新華社南京４月１３日電題：“外賣小哥你慢點(diǎn)騎”——“外賣混戰(zhàn)”引來監(jiān)管約談的警示意義

新華社記者龔雯、鄭生竹、何欣榮

消費(fèi)者叫個(gè)外賣只要幾塊錢，騎手跑得快能日進(jìn)千元，商家選了滴滴就不能用美團(tuán)……　近日，在江蘇無錫，滴滴、美團(tuán)和餓了么三大平臺上演了一場史無前例的“外賣混戰(zhàn)”。

記者實(shí)地采訪發(fā)現(xiàn)，外賣平臺的補(bǔ)貼大戰(zhàn)，看似讓消費(fèi)者和騎手得了好處，實(shí)則引發(fā)不正當(dāng)競爭、消費(fèi)體驗(yàn)差、交通事故增加等一系列問題。１１日，無錫市工商局緊急約談三家外賣平臺，責(zé)令它們立即停止涉嫌不正當(dāng)競爭和壟斷的違法行為，開展自查自糾。

“撿錢”式補(bǔ)貼掀起外賣新一輪混戰(zhàn)

４月９日，網(wǎng)約車巨頭滴滴在無錫正式上線外賣業(yè)務(wù)，通過高額補(bǔ)貼迅速拉攏人氣后，宣稱自己日單量第一。在滴滴的“高舉高打”面前，美團(tuán)和餓了么紛紛應(yīng)戰(zhàn)，外賣市場新一輪三方混戰(zhàn)拉開序幕。

從外賣平臺的打法看，主要是給消費(fèi)者叫外賣和騎手送外賣提供雙重補(bǔ)貼。按照滴滴外賣的規(guī)則，針對每個(gè)新注冊的用戶，除了首單立減２０元，還提供“滿２０元減１８元”優(yōu)惠券。這樣算下來，一單加上運(yùn)費(fèi)需４３元錢的外賣，只要５元左右就能吃到，“比做飯還便宜”。而便宜點(diǎn)的奶茶用優(yōu)惠券沖抵后，只用付運(yùn)費(fèi)，相當(dāng)于白喝。

“這幾天不點(diǎn)個(gè)外賣都感覺不是無錫人。”網(wǎng)絡(luò)上的調(diào)侃并非虛言。記者近日在無錫市香榭街的“老佟家”餐館看到，前臺堆滿了打包好的外賣，不斷有外賣騎手出入取走訂單。店主告訴記者，自滴滴外賣進(jìn)入無錫市場以后，店里的外賣單量增加了４０％。

天津小伙趙明是忠誠騎手，他在１１日跑了４７單，花了１１個(gè)小時(shí)，成為滴滴外賣鳳凰城站點(diǎn)當(dāng)天單量冠軍。“滴滴宣稱忠誠騎手一個(gè)月一萬元，按周發(fā)工資，每周上六天班，每天跑足８小時(shí)和規(guī)定單量。只要盡心盡力去跑，基本都能拿到。自由騎手是按單結(jié)算，一單２０至２５元，厲害的一天能拿２０００多元，少的也有近千元。”

滴滴的猛烈攻勢，令其他兩家外賣平臺有點(diǎn)難以招架。一位正在等派單的美團(tuán)騎手告訴記者，高峰期一單掙１５元，其他時(shí)間一單５元。現(xiàn)在就跑高峰期，一天３０多單能賺四五百元。爆單的情況下，不僅箱子全滿，電動車把手上都掛著外賣袋子。“等這個(gè)月工資發(fā)了，我就去滴滴，可以掙得更多。”

記者采訪了解到，由于訂單太多，無錫當(dāng)?shù)氐耐赓u小哥不夠用，蘇州等地的外賣小哥也趕到無錫支援。外賣員滿城跑，一時(shí)間成了無錫一景。甚至還有一家三個(gè)親兄弟齊報(bào)名，有的在報(bào)名滿后，被預(yù)留下來作為儲備資源。

簡單粗暴打法誘發(fā)三大亂象

看起來，外賣平臺的補(bǔ)貼大戰(zhàn)讓消費(fèi)者和騎手們都得到了實(shí)惠，很多外地網(wǎng)民紛紛留言“滴滴外賣快點(diǎn)打過來”。但事實(shí)上，低價(jià)的午餐并不好吃，外賣平臺的簡單粗暴打法，導(dǎo)致一系列問題開始浮現(xiàn)。

