新華社北京4月20日電題：做強“中國制造”破解“缺芯”之痛 ——聚焦中興“禁售令”三大熱點

新華社記者姜琳、于佳欣、劉羊旸

針對美國向中興通訊發(fā)出出口權(quán)限禁止令，中興通訊公司20日發(fā)布聲明稱，美國商務(wù)部在相關(guān)調(diào)查尚未結(jié)束之前，執(zhí)意對公司施以最嚴(yán)厲的制裁，對中興通訊極不公平，中興不能接受。

美方“禁售令”是否僅針對一家企業(yè)的“不合規(guī)”經(jīng)營？中國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距到底有多大？未來如何破解“缺芯”之痛？記者為此進行多方采訪。

一問：“禁售令”僅針對企業(yè)“不合規(guī)”經(jīng)營？

4月16日，美國商務(wù)部工業(yè)與安全局以中興通訊未對涉及歷史出口管制違規(guī)行為的某些員工及時扣減獎金和發(fā)出懲戒信等為由，做出了激活對中興通訊和中興康訊公司拒絕令的決定。

中興通訊董事長殷一民20日首次表態(tài)：“美方將細微的問題無限擴大化，對企業(yè)造成極大影響。我們將通過一切法律允許的手段來解決問題。”

“此次‘禁售令’是中興與美國漫長商業(yè)糾葛中的一環(huán)。企業(yè)應(yīng)吸取教訓(xùn)，在海外經(jīng)營一定要守法合規(guī)。但也要看到，中興事件本質(zhì)上是科技之戰(zhàn)，應(yīng)警惕美國將經(jīng)濟沖突政治化。”經(jīng)濟學(xué)家張連起認為。

“美方這一行為表面針對中國，但最終傷害的是美國自身，不僅會使其喪失數(shù)以萬計的就業(yè)機會，還會影響與中興公司開展廣泛合作的數(shù)百家美國企業(yè)，動搖國際社會對美國貿(mào)易和投資環(huán)境的信心。”商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰說。

“希望美方依法依規(guī)妥善處理。商務(wù)部將密切關(guān)注事態(tài)進展，隨時準(zhǔn)備采取必要措施，維護中國企業(yè)的合法權(quán)益。”高峰表示，如果美方堅持通過單邊主義的保護政策，不惜傷害中美兩國企業(yè)利益，企圖遏制中國發(fā)展，迫使中國作出讓步，那是打錯算盤。

二問：中國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距真的有那么大？

業(yè)內(nèi)人士指出，中興“禁售令”一方面透露出美國對中國邁向高端制造的焦慮，另一方面也警示我們正視自身存在的短板和高新技術(shù)領(lǐng)域的差距。

芯片被喻為信息時代的“發(fā)動機”，是一個國家高端制造能力的綜合體現(xiàn)。

“中興事件既不等同于整個中國制造業(yè)發(fā)展水平，但也不是中國制造中的個案。”張連起說，中國的“缺芯”困境一定程度代表了中國制造的現(xiàn)狀：夠大而不夠強。

從大到強，關(guān)鍵看在技術(shù)密集型行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈高附加值階段是否發(fā)生了進口替代，是否邁向了產(chǎn)業(yè)鏈中高端，是否掌握關(guān)鍵技術(shù)并能迭代創(chuàng)新。

中科院微電子所所長葉甜春坦言：“我們在芯片設(shè)計、制造等方面確實存在短板，特別是制造環(huán)節(jié)相對較弱，部分核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備沒完全掌握，但這些技術(shù)我們都有布局，而且與國外差距不斷縮小。”

近年來，我國一批集成電路制造關(guān)鍵裝備已實現(xiàn)了從無到有的突破,技術(shù)水平全面提升。以中興通訊為例，其國際專利申請量在全球企業(yè)中連續(xù)八年排名前三，公司各主要產(chǎn)品中大量使用自主研發(fā)專用芯片。

“只有強大了，對方才會把你當(dāng)對手。‘禁售令’一定程度上反映美國對中國高端制造業(yè)發(fā)展的警惕和擔(dān)心。”北京郵電大學(xué)教授張平表示。

三問：未來中國如何破解“缺芯”之痛？

未來中國能否破解“缺芯”之痛？專家指出，既不能妄自菲薄，也不能夜郎自大、掉以輕心。要堅定自主化發(fā)展決心、保持戰(zhàn)略定力，在不斷創(chuàng)新同時加大開放合作，實現(xiàn)芯片等多領(lǐng)域邁向產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端。

在葉甜春看來，中興事件給中國敲響了一記警鐘。現(xiàn)在必須統(tǒng)一思想，摒棄“造不如買、買不如租”的做法，痛下決心、堅持不懈把關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備掌握在自己手上，否則會持續(xù)受制于人。

“中國有自己的顯著優(yōu)勢，比如正在大力實施‘中國制造2025’，擁有龐大的市場等。中國在半導(dǎo)體等領(lǐng)域發(fā)展速度極快，未來10年到20年，將有望補齊短板，進入第一梯隊。”張平對此信心十足。

得益于中國集中力量辦大事的體制優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，一些芯片制造、設(shè)計公司正逐漸轉(zhuǎn)向中國，半導(dǎo)體行業(yè)高端人才也不斷向中國匯聚。

“這些無疑都成為行業(yè)發(fā)展的加速器。”一位半導(dǎo)體行業(yè)資深人士感慨地說，過去“缺芯少屏”中的顯示屏，經(jīng)過十幾年發(fā)展已從完全依賴進口到規(guī)模世界第一、引領(lǐng)全球技術(shù)演進，芯的問題也一定能破解。

高科技發(fā)展需要更多耐心和信心。在全球貿(mào)易保護主義有所抬頭的背景下，躍升之路注定不平坦。

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長趙昌文表示：“不管遇到什么干擾，我們都要保持戰(zhàn)略定力，按照預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)和節(jié)奏，加快推進實施‘中國制造2025’。作為一個堅持市場主導(dǎo)、開放包容的戰(zhàn)略規(guī)劃，也歡迎國外企業(yè)參與其中，實現(xiàn)合作共贏。”