一名體育人的掛職答卷 

——記“民革全國社會服務(wù)先進個人”、河南省洛寧縣副縣長史展翔

記者 周福志 通訊員 劉倬林

史展翔（左一）與村民們在一起。

民革河南省委會副主委呂心陽總說：“老史啊，把心思都放到了縣里。”

呂心陽所說的“縣里”叫洛寧，地處豫西深山區(qū)，隸屬十三朝古都洛陽市，是國家扶貧開發(fā)重點縣、革命老區(qū)縣，也是秦巴山特困片區(qū)幫扶縣，還是河南省統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”實踐基地。根據(jù)組織遴選和安排，2016年5月4日，民革黨員、河南省體育工作大隊隊長史展翔到洛寧掛職，任副縣長，任期兩年。

“一個體育人掛職能干出些啥名堂？”起初，洛寧一些干部群眾，甚至連史展翔自己，都在問這個問題。兩年即將期滿，史展翔究竟交出了一份怎樣的答卷？

“不給體育人丟臉”

在河南東部，有個叫杞縣的歷史名城，這里是成語“杞人憂天”的發(fā)生地。史展翔的籍貫就在這里。

身為“杞人”，史展翔坦言，自己并不“憂天”，但比較注重問題導(dǎo)向。擁有研究生學(xué)歷的他，長期在河南體育系統(tǒng)工作。由他擔任大隊長的河南省體工大隊，主要負責運動員保障和訓(xùn)練單位服務(wù)工作。

“特別感謝局領(lǐng)導(dǎo)和同事們的支持。”史展翔說，掛職通知下來時，正值全省備戰(zhàn)第十三屆全運會的關(guān)鍵時期，省體育局領(lǐng)導(dǎo)依然頂著壓力同意了，叮囑他：“體育人在扶貧戰(zhàn)場上也要拿出好成績！”

出發(fā)前，史展翔大量查閱關(guān)于洛寧的各類資料，并多次前往民革河南省委會，與在洛寧開展對口幫扶的省委會負責人和在洛寧掛過職的民革干部請教交流，尋求民革組織的支持。

“絕不能給體育人丟臉，不能給民革丟臉！”2016年5月4日，恰逢青年節(jié)，史展翔正式就任洛寧副縣長。

名義上是掛職干部、黨外人士，但他并沒有感到被“見外”。書記、縣長最常說的是：“老史，你放手去干，我們支持你！”他很快發(fā)現(xiàn)，盡管洛寧面臨脫貧壓力，但并不片面追求GDP和數(shù)字脫貧，而是努力探索以新發(fā)展理念引領(lǐng)洛寧發(fā)展和脫貧攻堅工作。

“河圖洛書”是河洛文化的源頭之一，洛寧正是“洛出書”地。地形“七山二塬一分川”，自然條件艱苦，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，曾長期制約著洛寧發(fā)展，但同時也給這里留下了青山秀水、優(yōu)美生態(tài)。多次調(diào)研后，史展翔提出，可否以“打造綠色休閑健身、旅游產(chǎn)業(yè)，完善體育和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，舉辦重大賽事和洛寧特色節(jié)會”為抓手，積極探索體育扶貧的“洛寧模式”?這一想法，得到了洛寧主要領(lǐng)導(dǎo)的認可和支持。

見證多個“史無前例”

“一個貧困縣搞賽事有人看么？”“能帶來多少投資和經(jīng)濟增長？”聽說史展翔要在洛寧搞體育賽事，質(zhì)疑的聲音同樣不少。

為幫助當?shù)馗扇恨D(zhuǎn)變理念，史展翔決定先做個樣板。他提出把洛寧縣小界鄉(xiāng)打造成國內(nèi)知名綠色休閑健身旅游基地，并從2016年8月開始謀劃召開以“綠色休閑健身發(fā)展與健康中國”為主題的健康中國（春山）高峰論壇 。作為項目指揮長，史展翔多方做工作，協(xié)調(diào)縣財政資金400余萬元，用于完善春山項目硬件建設(shè)和綠化工程，并爭取河南省體育局支持資金30萬元。2016年國慶假期期間，他幾乎全天候蹲守在建設(shè)工地。他還多次到北京同有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者溝通，尋求支持。

論壇舉辦前一周，國務(wù)院于10月25日和28日先后印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，更加堅定了洛寧縣發(fā)展綠色休閑健身體育旅游產(chǎn)業(yè)的信心。有洛寧干部調(diào)侃說：“厲害啊，老史，國務(wù)院也有咱們的人。”史展翔笑著說：“不是有咱們的人，而是契合了國家的發(fā)展理念。”

