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網(wǎng)約工:勞動(dòng)權(quán)益保障的灰色地帶
在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的浪潮中,我國(guó)就業(yè)態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)寬領(lǐng)域、多元化的特點(diǎn),一些新工種應(yīng)運(yùn)而生,網(wǎng)約工即是其一。
這一新工種都是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)而獲得就業(yè)機(jī)會(huì),諸如網(wǎng)約廚師、網(wǎng)約出租車司機(jī)、網(wǎng)約保潔工、網(wǎng)約保健師、網(wǎng)約送餐員等。雖說(shuō)網(wǎng)約工是我國(guó)就業(yè)大軍中的“小弟弟”,但服務(wù)領(lǐng)域正在日益擴(kuò)大,從業(yè)人員也是日漸壯大。據(jù)國(guó)家信息中心數(shù)據(jù)顯示:2016年,我國(guó)參與分享經(jīng)濟(jì)的人數(shù)為6億人,參與提供服務(wù)的人數(shù)約6000萬(wàn)人,其中就有像網(wǎng)約工這樣屬于靈活就業(yè)的人員。預(yù)計(jì)到2020年,分享經(jīng)濟(jì)、提供服務(wù)者人數(shù)有望超過(guò)1億人(全職參與人員約2000萬(wàn)人),網(wǎng)約工將會(huì)與日俱增。
然而,現(xiàn)如今有關(guān)規(guī)范、管理網(wǎng)約工的法律規(guī)章闕如,它在給網(wǎng)約工帶來(lái)“自由度”的同時(shí),也無(wú)疑隱含著某些“風(fēng)險(xiǎn)性”。可以說(shuō),這個(gè)群體目前仍處于勞動(dòng)權(quán)益保障的灰色地帶。
從現(xiàn)狀分析,網(wǎng)約工極少是單個(gè)的,大多從屬于某個(gè)服務(wù)平臺(tái)企業(yè)。就法律屬性而言,網(wǎng)約工與服務(wù)平臺(tái)企業(yè)形成了實(shí)質(zhì)上的雇傭關(guān)系。既然雙方已然具有雇傭關(guān)系,那么,按契約規(guī)定就得簽訂勞動(dòng)合同,以保障雙方的權(quán)益、履踐雙方的義務(wù)。但是,目前很少有服務(wù)平臺(tái)企業(yè)與網(wǎng)約工之間簽訂勞動(dòng)合同,雇主不向被雇者申明應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,被雇者也不知曉自己的權(quán)利義務(wù),處于原始雇傭階段的那種“若即若離”狀態(tài)。除極少數(shù)企業(yè)為網(wǎng)約工購(gòu)買相關(guān)的意外傷害保險(xiǎn),大多不提供“五金一險(xiǎn)”。網(wǎng)約工的權(quán)益保障稀釋、淡化、空白,隨時(shí)都有被雇主“甩鍋”卻得不到任何補(bǔ)償而重新卷入失業(yè)行列。
與其他業(yè)態(tài)一樣,網(wǎng)約工同服務(wù)平臺(tái)企業(yè)之間也會(huì)存有一些勞動(dòng)爭(zhēng)議。近年來(lái),京滬兩地法院相繼審理20多起網(wǎng)約工與服務(wù)平臺(tái)企業(yè)的勞動(dòng)糾紛案,訴求均集中在要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、獲得工傷待遇、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等方面。鑒于相關(guān)制度規(guī)范的不健全,服務(wù)平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)增添了風(fēng)險(xiǎn),網(wǎng)約工也難以兌現(xiàn)自己應(yīng)有的權(quán)益。
一般而言,網(wǎng)約工提供的是上門服務(wù),有約即登門是網(wǎng)約工的職業(yè)特征。如此強(qiáng)移動(dòng)性極易導(dǎo)致工傷風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)。據(jù)上海市公安局交警總隊(duì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示:僅2017年上半年,涉及本市送餐外賣行業(yè)的傷亡道路交通事故就發(fā)生了76起。一旦悲劇釀成,由于社會(huì)保障的缺失,不利方往往是網(wǎng)約工。由此可見,為保障“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下出現(xiàn)的新型從業(yè)群體權(quán)益,亟需厘清網(wǎng)約工與服務(wù)平臺(tái)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系,尤其要對(duì)責(zé)任事故、工傷事故的法律賠償責(zé)任作出嚴(yán)格界定。
針對(duì)這一新型就業(yè)業(yè)態(tài)的無(wú)序化現(xiàn)狀,有識(shí)人士提出:“政府亟需建立完善與之匹配的社會(huì)保障政策,精準(zhǔn)施策,或增強(qiáng)現(xiàn)行社保制度繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的彈性,完善網(wǎng)約工的社保制度,明確其以靈活就業(yè)人員身份參保繳費(fèi);或確定服務(wù)平臺(tái)企業(yè)的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù);或制定網(wǎng)約工失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定,逐步構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的保險(xiǎn)體系”。總之,在法律保障的前提下,政府有托底救濟(jì)的職責(zé),使網(wǎng)約工這一新型就業(yè)業(yè)態(tài)按需而生,健康發(fā)展,成為新時(shí)代服務(wù)業(yè)的一支生力軍。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:網(wǎng)約 約工 服務(wù)
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