各地招才新探索：優(yōu)化機制、精準引進、創(chuàng)新扶持

給人才持久的溫暖（聚焦引才用才）

本報記者  季健明  孟海鷹  張丹華  程遠州  顏  珂

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誠意滿滿，勁頭十足，這是近來多地招才工作的真實寫照。隨著全國多個城市如火如荼地招賢納才，尊才愛才的良好氛圍逐步形成。各地招才工作有哪些新辦法、新變化？如何結合實際，優(yōu)化人才的評價和認定？靠環(huán)境留下人才，重點應優(yōu)化哪些服務？記者在全國多地展開調研。

原木色地板干凈典雅，大床、書架、窗簾一應俱全。四月乍暖還寒，記者走進吉林長春人才公寓，感受到人才政策釋放出看得見摸得著的溫暖。

“一個月350元房租，拎包入住，小區(qū)也干凈，我上班走路去也就十分鐘?！边|寧姑娘徐夕凡2017年7月在長春大學旅游學院畢業(yè)后，選擇留在長春一家私營企業(yè)工作。正為住處發(fā)愁時，她獲悉長春市的人才公寓政策，“我父母剛來過，本來他們不太情愿讓我留在長春，看到現在的環(huán)境放心許多?！毙煜Ψ埠荛_心。

不僅是長春，陜西西安、湖北武漢等多地在人才安居保障方面都“優(yōu)惠多多”。住房紅利只是引才新政的一部分，從引才方式創(chuàng)新到人才分類識別，多地招才引智工作的新變化和新實踐，釋放出對人才的“滿滿誠意”。

從單打獨斗到優(yōu)化部門協(xié)作，政策加碼全力招才

人才工作歸哪些部門管？在武漢，這個數字曾經是“17”，17個部門涉及81項人才管理職能。如今，“17”成了“1”，自武漢招才局成立后，一個部門管人才、一張清單講政策，整合了此前所有的人才管理職能?！叭ツ觊_始，武漢將招才引智作為‘一把手工程’，重塑人才工作新體制機制，很多城市都來學習我們的工作經驗?！蔽錆h市招才局綜合服務處處長何慧超說。

“引才工作要加速推進，需要加強黨委對人才工作的統(tǒng)一領導?！蔽靼彩形Ｎ?、組織部長趙敏介紹，西安市由組織部門牽頭，建立人才管理服務權利清單和責任清單，全面核查、清理、下放市級部門人才招聘、引進、評價、流動和服務等環(huán)節(jié)各種審批、收費事項和政策規(guī)定。此外，西安還在全國重點城市和“雙一流”高校設立20個“引才工作站”，在社會名人和高校中聘請100名“招才大使”和“校園引才特使”。

讓辦事人“只進一扇門，只跑一次腿”，這是湖南長沙人才工作提出的新要求。來自清華大學的郭為強是“長沙人才新政”實施后第一個落戶長沙的高校畢業(yè)生，辦理落戶手續(xù)，他僅用了5分鐘。為方便各項人才政策落地，長沙專門開通了16個人才窗口，“要像‘傻瓜相機’一樣，讓辦事的人只按一個快門，就能輕松辦理各種手續(xù)。”長沙市委組織部副縣級組織員劉懷彧說。

“招才引才不光是組織部門的工作，我們現在提出機關部門全員引智?！鄙綎|煙臺開發(fā)區(qū)人才辦李光杰介紹，在煙臺開發(fā)區(qū)，像發(fā)改、投資等同企業(yè)聯系密切的部門，都承擔引才任務，要在聯系服務企業(yè)的過程中，有意識地了解人才需求，方便組織部門按需引才。

從籠統(tǒng)招才到分層次識別人才，依托產業(yè)精準引才

招什么人？哪些人才是城市發(fā)展最需要的？

“我們需要的人才結構，可以用金字塔來形容?！焙位鄢f，“武漢將人才分為三大類，百萬大學生和分布在各個行業(yè)的技能工人是‘塔基’，廣大校友企業(yè)家、科學家以及海外高層次人才是‘塔身’，產業(yè)領軍人才是‘塔尖’?！睋榻B，武漢市圍繞光電子信息、生命健康和智能制造三大優(yōu)勢產業(yè)，面向全球推出“城市合伙人”計劃，目前已經引進諾獎科學家6名、國家“千人計劃”專家68名、海內外高層次人才392名，正在加快建設國際人才自由港。

