浴火重生的“定結(jié)模式”——定結(jié)縣災(zāi)后恢復(fù)重建三周年紀(jì)實(shí)

日喀則市定結(jié)縣縣城全景。本報(bào)記者陳林 張斌攝

經(jīng)受一場(chǎng)8．1級(jí)地震后，第一年，從廢墟上崛起，受災(zāi)群眾踏步邁向新生活；第二年，舊貌換新顏，長(zhǎng)足發(fā)展態(tài)勢(shì)日趨明顯；第三年，齊心協(xié)力搞重建，廣袤原野重現(xiàn)勃勃生機(jī)……在“4·25”地震發(fā)生三周年之際，記者走訪了日喀則市定結(jié)縣各個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建點(diǎn)，探尋定結(jié)浴火重生背后的動(dòng)人故事。

春天的日喀則大地乍暖還寒，行走在定結(jié)縣各個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建點(diǎn)，處處可見當(dāng)?shù)厝罕娨呀?jīng)開始忙碌的身影。

三年前，這片曾在地震中顫抖的土地，如今已不見累累傷痕，觸目所及：最漂亮的是民房，最牢固的是學(xué)校，最滿意的是群眾，最難忘的是笑容……

誰(shuí)也不會(huì)想到，這里曾是4·25”地震重災(zāi)區(qū)。

三年來(lái)，沐浴著黨的陽(yáng)光，承載著社會(huì)各界的關(guān)心關(guān)愛，定結(jié)縣以敢叫日月?lián)Q新天的信心和決心，緊緊圍繞“大干兩年，三年見效，還你一個(gè)美麗的新定結(jié)”總體要求，早動(dòng)手、早部署、早安排，災(zāi)后恢復(fù)重建工作交出了一份滿意答卷。

堅(jiān)持以人為本、規(guī)劃先行，全力建民心工程、暖心工程

“災(zāi)后恢復(fù)重建必須以人為本，確保讓群眾滿意！”定結(jié)縣委書記李運(yùn)生堅(jiān)定地告訴記者。

在災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，定結(jié)縣委、政府嚴(yán)格按照“規(guī)劃設(shè)計(jì)再優(yōu)化、城鎮(zhèn)品位再提升、資金整合要集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要同步”的思路，在充分尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活習(xí)俗、吸納論證各方意見建議，遵循災(zāi)后重建系列相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，編制完成了特色小城鎮(zhèn)、整村推進(jìn)等相關(guān)規(guī)劃，有力推進(jìn)了特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。

過(guò)去，縣城只有一條主干道，而今，縣城已形成了四縱四橫的格局，面積擴(kuò)大4倍有余，一座現(xiàn)代化高原新城初具雛形。

走進(jìn)縣城，漂亮的幼兒園和縣小學(xué)教學(xué)樓，也成為定結(jié)新城的一道風(fēng)景。

“以前巷道窄，沒有給排水設(shè)施。現(xiàn)在建設(shè)小城鎮(zhèn)，路寬敞了，給排水設(shè)施齊全了，村容村貌整潔了，群眾的生產(chǎn)生活更是方便了！”談起災(zāi)后恢復(fù)重建變化，退休老干部洛桑興奮不已。

在喜馬拉雅南麓陳塘鎮(zhèn)，風(fēng)景秀麗的山坡上，一幢幢漂亮的小樓錯(cuò)落有致地坐落在山腰上；在整村推進(jìn)重建村扎西崗鄉(xiāng)扎西崗村一排排新居拔地而起，一面面鮮艷的紅旗隨風(fēng)飄揚(yáng)……

定結(jié)縣把大量資金投入到民房、學(xué)校、醫(yī)院等民生項(xiàng)目，建成了一個(gè)個(gè)民心工程、暖心工程。

定結(jié)縣委副書記、縣長(zhǎng)貢嘎介紹說(shuō)，3年來(lái)，全縣災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目35個(gè)，總投資6．13億元，累計(jì)完成6．03億元，共有2159戶群眾舊房換新房、土房換磚房、人畜合住換人畜分離。

堅(jiān)持黨員先行、互幫互助，努力把干部群眾擰成一股繩

“統(tǒng)規(guī)自建”是定結(jié)縣災(zāi)后恢復(fù)重建的一大亮點(diǎn)。

受災(zāi)群眾在恢復(fù)重建資金15萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)條件和需求實(shí)際，選擇設(shè)定戶型進(jìn)行自建，這樣既滿足實(shí)際需求，也激發(fā)群眾參與災(zāi)后恢復(fù)重建積極性，實(shí)現(xiàn)了“抱團(tuán)取暖”。

