1989年7月5日,正值酷暑。22歲的湖南姑娘蔡倫剛從中山大學(xué)畢業(yè),懷揣著青春夢(mèng)想初登海南秀英港。

當(dāng)時(shí)的秀英港遠(yuǎn)離市區(qū),偏僻荒涼。沒(méi)有公交車,年輕的女孩肩挑手提著沉沉的行李,沿著海灘走了一個(gè)小時(shí)后才來(lái)到海口市市區(qū)。盡管物質(zhì)極缺,但陽(yáng)光、海水、沙灘、椰樹(shù)……這奇特濃郁的熱帶風(fēng)情和這個(gè)熱島蘊(yùn)藏的無(wú)窮潛力讓蔡倫留了下來(lái)。

資料圖

今天,秀英港巨輪林立,集裝箱年吞吐量超過(guò)100萬(wàn)標(biāo)箱。當(dāng)年“路上竟然沒(méi)有一盞紅綠燈”的海口市濱海大道如今高樓鱗次櫛比,而蔡倫也已成為一位事業(yè)有成的企業(yè)家,成為海南省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、海南省政協(xié)委員。

2009年12月31日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式印發(fā),海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

2013年4月,習(xí)近平總書(shū)記視察海南,一路留下殷殷囑托,“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,海南發(fā)展的總抓手就是加快建設(shè)國(guó)際旅游島”,要爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐范例,譜寫美麗中國(guó)篇章。

為了總書(shū)記的殷殷期望,900多萬(wàn)海南兒女戰(zhàn)天斗地,建設(shè)海南、發(fā)展海南,他們中間閃耀著許多各級(jí)政協(xié)委員的名字。

“為上升為國(guó)家戰(zhàn)略立了一功”

海南大學(xué)教授、中國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論研究所所長(zhǎng)王毅武歷任三屆海南省政協(xié)委員,如今是省政協(xié)顧問(wèn)。全程參與了海南國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略全過(guò)程的他,對(duì)這一過(guò)程中政協(xié)的推動(dòng)作用印象深刻。

2007年,海南向中央提出海南建設(shè)國(guó)際旅游島的報(bào)告。不久,原國(guó)家旅游局給海南回電同意在旅游方面可先行先試。

2008年,海南再次向國(guó)家提出加快推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè),請(qǐng)求把海南的國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略。時(shí)任省委書(shū)記衛(wèi)留成給省政協(xié)出了題:政協(xié)人才匯聚,有思路有方法,可以讓政協(xié)去做工作。

接到任務(wù)后,省政協(xié)立即組織委員中的專家學(xué)者進(jìn)行研討,大家各抒己見(jiàn),王毅武等委員提議請(qǐng)求全國(guó)政協(xié)做工作。2008年7月29日,全國(guó)政協(xié)就此召開(kāi)專題情況調(diào)研通報(bào)會(huì),引起了中央各部委的關(guān)注。9月22日至28日,時(shí)任全國(guó)政協(xié)副主席孫家正率專題考察團(tuán)到海南調(diào)研考察。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研,認(rèn)真分析論證,調(diào)研組形成了《關(guān)于海南國(guó)際旅游島建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》,對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大和放寬海南出入境管理、旅游購(gòu)物、海洋旅游等六個(gè)方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策向中央提出建議。

2009年和2010年,推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)先后兩次被寫入全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告,引起人大代表、政協(xié)委員的熱議。在2009年全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議上,時(shí)任全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任張維慶在大會(huì)上作題為《加快改革開(kāi)放步伐推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)》的發(fā)言,引起廣泛關(guān)注。

當(dāng)年年底,《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式出臺(tái),標(biāo)志著海南國(guó)際旅游島建設(shè)步入軌道。“省政協(xié)為海南國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略立了一功。”衛(wèi)留成評(píng)價(jià)政協(xié)工作時(shí)表示。

在“增綠”“護(hù)藍(lán)”上下功夫

在國(guó)際旅游島建設(shè)伊始,海南上下形成共識(shí)——循著生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的最佳途徑,先行先試,大膽改革。絕不要用青山換“金山”的“發(fā)展”。

“青山綠水、碧海藍(lán)天是建設(shè)國(guó)際旅游島的最大本錢,必須倍加珍愛(ài),精心呵護(hù),希望海南處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,著力在‘增綠’‘護(hù)藍(lán)’上下功夫!”海南各級(jí)政協(xié)組織積極投身“美好新海南”建設(shè),把習(xí)近平總書(shū)記的囑托落實(shí)到行動(dòng)上。

海南蘊(yùn)藏著原始的熱帶森林旅游資源。堅(jiān)守“在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)”的原則,海南利用國(guó)家賦予的優(yōu)惠政策,積極發(fā)展森林游。2010年6月,省政協(xié)開(kāi)展森林旅游專題考察調(diào)研,委員分三組赴全國(guó)各地考察學(xué)習(xí)。

