重要問題，提出了很多好的意見建議，有不少得到中央領(lǐng)導(dǎo)的批示，被有關(guān)部門制定政策措施時采納。能否具體介紹一下各民主黨派省委在履行參政議政職能、積極建言獻策方面所取得的成效？

李法信：參政議政是民主黨派的首要職能。近年來，山東各民主黨派心系國運、策濟民生，奔走國是、久久為功，圍繞政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中的重大問題，深入開展調(diào)研，積極建言獻策，參政議政成果十分豐碩。十八大以來，各民主黨派省委共形成提案、調(diào)研報告和社情民意信息8900多篇，其中一大批優(yōu)秀成果得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的批示，被國家有關(guān)部門采納，為黨委政府民主決策、科學(xué)施策提供了重要參考。比如，圍繞加快海洋強國建設(shè)，民盟省委持續(xù)關(guān)注、深入廣泛調(diào)研，去年，民盟省委副主委吳立新院士倡議發(fā)起，45位院士聯(lián)名提出的《關(guān)于加快建設(shè)中國大洋鉆探船的建議》得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示，并被國家有關(guān)部委立項審批。再比如，圍繞全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，民建省委提出的關(guān)于《青島創(chuàng)建金融綜合改革示范區(qū)的建議》得到國家領(lǐng)導(dǎo)同志批示，為青島市金融綜合改革示范區(qū)成功獲批起到了積極的推動作用。還有，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，民革省委提出的《關(guān)于建設(shè)黃河三角洲國家級農(nóng)業(yè)高新區(qū)的建議》轉(zhuǎn)化為民革中央的提案，并上升為國家決策，為助推全國第二個農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)成功獲批作出了積極貢獻。像這樣的例子還有很多，我就不再一一列舉了。

山東廣播新聞頻道記者：據(jù)了解，2016年中共中央委托各民主黨派中央對脫貧攻堅任務(wù)重的中西部省區(qū)，開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作，取得了較好的成效。請問，在支持民主黨派開展專項民主監(jiān)督方面，山東做了哪些探索。

孫中亮：民主監(jiān)督是民主黨派三項基本職能之一。十八大以來，習(xí)近平總書記多次對民主黨派民主監(jiān)督作出深刻闡述，強調(diào)要從制度上保障和完善民主監(jiān)督，探索開展民主監(jiān)督的有效形式。近年來，中共山東省委高度重視民主監(jiān)督工作，主動為民主黨派開展民主監(jiān)督助力鋪路、創(chuàng)造條件，推動民主監(jiān)督工作創(chuàng)新突破、落地見效。特別是2017年，可以說是山東民主黨派民主監(jiān)督工作的“破題之年”。為什么這么說呢？我們過去的民主監(jiān)督更多是通過民主黨派成員受聘作為政府部門、司法機關(guān)的特約人員，以執(zhí)法檢查監(jiān)督、行風(fēng)政風(fēng)評議、提出意見建議等形式開展。去年，中共山東省委創(chuàng)新監(jiān)督形式，直接委托各民主黨派省委圍繞全省重點改革事項開展專項民主監(jiān)督。各民主黨派省委立足自身實際和特色優(yōu)勢，整合力量、組團出擊，圍繞我省大氣污染綜合治理、混合所有制改革等7項重點改革事項積極開展專項監(jiān)督，為助力省委重大決策部署落實發(fā)揮了積極作用。此外，去年10月份，各民主黨派省委還圍繞人民群眾普遍關(guān)心的大氣污染問題，特別是“氣代煤、電代煤”改造工作進行了一次聯(lián)合檢查監(jiān)督，采取“一竿子插到底”的方式，對魯西21個縣、85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、217個項目、1279戶群眾進行了明察暗訪。通過這次專項監(jiān)督活動，各民主黨派建諍言、出實招，有力促進了我省污染防治任務(wù)的順利完成，也為實現(xiàn)“心更暖、天更藍(lán)”作出了實實在在的貢獻。