在瓊孜鄉(xiāng)哲圭村，當(dāng)?shù)?7戶受災(zāi)群眾你幫我、我?guī)湍悖宸孔佣际钱?dāng)?shù)厝罕娀ハ鄮兔ιw起的。

“受災(zāi)后我們村子還多了一批會(huì)建房子的能人。”村黨支部書記索朗倫珠笑著說(shuō)。

順利推進(jìn)全縣災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作，定結(jié)縣提前落實(shí)備工備料工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立水泥磚預(yù)制廠，有效消除了建材價(jià)格上漲、供不應(yīng)求、百姓利益受損等難題。

在多布扎鄉(xiāng)多布扎村，“4·25”地震后，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府為全村發(fā)放水泥498噸，共計(jì)9960袋。

“水泥不宜存放，必須盡快做成建房的成品。”村黨支部書記旺久第一時(shí)間行動(dòng)了起來(lái)，他自己雇了3輛東風(fēng)車、1輛裝載機(jī)前往磚場(chǎng)拉運(yùn)，親自裝車、運(yùn)輸。

一個(gè)月的努力，9960袋水泥被加工成了348600塊水泥磚，發(fā)放給多布扎村建房的99戶村民，建材成本也縮減了一半。

在陳塘鎮(zhèn)，臥雪村黨支部書記增巴家因地震遭受了不小的損失：搖搖欲墜的房屋幾近傾倒，家人處在驚慌失措之中。

當(dāng)時(shí)，增巴首先想到的不是家人，而是臥雪村受災(zāi)群眾的安危。他第一時(shí)間帶領(lǐng)村“兩委”班子檢查受災(zāi)情況，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾。

“抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，我不能服務(wù)群眾，那我怎能對(duì)得起父老鄉(xiāng)親，怎能對(duì)得起入黨誓詞？”臨危之際，他對(duì)妻子這樣說(shuō)道。

陳塘鎮(zhèn)黨委、政府在開展受災(zāi)房屋統(tǒng)計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)：增巴的夏營(yíng)地房屋是整個(gè)村最破、最簡(jiǎn)陋的一個(gè)……

為公忘私、舍身為民，在定結(jié)縣“4．25”災(zāi)后重建過(guò)程中，涌現(xiàn)出了一個(gè)個(gè)像旺久、增巴這樣的基層好干部，把干部群眾擰成一股繩，讓定結(jié)縣災(zāi)后恢復(fù)重建走在了全區(qū)前列。僅一年半時(shí)間，全縣就基本完成了民房重建，2159戶群眾幾乎全部搬進(jìn)了新居。

堅(jiān)持就近就便、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，讓群眾不離鄉(xiāng)土實(shí)現(xiàn)致富

建得好、穩(wěn)得住、還要能致富。

定結(jié)縣結(jié)合自身實(shí)際，明確了以養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、邊貿(mào)旅游業(yè)、加工業(yè)為主的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，精心編制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，覆蓋災(zāi)后群眾1335戶。

在定結(jié)縣多布扎鄉(xiāng)的崗巴羊養(yǎng)殖基地，當(dāng)?shù)爻晒ΨN植燕麥草、綠麥草和箭舌豌豆3000畝，三村實(shí)現(xiàn)飼草收入57．295萬(wàn)元；今年，當(dāng)?shù)卣€將實(shí)施崗巴羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，短期育肥的3000多只崗巴羊預(yù)計(jì)將給受災(zāi)群眾帶來(lái)180萬(wàn)元的毛收入，帶動(dòng)782戶群眾就業(yè)；

在確布鄉(xiāng)，定結(jié)縣通過(guò)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金563萬(wàn)元開工建設(shè)林下生態(tài)藏雞養(yǎng)殖基地，采取“合作社＋農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式，輻射帶動(dòng)全縣9個(gè)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

在陳塘鎮(zhèn)孔定瑪村，將邊貿(mào)交易、休閑、民俗觀光融為一體的夏爾巴第一村開工建設(shè)，將帶動(dòng)整個(gè)陳塘鎮(zhèn)群眾致富……

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展與災(zāi)后恢復(fù)重建、精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，確保讓群眾不離鄉(xiāng)土實(shí)現(xiàn)增收致富，讓廣大人民群眾切切實(shí)實(shí)感受到黨和國(guó)家的深切關(guān)懷，共同攜手建設(shè)新時(shí)代的新定結(jié)！”李運(yùn)生堅(jiān)定地說(shuō)。

“大干兩年，三年見效，還你一個(gè)美麗的新定結(jié)”，定結(jié)縣委、縣政府向全體定結(jié)人民兌現(xiàn)了最初的承諾。