加速構(gòu)建社會誠信體系，是推進(jìn)法治建設(shè)的題中之意，但面對新情況新問題，創(chuàng)新機制永遠(yuǎn)在路上。

日前，北京市第三中級人民法院與中國人民保險股份有限公司北京市分公司舉行《執(zhí)行懸賞保險協(xié)作協(xié)議》簽約儀式。在今后的執(zhí)行案件中，申請執(zhí)行人可向保險公司繳納懸賞金額10%的保費，購買“懸賞保險”，向社會懸賞征集執(zhí)行案件線索。一旦懸賞成功，舉報老賴的獲獎獎金將由保險公司買單。（見4月15日《北京青年報》）

所謂懸賞保險，是指申請執(zhí)行人通過與保險公司簽訂執(zhí)行懸賞保險合同的方式向法院提出懸賞申請，由法院根據(jù)保單向社會發(fā)布包含懸賞內(nèi)容、金額和時限等的懸賞公告；舉報人在保險期內(nèi)可向法院舉報被執(zhí)行人下落及財產(chǎn)線索，一經(jīng)法院查證屬實，即由保險公司負(fù)責(zé)向舉報人支付其應(yīng)獲得的懸賞金額。

長期以來，執(zhí)行懸賞制度“看起來很美”。在《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定》中明確規(guī)定了執(zhí)行懸賞制度，但現(xiàn)實中，一方面由于債權(quán)申請人本身往往面臨經(jīng)濟困難，很多時候難以拿出豐厚的懸賞金來吸引社會力量提供被執(zhí)行人下落或財產(chǎn)線索；另一方面，即便申請人承諾了具有吸引力的賞金，但由于情況發(fā)生變化、有關(guān)過程存在爭議等因素，往往使得懸賞金不易落地、打折落地，甚至沒有落地，進(jìn)而導(dǎo)致對執(zhí)行懸賞制度產(chǎn)生信任危機。

時下，亟須采取措施，讓原本充滿善意和威力的執(zhí)行懸賞制度早日發(fā)揮作用。

此次北京市三中院與保險公司聯(lián)合創(chuàng)新推出的“懸賞保險”，是大膽破題的一次機制創(chuàng)新和有益嘗試。一方面，投保額僅為執(zhí)行懸賞金額的10%，大大降低了申請人的經(jīng)濟壓力，有利于申請人提升懸賞金額度，增強社會協(xié)助辦案的吸引力；另一方面，有保險公司作保，使得懸賞金的執(zhí)行落地有了保障，有效彌合了社會對高額懸賞金的疑慮和信任危機。這直接促使執(zhí)行懸賞制度能夠得到更有效落實，實現(xiàn)對債權(quán)申請人權(quán)益的保護，同時也將極大打擊老賴的失信行為，“殺一儆百”，對整個社會信用的構(gòu)建和維護，起到推動作用。

當(dāng)前，加大打擊老賴的力度、促進(jìn)執(zhí)行懸賞制度有效落地、加速構(gòu)建社會誠信體系，是推進(jìn)法治建設(shè)的題中之意，但面對新情況新問題，創(chuàng)新機制永遠(yuǎn)在路上。此次“懸賞保險”，無疑就是一種制度創(chuàng)新，其背后有關(guān)方面積極創(chuàng)新的思維值得點贊。希望這一制度和做法，能夠啟發(fā)更多地方研究和學(xué)習(xí)。