聯(lián)合日報記者：民主黨派主要成員大都是中高級知識分子，民主黨派具有人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢，請問山東各民主黨派在發(fā)揮自身優(yōu)勢、助力脫貧攻堅方面做了哪些工作？

李法信：近年來，山東各民主黨派充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，凝智聚力，積極參與脫貧攻堅行動。特別是2015年全省扶貧開發(fā)工作會議召開后，各民主黨派積極響應(yīng)，走山村、進社區(qū)、下鄉(xiāng)入戶，成為助力精準(zhǔn)脫貧工作的一支重要力量，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了獨特貢獻。據(jù)統(tǒng)計，十八大以來，山東省民主黨派各級組織通過各種途徑累計捐款捐物1.75億元，惠及群眾46萬人。比如，在推動項目扶貧方面，在民革省委積極爭取下，民革中央“康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會”在我省召開，會上洽談各類合作項目146個，總投資約650億元。民進省委協(xié)調(diào)資金300余萬元，對淄博市花峪村等貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、文化廣場進行提升改造，有效解決了許多制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。在開展教育扶貧方面，民建省委依托“民建思源助學(xué)工程”，捐資近300萬元修建學(xué)校、捐助貧困家庭學(xué)生，受助貧困學(xué)生達(dá)3900余人。致公黨省委開展“致公書屋”捐建活動，累計捐贈圖書27萬余冊，總價值600余萬元。在實施醫(yī)療扶貧方面，農(nóng)工黨省委在全省開展衛(wèi)生服務(wù)進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校等活動，受益群眾30多萬人，捐贈藥品、醫(yī)療器械等2000多萬元。九三學(xué)社省委開展“愛之光”白內(nèi)障免費公益活動，為1700多名生活困難白內(nèi)障患者實施了免費治療。這些在社會上引起了強烈反響。長期以來，民主黨派各級組織和廣大成員都在用自己的方式、自足自身的特點、發(fā)揮自身的優(yōu)勢，為服務(wù)社會、服務(wù)民生貢獻應(yīng)有的力量。

大眾日報記者：我們想更多地了解一下，目前黨外人士特別是民主黨派人士在人大、政府、政協(xié)等機構(gòu)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的情況，以及他們在政治生活中是如何發(fā)揮作用的？

趙強：民主黨派在國家政治生活中的地位和作用主要體現(xiàn)在“一個參加，三個參與”上。具體來說，就是參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行。近年來，隨著我國多黨合作事業(yè)的不斷發(fā)展，越來越多的非中共人士特別是民主黨派成員，在各級人大、政府、政協(xié)和司法機關(guān)等機構(gòu)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在參與國家治理方面發(fā)揮著重要作用。就我省來講，截止2017年底，全省擔(dān)任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外干部共3400余名。41個省政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配備黨外干部18名（民主黨派14名），其中黨外正職3名（民主黨派2名）；41所省內(nèi)高校中配備黨外干部23名（民主黨派14名），其中黨外正職5名（民主黨派4名）；省管國有重要骨干企業(yè)中配備黨外干部4名，其中黨外正職2名；省法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子分別配備黨外干部各1名，全省17市全部配備黨外副市長（民主黨派12名）。

統(tǒng)戰(zhàn)部是黨外干部的娘家。在平常接觸中，很多黨外領(lǐng)導(dǎo)干部也都跟我們談，他們在工作中與黨內(nèi)干部沒有什么區(qū)別，一樣有職、有權(quán)、有責(zé)。不僅對分管的工作有一定的決定權(quán)，在涉及干部使用方面也會聽取他們的意見，包括單位黨組召開各種會議也請他們列席并發(fā)表意見。中共十九大提出，要統(tǒng)籌做好黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作，我們有理由相信，在中共中央的高度重視下，在各有關(guān)方面的共同努力下，培養(yǎng)選拔使用黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的工作一定會取得更大的成績。