國(guó)家儲(chǔ)備林是指在自然條件適宜地區(qū)，通過(guò)人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培、撫育及補(bǔ)植補(bǔ)造等措施，營(yíng)造和培育的工業(yè)原料林、鄉(xiāng)土樹(shù)種、珍稀樹(shù)種和大徑級(jí)用材林等多功能森林。

中國(guó)第八次全國(guó)森林資源清查結(jié)果顯示，中國(guó)木材對(duì)外依賴度達(dá)到50%，接近5億立方米。目前，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)木材仍有很大的需求，進(jìn)口木材的數(shù)量和金額不斷升高，加之中國(guó)目前已經(jīng)全面停伐天然林，加快實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林工程，提高國(guó)內(nèi)木材的自給能力已迫在眉睫。

近年來(lái)，中國(guó)加快國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，并取得初步成效，2012年以來(lái)，中國(guó)在廣西、福建、湖南等7省(區(qū))啟動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)試點(diǎn)，截至2017年底，累計(jì)完成建設(shè)任務(wù)318萬(wàn)公頃。

國(guó)家林業(yè)和草原局日前印發(fā)的《國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)劃(2018-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)提出，到2020年，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林700萬(wàn)公頃，繼續(xù)劃定一批國(guó)家儲(chǔ)備林，國(guó)家儲(chǔ)備林管理制度體系基本建立；到2035年，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林2000萬(wàn)公頃，年平均蓄積凈增2億立方米，年均增加鄉(xiāng)土珍稀樹(shù)種和大徑材蓄積6300萬(wàn)立方米，一般用材基本自給。

《規(guī)劃》還提出，創(chuàng)新和推廣國(guó)家儲(chǔ)備林投融資機(jī)制和模式，發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)帶動(dòng)作用和開(kāi)發(fā)性政策性金融積極作用，推廣“林權(quán)抵押+政府增信”、PPP、“龍頭企業(yè)+林業(yè)合作社+林農(nóng)”、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)等融資新模式，進(jìn)一步拓展多元化融資渠道，吸引社保基金、養(yǎng)老基金、商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等各類機(jī)構(gòu)投資者參與國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，逐漸形成多元化的市場(chǎng)融資結(jié)構(gòu)。

國(guó)家林業(yè)和草原局方面表示，國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，是對(duì)綠水青山就是金山銀山科學(xué)理念的生動(dòng)詮釋，是推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，是精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量的重要工程，對(duì)推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。(完)