參加此次調(diào)研的王龍壯委員回憶說(shuō),當(dāng)大家深入霸王嶺、尖峰嶺、七仙嶺等森林旅游景區(qū)實(shí)地調(diào)研時(shí),綺麗的自然景觀讓委員們感到震撼,“一定要把大自然饋贈(zèng)的這份美好珍貴的禮物保護(hù)好”。調(diào)研組兩次召開(kāi)專題座談會(huì),并參加了原國(guó)家林業(yè)局在三亞召開(kāi)的全國(guó)森林公園和森林旅游工作座談會(huì)。最后,調(diào)研組形成了《關(guān)于發(fā)展我省森林旅游的調(diào)研報(bào)告》,建議制定完善《海南省森林公園管理辦法》等,加大執(zhí)法力度,保護(hù)好海南的綠水青山。

海南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)分別在報(bào)告上批示,要求組織旅游委、林業(yè)等部門充分吸納政協(xié)建議,編制海南森林旅游發(fā)展總體規(guī)劃,把森林旅游產(chǎn)業(yè)列入海南“十二五”規(guī)劃中發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),把海南打造成世界一流的“熱帶海島森林公園”。

保護(hù)好青山秀水,實(shí)現(xiàn)總書(shū)記的囑托,海南省政協(xié)主席毛萬(wàn)春主動(dòng)擔(dān)任起南渡江的河長(zhǎng)這一社會(huì)職務(wù)。

南渡江以流程最長(zhǎng)、流量最大、流域面積最廣占據(jù)海南第一大河的地位。毛萬(wàn)春率調(diào)研組沿著南渡江,深入海口市鐵橋村國(guó)家水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、澄邁縣南渡江澄邁河段、白沙黎族自治縣南渡江白沙河段等,調(diào)研南渡江河長(zhǎng)制工作落實(shí)情況。調(diào)研組建議沿江各市縣應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,切實(shí)解決生活污水排放、農(nóng)業(yè)面源污染等問(wèn)題;科學(xué)系統(tǒng)地建立由總河長(zhǎng)和第一河長(zhǎng)牽頭的南渡江綜合整治方案,切合實(shí)際、循序漸進(jìn)地治理好水體環(huán)境;建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制,獎(jiǎng)懲分明,讓南渡江成為海南人民的放心河、生態(tài)環(huán)保的示范河。

六屆海南省政協(xié)期間,省政協(xié)《提升海南國(guó)際旅游島文化內(nèi)涵的思考與建議》《把海南打造成世界醫(yī)療旅游目的地的建議》《加大旅游營(yíng)銷力度,提升國(guó)際市場(chǎng)地位》等一系列提案催生省委、省政府出臺(tái)了相關(guān)政策。多元包容、美麗宜居的陽(yáng)光島吸引著越來(lái)越多的國(guó)際酒店、國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際社區(qū)、國(guó)際會(huì)議、國(guó)際賽事等,海南在“國(guó)際范”的道路上不斷實(shí)現(xiàn)突破。

……

構(gòu)建“旅游+”現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系

面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況,海南亟須重新審視自身的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,發(fā)展壯大符合海南發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè),使海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在“十三五”期間真正優(yōu)化。

在旅游立市的三亞,急速擴(kuò)張的旅游業(yè)曾經(jīng)一度迷失了方向:游客頻頻遭遇吃、住、行、游、購(gòu)的不便和欺詐,三亞旅游負(fù)面消息不斷、形象蒙灰。為此,三亞市政協(xié)委員張揚(yáng)、孫波、蘭鵬等提交提案,針對(duì)存在的旅游亂象,呼吁規(guī)范三亞灣近海娛樂(lè)項(xiàng)目,完善三亞市散客旅游管理體系,加大對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”規(guī)劃引導(dǎo),打造旅游發(fā)展新亮點(diǎn)。高詠梅委員提交的《大力規(guī)范三亞旅游市場(chǎng),建立一支旅游警察隊(duì)伍》催生了國(guó)內(nèi)首支旅游警察隊(duì)伍,一改過(guò)去游客求助時(shí)多個(gè)部門“踢皮球”的亂象。市政府采納周凱等委員提交的《急需樹(shù)立“城市國(guó)際知名旅游品牌形象大力拓展三亞國(guó)際旅游客源”的建議》,針對(duì)俄羅斯、日本、韓國(guó)等國(guó)的客源市場(chǎng),進(jìn)行大力宣傳,讓美麗三亞的形象譽(yù)滿全球。

隨著“陽(yáng)光海南度假天堂”的印象深入人心。海南游客接待量從2009年的2250.33萬(wàn)人次增加至2017年的6745.01萬(wàn)人次;旅游總收入從2009年的211.72億元增加至2017年的811.99億元。

“因改革開(kāi)放而生,因改革開(kāi)放而興。”在中國(guó)改革開(kāi)放40年、海南建省辦特區(qū)30年的重要節(jié)點(diǎn),習(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇上的主旨演講對(duì)海南的評(píng)價(jià)中肯深刻,為海南改革開(kāi)放再起航指明了方向。站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上,海南政協(xié)人將擔(dān)當(dāng)起建設(shè)美好新海南的使命,乘改革開(kāi)放的強(qiáng)勁春風(fēng)揚(yáng)帆再起航。