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遏制“垃圾圍村”,先除監(jiān)管之弊
4月20日晚,中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)”報(bào)道了四川成都市雙流區(qū)金橋鎮(zhèn)舟渡村“垃圾坑”問(wèn)題。雙流區(qū)第一時(shí)間連夜組織相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)查勘,研究整改方案、開(kāi)展整改,并請(qǐng)省市專(zhuān)家對(duì)垃圾堆積處理問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商。目前,垃圾清理工作進(jìn)展很快,最快明天即可清理完。(4月23日《華西都市報(bào)》)
垃圾圍村,歷來(lái)有之,此次曝光,不過(guò)是老問(wèn)題的新反復(fù)。論及危害,不用多說(shuō),談及根源,卻又難逃以往監(jiān)管層層“閉眼”的窠臼,盡管“長(zhǎng)牙齒”的環(huán)保法已經(jīng)對(duì)此有明確要求,也有相應(yīng)的處罰條款,但客觀講,“事不關(guān)己”的心態(tài)在農(nóng)村地區(qū)和不少監(jiān)管部門(mén)仍很普遍。前幾天,央視暗訪山西洪洞曝光的垃圾傾倒事件,就足以看出不少問(wèn)題。此次央視再次曝光多地“垃圾圍村”現(xiàn)象,再次將問(wèn)題“明朗化”。
農(nóng)村不是法外之地,但在不法分子眼中,農(nóng)村卻是一塊“違法寶地”。由于“山高皇帝遠(yuǎn)”的監(jiān)管不力,以及農(nóng)村地區(qū)群眾思維觀念轉(zhuǎn)變不夠,很多違法問(wèn)題在農(nóng)村屢禁不止。就拿“垃圾圍村”來(lái)講,農(nóng)村制造的垃圾畢竟有限,而且大多都只是生活垃圾和很有鄉(xiāng)土氣息的枯枝敗葉,一些城市里明令禁止、嚴(yán)防死守的“建渣”“工業(yè)廢料”等垃圾傾倒,最終大多流向偏遠(yuǎn)農(nóng)村和山區(qū),長(zhǎng)時(shí)間堆積,留下的就只剩不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境污染和農(nóng)村生活品質(zhì)的斷崖式下墜。
有種現(xiàn)象值得警惕,但凡類(lèi)似事件經(jīng)過(guò)媒體曝光,總會(huì)在短時(shí)間內(nèi)得以整改,看上去“雷厲風(fēng)行”,但需要輿論倒逼的“快速行動(dòng)”不啻于響亮的耳光。問(wèn)題不是無(wú)法遏制,缺的只是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“眼睛”和及時(shí)處置的果斷。環(huán)保部門(mén)有沒(méi)有受到“糖衣炮彈”的侵蝕不去探討,但基層村干部對(duì)事情的隱情不報(bào)、“配合演出”、提供場(chǎng)地,中間若說(shuō)沒(méi)有“貓膩”,恐怕無(wú)人相信。
“垃圾圍村”的痛苦,群眾最有感觸。發(fā)現(xiàn)有垃圾傾倒問(wèn)題后,村民必然會(huì)第一時(shí)間反映給村干部,村干部也必然會(huì)逐級(jí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府再逐級(jí)上報(bào)相關(guān)部門(mén),這大致是問(wèn)題處置的基本流程。如果中間任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)監(jiān)管空白,讓問(wèn)題拖延或者隱瞞,都會(huì)成為解決群眾身邊難題的“中梗阻”。
如何治理“垃圾圍村”,中央已有規(guī)劃。2018年2月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》。其中,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理排在了重點(diǎn)任務(wù)第一位,而且明確了重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”等治理事項(xiàng)。但要讓整治工作落實(shí)見(jiàn)效,任重道遠(yuǎn),需要的不僅是要法律“牙齒”令人感受震懾,更重要的先解決監(jiān)管之弊。
不妨先在農(nóng)村地區(qū)選配一批監(jiān)督員、健全民情直報(bào)體系,設(shè)置直報(bào)監(jiān)督電話(huà),讓問(wèn)題能夠直接報(bào)到環(huán)保部門(mén),而不是總被“卡”在基層。同時(shí),可以在偏遠(yuǎn)地段、屬地交叉重疊地帶安裝一部分監(jiān)控設(shè)備,先解決垃圾傾倒能被發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,再談如何查處和治理。此外,可以與基層領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂責(zé)任狀,不妨也來(lái)個(gè)“一票否決”,倒逼真作為、敢監(jiān)管,或許也不失為一種好辦法。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:垃圾 監(jiān)管 垃圾圍村
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