“不管層次高低，不去盲目攬才，要盯著緊缺急需，精準是此次長沙人才新政的特點?！眲褟榻B，長沙正在實施“緊缺急需人才集聚工程”，“我們正在編制一本緊缺需求人才目錄?！蔽磥砦迥辏L沙將重點在智能制造、文化創(chuàng)意、現代服務、社會民生等領域，引進培育2000名高層次緊缺急需人才，并根據人才類別分別給予50萬元、30萬元、15萬元獎勵補貼。此外，還發(fā)起“長沙工匠”鑄造工程，計劃圍繞先進制造領域，培育引進15萬名技能人才、3萬名高技能人才。

“企業(yè)是用才的主體，引才關鍵在摸清企業(yè)人才需求，依托產業(yè)引才?！崩罟饨苷f，剛過去的周末，煙臺開發(fā)區(qū)邀請了17名“千人計劃”專家前來參觀洽談。前期，人才辦牽頭對區(qū)內企業(yè)進行了摸查，制定需求清單，企業(yè)“下單”，政府找人。4月22日，洽談會當天，到了午餐時間，工作人員多番催促，專家們仍難以落座，和企業(yè)用人方聊得火熱。座談結束后，組織方本來安排了專家參觀市區(qū)企業(yè)，大多數專家也未能成行，直接被一些企業(yè)請走進一步接洽。因為精準引才，當天就有兩位“千人計劃”專家現場簽約，另有5人達成了具體意向。

“實際上，除了高端領軍人才，我們摸底調研發(fā)現，目前高技能、高學歷人才比例還偏低?！崩罟饨苷f，很多企業(yè)反映，一個項目啟動或實施，不僅要靠產業(yè)領軍人才，更需要一些高技能、高學歷人才作為“左膀右臂”，下一步，他們將繼續(xù)出臺措施，培育“結構性人才隊伍”。

從單純獎勵到優(yōu)化創(chuàng)業(yè)成才環(huán)境，多管齊下立體用才

在長春長光恒德光電科技有限公司，總經理趙明軍打開電腦，登錄長春市推出的創(chuàng)新券服務平臺，搜索“研發(fā)服務”，就出現了上百家提供研發(fā)服務的檢測機構，他很快找到適合的服務機構，用賬戶內政府提供的一張電子“創(chuàng)新券”，支付了對應服務費用。

研發(fā)能力弱、買不起貴重儀器設備、產品出來了沒法進行尖端檢驗檢測……這是很多中小科技企業(yè)的困擾。為此，長春市出臺人才新政，提出建立科技“創(chuàng)新券”制度，鼓勵高校、科研院（所）、龍頭企業(yè)、產業(yè)園區(qū)開放檢驗檢測等科技創(chuàng)新服務平臺，高層次人才所在企業(yè)購買這些服務，政府給予每年最高10萬元的“創(chuàng)新券”支持。截至目前，長春市各高新企業(yè)已使用了1497張“創(chuàng)新券”，交易金額達到2312萬元。

“引才容易、留才不易”，在一些城市這樣的案例時有發(fā)生，人來了，沒多久就心生離念。盡管個體選擇的影響因素多元，但也說明了，在引才前要規(guī)劃好用才的平臺，在引才后需解決好人才的當務之急。

“給錢不是我們的強項，論資金支持力度我們肯定比不上一些大城市?！痹诶罟饨芸磥?，煙臺開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢在于產業(yè)支撐?！叭瞬艁砹擞杏梦渲兀袃r值實現和個人成長的平臺，再加上氣候條件好、生活成本不高，形成了‘以才引才’的良好效應?！?/p>

“城市發(fā)展要引才，更要留才?！蔽靼彩姓泵貢L李彬認為，完善人才工作體制需要在引才聚才、培養(yǎng)使用、人才管理、評價激勵、人才服務等方面共同著力，讓引來的人才繼續(xù)“成長發(fā)育”，形成城市、企業(yè)、人才的三贏選擇?！耙挪皇且诲N子買賣，要為企業(yè)提供全周期發(fā)展，為人才解決后顧之憂，才能真正形成人才發(fā)展優(yōu)勢?！?/p>

《 人民日報 》（ 2018年04月24日 11 版）