2016年11月4至6日，“健康中國（春山）高峰論壇”在洛寧縣成功舉辦。國家體育總局、河南省體育局等國家和省市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，國內(nèi)休閑健身、體育旅游領(lǐng)域知名專家，多家上市公司負責人等近200人參加論壇，為洛寧發(fā)展綠色休閑健身體育旅游產(chǎn)業(yè)提供了強大智力支撐，10余家中央媒體對論壇進行了宣傳報道，眾多與會企業(yè)家表達了在洛寧投資興業(yè)的意向。

與此同時，洛寧也開始了與體育賽事的親密接觸，并創(chuàng)造了多個“史無前例”。2016年10月，洛寧縣神靈寨景區(qū)成功承辦了全國群眾健身大會洛寧分會場登山活動，該景區(qū)隨后榮獲“2016中國體育旅游精品景區(qū)”稱號；首次為洛寧引進專業(yè)籃球隊——洛陽金星籃球俱樂部，建成NBL球隊訓(xùn)練基地，舉辦“洛寧農(nóng)商行杯”NBL四強爭霸賽，成為洛寧史上最高級別籃球賽事；2017年4月，洛寧成功舉辦第三屆“體彩·環(huán)中原” 2017國際自行車公開賽；5月，成功舉辦2017“春山杯”全國綠色健身徒步大賽。

2017年7月，擬投資10億元人民幣興建的嶕峣山休閑運動區(qū)正式簽約。洛寧與投資方計劃用8年時間，把小界鄉(xiāng)嶕峣山打造成中原地區(qū)集賽事承辦、旅游觀光等于一體的知名休閑運動區(qū)。雙方在條款中明確規(guī)定，該項目一期必須幫扶該鄉(xiāng)的150戶貧困家庭，每戶至少用工一人，收入不低于社會最低工資，最終幫扶不少于1000戶。

在史展翔大力推動下，洛寧的體育場地建設(shè)也迅速推進。由他擔任指揮長的洛寧全民健身中心項目建設(shè)立項；由中央預(yù)算內(nèi)資金和縣配套資金支持，在洛寧建設(shè)22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）足球場；新建寬7米、長25公里的柏油路面環(huán)嶕峣山自行車賽道……

2017年7月14日，河南日報以為《脫貧攻堅：體育探索新途徑》為題，重點報道了洛寧依靠體育開展脫貧攻堅的新思路和積極成效。“這也是省體育局和洛寧縣委縣政府達成的共識，讓體育通過產(chǎn)業(yè)造福于民，讓更多的人通過體育早日過上小康生活。”史展翔說。

“真正把洛寧掛在心上”

2017年11月4日，洛寧縣史上首次綜合性體育盛會——洛寧縣首屆全民運動會盛大開幕，以實際行動響應(yīng)國家開展全民健身的號召。48個代表團、2700余名運動員整齊入場，團體鼓舞、國學(xué)經(jīng)典、千人武術(shù)操等以“暢想新時代”為主題開幕式文體演出，更是令現(xiàn)場省市及洛寧領(lǐng)導(dǎo)和各界群眾深感震撼。站在臺上主持開幕式的史展翔，不時擦拭被眼淚打濕的眼鏡。

“看！天上還有無人機拍攝。”賽場上空盤旋的無人機，也吸引著人們的目光。史展翔說，運動會凝聚了政府和民間的多方力量，這是攝影愛好者主動前來免費拍攝的。“厲害了，我大洛寧也有運動會了!”“全民健身，為洛寧打call！”各路網(wǎng)友看到新聞后也紛紛點贊，引發(fā)刷屏。

一人拾柴火不旺，眾人拾柴火焰高。史展翔還利用在省局工作的優(yōu)勢，積極爭取國家發(fā)改委、國家體育總局、省委宣傳部、省體育局、民革河南省委會等對洛寧政策、項目、資金等方面的支持。

兩年時間，從洛寧文化到風土人情再到各地農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)，史展翔也都愈加熟悉和親切，信手拈來，積極推介。秀美洛寧、入村調(diào)研、扶貧慰問……打開他的微信朋友圈，十有八九都與洛寧有關(guān)。當?shù)馗刹空f：“老史啊，比俺們洛寧人還像洛寧人。”

史展翔還主動與河南省文聯(lián)、省攝影家協(xié)會等對接，使洛寧被列為河南省藝術(shù)扶貧深扎基地。在他曾經(jīng)分管的教育領(lǐng)域，教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,通過中央廚房改善學(xué)生營養(yǎng)均衡，成績同樣有目共睹。

“掛職干部我們接觸過不少，老史是真的把俺們洛寧掛在了心上。”一位熟悉史展翔的洛寧縣委統(tǒng)戰(zhàn)部干部說，“希望老史這樣的掛職干部更多些。”