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高校事業(yè)收入超過財政撥款有喜有憂
按照教育部的要求,75所教育部直屬高校日前都在各自官網(wǎng)上公布了今年預(yù)算。清華大學(xué)仍是全國唯一一所預(yù)算超200億元的高校,而且領(lǐng)先排名第二的高校100多億元。記者發(fā)現(xiàn),對很多“富裕”的高校來說,其收入中來自撥款的已是小部分,大部分則來自“事業(yè)收入”和“其他收入”。(5月1日《北京青年報》)
一所高校,要想獲得長足的發(fā)展,建成世界一流大學(xué),必須有雄厚的資金做支撐。因為不管是建設(shè)硬件設(shè)施,購買科研儀器,還是招聘優(yōu)秀的教師、招收優(yōu)秀的學(xué)生,都需要資金。但一直以來,我國高校的收入主要依賴政府財政撥款和學(xué)費收入。一旦政府財政撥款增長幅度跟不上,高校要維持收入不降低,不是上漲學(xué)費,就是借債,結(jié)果不是加重學(xué)生求學(xué)的經(jīng)濟負擔(dān),造成上不起學(xué)的問題,就是高校發(fā)生嚴重的債務(wù)危機,影響高校的正常運轉(zhuǎn)。
一些“富裕”的高校的“事業(yè)收入”超過了“財政撥款”,甚至“財政撥款”只占高校收入的一小部分,這種狀況無疑打破了高校對“財政撥款”的依賴。這意味著高校即便遇到“財政撥款”減少,也不會對高校的正常運轉(zhuǎn)、科研工作產(chǎn)生太大的影響。從這個角度說,高校“事業(yè)收入”超過“財政撥款”是一個可喜的訊息,更有利于高校的發(fā)展。但是,冷靜下來,仔細分析目前我國高校“事業(yè)收入”超過“財政撥款”的情況,也應(yīng)清醒的認識到,這種狀況背后其實仍然存在隱憂,不宜過于樂觀。
根據(jù)高校預(yù)算的統(tǒng)計方法,高校的“事業(yè)收入”,包括教育收費收入。目前很多高校“事業(yè)收入”中“教育收費收入”占比一般在三分之一,高的達到了一半。另一方面,高校“事業(yè)收入”中的很大一部分,實質(zhì)上沒有完全離開政府財政這一塊。因為高校“事業(yè)收入”中的科研收入、對外培訓(xùn)收入,其中很大一部分是政府委托的項目,最后其實還是政府財政買單,并不是企業(yè)和個人買單。換句話說,高校“事業(yè)收入”雖然超過“財政撥款”,但并沒有改變徹底高校對“財政撥款”和學(xué)費收入的依賴。
再者,社會捐贈已經(jīng)成為世界一流大學(xué)的一種常態(tài),是評價世界一流大學(xué)的核心指標(biāo)之一,能夠比較有效地檢驗和評價一所大學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量、科學(xué)研究水平、社會服務(wù)水平、文化傳承效果、國際合作與交流效能、校企合作成效、校友滿意度等。即使高校的“事業(yè)收入”逐漸超過了“財政撥款”,但相比較哈佛大學(xué)等著名的世界一流大學(xué),社會捐贈收入占總收入的比例還是太低。比如,獲得社會捐贈最多的清華大學(xué),從1980年至今,累計接受到的社會捐贈才超過100億元,哈佛大學(xué)獲得是社會捐贈超過了350億美元,僅2016財年就獲得了超過12億美元的社會捐贈。
可見,我國高校要徹底打破對“財政撥款”和學(xué)費收入的依賴,最關(guān)鍵的還是要激活社會捐贈和經(jīng)營收入,這需要高校狠下功夫,做好對在校學(xué)生、校友和社會的服務(wù)工作,贏得校友和社會的認同感,爭取到更多的社會捐贈。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:高校 收入 財政撥款