近日，記者如期來(lái)到開封市示范區(qū)新城街道辦事處采訪，讓黨員和干部心中富有莊重和儀式感的“三道墻”，著實(shí)讓記者心頭為之一振。“亮身份 微承諾 做表率”，一個(gè)支部是一座堡壘，一名黨員是一面旗幟的黨員宣誓墻；“帶頭講政治 帶頭講規(guī)矩 帶頭講道德 帶頭講奉獻(xiàn)”的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾墻；凝結(jié)著全辦事處干群心血的工作榮譽(yù)墻，這“三道墻”時(shí)時(shí)警醒著這里的黨員干部。“夯實(shí)基層黨建基石，抓實(shí)廉潔自律之風(fēng)，對(duì)做好全面工作會(huì)起到提綱挈領(lǐng)的作用。”新城街道辦事處黨工委書記張文功這樣表述他抓工作的思路。

據(jù)介紹，新城辦事處成立于2008年，所轄范圍約33平方公里，下轄3村4社區(qū)，現(xiàn)有24個(gè)黨支部，728名黨員，除機(jī)關(guān)和7個(gè)村（社區(qū)）黨支部520名黨員外，轄區(qū)諸如奇瑞汽車、河南瑞創(chuàng)、黃河空分等16個(gè)非公企業(yè)黨組織黨員就有198名。辦事處瞄準(zhǔn)基層黨建短板，抓住重點(diǎn)黨建環(huán)節(jié)，在轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、農(nóng)村、非公企業(yè)、社會(huì)組織和學(xué)校，全面推進(jìn)黨建大提升工程。

“我們確定并落實(shí)基層黨建‘十件實(shí)事’，著力構(gòu)建基層黨組織的‘四梁八柱’功能，有效提升基層黨建科學(xué)化水平。”張文功說(shuō)，他們先后投入資金100多萬(wàn)元，加大基層黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)，建造9個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的黨建示范點(diǎn)，同時(shí)，建立“社區(qū)黨員微信群”、“非公企業(yè)微信群”等創(chuàng)新組織生活方式，從而激發(fā)組織活力。

在黨員中開展“亮身份 微承諾 作表率”活動(dòng)，是該街道黨工委抓好基層黨建的重要舉措。以每一個(gè)黨支部為單位，每一名黨員根據(jù)自身情況積極開展黨員公開承諾，承諾內(nèi)容包括共性承諾、崗位承諾和實(shí)事承諾，每名黨員要向群眾承諾做一件或幾件實(shí)事。“在平時(shí)的工作生活中，就是要亮明自己的黨員身份，提高站住和服務(wù)意識(shí)，結(jié)合自身實(shí)際，謀劃和承諾為群眾辦實(shí)事，并形成公示表，在辦事處公開進(jìn)行微承諾。”張文功說(shuō)，同時(shí)，監(jiān)督機(jī)制緊跟其后，“黨員是否合格，是否稱職，讓群眾真正成為閱卷人，作評(píng)價(jià)。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自活動(dòng)開展以來(lái)，全辦事處7個(gè)村（社區(qū)）、16個(gè)非公企業(yè)黨員共為轄區(qū)群眾、居民、職工辦實(shí)事好事620多件。

“一座小小廉政墻，建起大大防護(hù)網(wǎng)”

“新城辦事處各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，抓出成績(jī)的同時(shí)，我們時(shí)時(shí)把執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)挺在前，領(lǐng)在先，把廉政建設(shè)的觸角伸入到黨組織和基層黨員中間，為做好全面工作樹起‘廉政墻’，建起‘防護(hù)網(wǎng)’。”張文功說(shuō)。

記者在該辦事處辦公區(qū)域醒目位置，見到了有班子成員和各部門負(fù)責(zé)人簽名的廉潔自律“承諾墻”，只見在“承諾墻”的左側(cè)寫有一封承諾書，帶頭講政治、講規(guī)矩、講道德、講奉獻(xiàn)等四個(gè)帶頭的承諾內(nèi)容格外醒目，并在右側(cè)位置鄭重地簽上了自己的名字。同時(shí)，他們組織機(jī)關(guān)中層干部、村（社區(qū)）書記、主任，簽署廉政承諾書100余份，開展中層干部任前廉政建設(shè)談話，及時(shí)教育任職干部筑牢思想防線，著力打造黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督示范點(diǎn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，打通村級(jí)監(jiān)督預(yù)防“最后一公里”。