－－訂單來不及送，客戶體驗(yàn)差。無錫市民商女士表示，因?yàn)樯磉吪笥淹扑]才開始用滴滴外賣。本來想著有優(yōu)惠，誰知道下單后足足等了兩個(gè)小時(shí)，送到時(shí)飯都涼了。

“訂單多的時(shí)候，別說騎手沒時(shí)間取，我們連打包都來不及，配送肯定會有延遲。”一家餐館負(fù)責(zé)人無奈地說。

－－涉嫌不正當(dāng)競爭，破壞市場秩序。１１日，無錫市工商局緊急約談三家外賣平臺。無錫市工商局方面表示，稍早前接到商家舉報(bào)，稱其在上線了滴滴平臺后被美團(tuán)和餓了么強(qiáng)制下線，商家被迫“二選一”。經(jīng)過前期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相關(guān)外賣服務(wù)平臺的行為已經(jīng)涉嫌構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為和壟斷經(jīng)營行為；另外，在調(diào)查期間，相關(guān)外賣服務(wù)平臺存在邊糾錯(cuò)邊推出新的極端營銷措施的情況，如采取發(fā)放大量補(bǔ)貼或優(yōu)惠券等無序的市場競爭手段爭奪市場份額，破壞正常市場秩序。

在約談會上，無錫市工商局責(zé)令三家外賣平臺立即停止涉嫌不正當(dāng)競爭和壟斷的違法行為，主動協(xié)助配合執(zhí)法部門開展相關(guān)執(zhí)法調(diào)查，迅速對經(jīng)營行為開展自查自糾，主動糾正其他可能影響市場經(jīng)營秩序的行為，如虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等。

－－交通事故明顯上升，給社會安全帶來隱患。無錫市公安局交通警察支隊(duì)政治處民警陳剛告訴記者，隨著外賣大戰(zhàn)的啟動，粗略估算城區(qū)外賣小哥導(dǎo)致的交通事故增加了兩成多。

陳剛分析，這些事故的原因，一是非機(jī)動車走機(jī)動車道，二是逆向行駛，三是違反交通信號燈，導(dǎo)致輕微碰擦事故。值得警示的是，在路上發(fā)現(xiàn)無牌摩托車行駛，而且騎手邊接單邊看手機(jī)，安全隱患極大。

監(jiān)管及時(shí)出手極具警示意義

外賣平臺做打車，出行平臺做外賣……今年以來，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)跨界競爭不斷。隨著既有的游戲規(guī)則被打破，競爭的底線也越來越低。特別是讓“商戶二選一”的行為，不是通過提高自身產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量來進(jìn)行良性競爭，而是用強(qiáng)迫商戶站隊(duì)的方式打擊競爭對手，明顯有悖商業(yè)道德。

和以往的“戲碼”略有不同，此次在無錫發(fā)生的外賣大戰(zhàn)，剛開打幾天就被監(jiān)管部門約談。在全國范圍的外賣大戰(zhàn)“山雨欲來”之際，極具警示意義。

中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員李俊慧說，回顧這幾年的“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不論是網(wǎng)約車、共享單車，還是外賣，主要參與者為了圈用戶、搶市場，競爭手段可謂無所不用其極。“由于之前各方對‘互聯(lián)網(wǎng)＋’創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持審慎包容態(tài)度，很多出格的做法并未得到及時(shí)糾正或制止，其結(jié)果是損害了市場公平競爭環(huán)境，挫傷了后來者的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性。”

李俊慧認(rèn)為，在無錫外賣市場剛剛出現(xiàn)“苗頭性”問題時(shí)，相關(guān)部門及早出手，通過約談市場參與者，劃定公平競爭的起跑線。對于市場的長遠(yuǎn)發(fā)展和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，都是有積極作用的。

“高額補(bǔ)貼不符合市場公平競爭的原則。通過補(bǔ)貼獲取的用戶，其黏性也不會高。可以期待，外賣市場的無序競爭，將隨著監(jiān)管部門的介入逐漸平息。”電子商務(wù)研究中心助理分析師陳禮騰說。