為切實(shí)推進(jìn)全面從來(lái)治黨向基層延伸，打通基層教育預(yù)防的“最后一公里”，他們大膽創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)，開展了廉政“微課堂”進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)，把思想理論、廉政文化、黨規(guī)黨紀(jì)、警示安全內(nèi)容融合在一起，兼顧知識(shí)性、趣味性和警示性，用PPT、動(dòng)漫、影視、圖片等多種載體和手段，通過(guò)情景教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)等形式展現(xiàn)出來(lái)，以基層黨員干部聽得懂、記得住的方式，將廉政教育帶進(jìn)鄉(xiāng)村和社區(qū)最基層。

“鄉(xiāng)村和社區(qū)是基層教育管理的‘神經(jīng)末梢’，更是打通基層監(jiān)督教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)的‘最后一公里’主陣地，在實(shí)際工作中，我們要求紀(jì)檢干部主動(dòng)聯(lián)系村和社區(qū)開展工作，深入村（居）委會(huì)，村（委）民小組，群眾家中，開展宣教、監(jiān)督和調(diào)研工作。”張文功說(shuō)，“從以前指定地點(diǎn)搞教育到主動(dòng)走村穿戶到農(nóng)宅，從抽象理論到圖文并茂的漫畫，使廉政教育更加通俗易懂，深入人心。”

記者試著關(guān)注該辦事處開通的“清廉新城”微信公眾號(hào)，只見“工作動(dòng)態(tài)”、“黨規(guī)黨紀(jì)”、“廉政文章”、“時(shí)速新聞”、“知識(shí)漫畫”等欄目，編排精致，內(nèi)容祥實(shí)，給廣大黨員干部以很好的教育和示范。

“他把信訪者當(dāng)成自己親人去幫助”

據(jù)了解，新城辦事處成立10年，張文功在這里工作10年，可以說(shuō)與辦事處的發(fā)展同成長(zhǎng)，共“榮辱”，對(duì)辦事處日常工作了如指掌。由于新城辦事處區(qū)域位置顯著，任務(wù)繁重多樣，清表土地，征收拆遷，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重大項(xiàng)目融資，都給新城辦事處提出了更高的要求，“越是快速發(fā)展，越要重視信訪安全穩(wěn)定。”張文功說(shuō)，筑牢信訪維穩(wěn)防火墻，扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定和平安建設(shè)工作。

采訪中，該辦事處工作人員駢永亮講述了兩件張文功幫助信訪者的經(jīng)歷，讓記者印象深刻，轄區(qū)居民石某上訪中，途經(jīng)新鄉(xiāng)時(shí)發(fā)生嚴(yán)重交通事故，給本來(lái)就禍不單行的石某又重重一擊，張文功了解情況后，多次往返于開封新鄉(xiāng)兩地，到醫(yī)院探望安慰，到交管部門了解事故情況，通過(guò)私人關(guān)系，監(jiān)督催辦事故案件，使事件得以順利解決，從而也拉近了信訪者石某與張文功的距離。轄區(qū)斗門村張某由于女兒意外交通事故死亡，張某無(wú)法接受這個(gè)事實(shí)，不相信女兒是意外亡故，而是懷疑遭人陷害，從此走上信訪之路，張文功得知情況后，深入了解家庭背景，走訪交管部門勘察鑒定，探望安慰張某及家人，最后，張文功通過(guò)司法部的法醫(yī)鑒定，終于解開了張某心中的“死結(jié)”。“張書記把信訪者看成是自己的親人去幫助解決問(wèn)題，信訪者都非常感動(dòng)。”駢永亮說(shuō)，“任何一件棘手的信訪難題，張書記都會(huì)親自出面過(guò)問(wèn)，把血脈相連的群眾時(shí)時(shí)放在心上。”

近年來(lái)，新城辦事處把對(duì)群眾反映的問(wèn)題真正做到包接待、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)控，對(duì)來(lái)訪情況進(jìn)行歸檔，實(shí)行一人一檔，規(guī)范管理。對(duì)有過(guò)激行為傾向、可能進(jìn)京滋事和曾經(jīng)有過(guò)進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人員嚴(yán)格落實(shí)包干責(zé)任，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層，把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀e極營(yíng)造一個(gè)生產(chǎn)安全、生活安寧、社會(huì)安定的良好環(huán)境。

據(jù)了解，新城辦事處連續(xù)三年在全市街道辦事處中綜合實(shí)力排名第一，張文功也由于工作突出，先后榮獲市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄⑹小拔搴梦拿骷彝ァ钡?0余項(xiàng)榮譽(yù)。